Решение по делу № 12-118/2015 от 06.04.2015

Дело № 12-118/15г.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2015г. г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по РБ Ильбакова ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по РБ Ильбаков ФИО8. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение судебным приставом <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по РБ Ильбаковым ФИО8 порядка рассмотрения обращения граждан, установленный Федеральным Законом № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшему судебному приставу <адрес> отдела УФССП РФ по РБ Ильбакову ФИО8 поступило обращение представителя ОАО «Башинформсвязь» Рубцовой ФИО12. о предоставлении информации по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в тот же день передано им для рассмотрения судебному приставу-исполнителю Панариной ФИО11

В нарушение ст.ст. 10, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» старший судебный пристав <адрес> отдела УФССП РФ по РБ Ильбаков ФИО8 являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать обращения граждан, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, в установленный законом 30-дневный срок (до 17.00 часов 25.12.2014) обращение ОАО «Башинформсвязь» не рассмотрел, письменный ответ на него не направил.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ОАО «Башинформсвязь» Рубцова ФИО12., неполучив ответ на обращение, обратилась с жалобой в прокуратуру <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по РБ Ильбаков ФИО8. обратился с жалобой, указав, что ответ на обращение был им подготовлен своевременно и им подписан. В момент проверки в соответствующем номенклатурном деле и в материалах исполнительного производства находились копии ответа на обращение ОАО «Башинформсвязь». Не опрошена ответственная за отправку почтовой корреспонденции на тот момент старший специалист Белюшина ФИО17 Ильбаков ФИО8. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по РБ Ильбаков ФИО8 доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить.

Представитель прокуратуры <адрес> РБ – помощник прокурора <адрес> РБ Ахметов ФИО19. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просит оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд не находит основания для ее удовлетворения.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращения граждан урегулирован
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ст. 1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу ст. 2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Привлекая Ильбакова ФИО8 к административной ответственности, суд установил, что Ильбаков ФИО8 являясь должностным лицом, нарушил установленный вышеуказанным федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан, и исходил из доказанности вины Ильбакова ФИО8.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами мирового судьи. При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены мировым судьей полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Вина Ильбакова ФИО8. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы о том, что ответ на обращение был подготовлен своевременно и подписан Ильбаковым ФИО8., не свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении вмененного правонарушения, поскольку доказательств своевременной отправки ответа не обращение не представлено.

Довод о том, что не опрошена ответственная за отправку почтовой корреспонденции Белюшина ФИО17 также не является основанием для отмены постановления.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Должностного регламента начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела УФССП по РБ, начальник отдела – старший судебный пристав организует работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчиненности, принимает меры по устранению выявленных в ходе рассмотрения нарушений. Обеспечивает надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения.

Таким образом, организация надлежащего рассмотрения поступивших в отдел обращений и обеспечение надлежащего уведомления заявителей о результатах рассмотрения, являются прямыми должностными обязанностями Ильбакова ФИО8

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Ильбакова ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления не установлены. Дело рассмотрено мировым судьей по подсудности в пределах своей компетенции. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи. Доводы жалобы не опровергают факта совершения правонарушения и не могут быть признаны убедительными.

Каких-либо доказательств, дающих суду основание полагать о необоснованности привлечения Ильбакова ФИО8. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления ФССП России по РБ Ильбакова ФИО8 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Ильбакова ФИО8. - без удовлетворения.

согласовано судья Зубаирова С.С.