Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2018 ~ М-6/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-58/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов                                                                                        12 апреля 2018 года

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Зубцове

                 дело по иску            Малышева ФИО28 к Администрации Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок в виде земельной доли,

УСТАНОВИЛ:

Малышев Е.А. обратился в суд с иском к Администрации Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок в виде земельной доли.

В обоснование исковых требований Малышев Е.А. в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроился в совхоз «Щеколдино» в должности шофера. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность механизатора.

Совхоз «Щеколдино» находился на территории Щеколдинского сельского Совета Зубцовского района Тверской области.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Щеколдино» реорганизован в совхоз «Щеколдино» подсобного хозяйства «Мосводоканал». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из совхоза за прогулы, то есть по ст. 33 п. 4 КЗоТ РФ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ он вновь трудоустроился в совхоз «Щеколдино» подсобного хозяйства «Мосводоканал» в должности механизатора 4 разряда.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Щеколдино» подсобного хозяйства «Мосводоканал» реорганизован в структурную единицу и включен в состав обособленного подразделения Вазузской гидротехнической системы.

В связи с реорганизацией совхоза, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Шевченко Е.В. была уволена из хозяйства на основании ст.29 п.5 КЗоТ РФ в связи с переводом в обособленное подразделение Вазузской гидротехнической системы.

В этот же день - ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в сельскохозяйственный цех на Щеколдинский участок машинистом-трактористом 4 разряда переводом из совхоза «Щеколдино».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Вазузская гидротехническая система МТП «Мосводоканал» переименован в Вазузскую гидротехническую систему Московского государственного унитарного предприятия «Мосводоканал».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение «Щеколдино» реорганизовано в сельскохозяйственный цех «Щеколдино» Дочернего государственного унитарного предприятия Агрофирма «Вазуза» Мосводоканал. Сокращенное наименование ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК.

Реорганизация предприятия вновь привела к увольнению по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК. Соответствующая запись внесена в трудовую книжку за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят на работу в ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК трактористом 5 разряда Щеколдинского сельскохозяйственного цеха.

ДД.ММ.ГГГГ уволен из организации по ст. 80 ТК РФ, то есть по собственному желанию.

Таким образом, общий трудовой стаж истца в совхозе «Щеколдино» составил около 17 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке на его имя, а также справками Вазузской гидротехнической системы о его заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1994 по 2001 год.

В июне 1994 года состоялось заседание внутрихозяйственной комиссии совхоза Щеколдино Зубцовского района Тверской области для рассмотрения вопросов о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю, которое оформлялось непосредственно списком, протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии по утверждению проекта перераспределения земель, протоколом общего собрания об утверждении этого проекта и постановлением главы района об утверждении проекта перераспределения земель.

Согласно списка, право на получение земельной доли в совместной собственности совхоза «Щеколдино» имели 142 работника, осуществляющие трудовую деятельность в хозяйстве и 109 пенсионеров, проживающих на территории Щеколдинского сельского Совета и ранее работавшие в совхозе, а также работники социальной сферы, так же проживающие на территории сельского Совета.

Постановлением Главы администрации Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать каждому члену подсобного хозяйства «Щеколдино» свидетельство на право собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Кроме того, указанным постановлением утвержден список собственников земельных долей (паев) представленный подсобным хозяйством «Щеколдино».

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному ФИО13, работавшему в хозяйстве «Щеколдино» на день составления списков, размер земельной доли (пая) составляет 10.8 га по среднему качеству земель в хозяйстве на земельный участок с кадастровым номером ТВ-09-00-028, входящий в общую совместную собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 235.00 баллогектаров.

В ноябре 2017 года истец узнал о том, что, работая в совхозе «Щеколдино» в список лиц, имеющих право на земельную долю включена не была, что привело к лишению ее права собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения. Из-за отсутствия в списках пайщиков свидетельство на право собственности на земельную долю на имя истца не выдано.

Для восстановления нарушенного права вынужден обратиться в суд по вопросу признания за ним право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года (с изм. от 06.03.1992) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» был предусмотрен порядок приватизации земель при реорганизации сельскохозяйственного предприятия. Постановлением установлены основные принципы такой приватизации: определило круг лиц, имеющих право на земельный пай, а так же правило определения его размера.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были утверждены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», в соответствии с которыми размер земельной доли рассчитывается в гектарах и баллогектарах.

Положением «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 в редакции от 28.02.1995 года трудовым коллективам реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий предоставлено право выбрать форму собственности на землю, предусмотренную Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 968 размер земельной доли рассчитывается в гектарах или баллогектарах.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий полается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по средней    районной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №213. В них включаются:

- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

- лица, занятые в социальной сфере на селе ( работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г. (п. 9 Положения).

Вышеуказанные постановления, как и земельное законодательство предусмотрели право на получение в собственность бесплатно земельной доли из земель реорганизуемого предприятия за работниками сельскохозяйственных организаций.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что коллективам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о передаче к частной, коллективно-долевой и других формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

На момент реорганизации совхоза «Щеколдино», работающим в совхозе, а также пенсионерам совхоза и работникам занятым в социальной сфере передавались земельные участки в собственность по 10,8 га. На момент общего собрания трудового коллектива Малышев Е.А. работал в хозяйстве в качестве механизатора 4 разряда и поэтому имеет право на земельную долю.

По какой причине он не был включен в списки пайщиков ему не известно.

В настоящее время земельному участку присвоен кадастровый №, его площадь с учетом выдела из него земельных долей их владельцами составляет 25635147 кв.м., а стоимость 93914361руб.03коп., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеуказанного, стоимость земельной доли, расположенной в границах участка с почтовым адресом ориентира: <адрес>» составляет 370670руб. из расчета: кадастровая стоимость земли: 93914361ру.03коп.; площадь участка: 25635147 кв.м.; размер земельной доли: 10.1 га=101000кв.м.;

93914361ру.03коп. : 25635147 кв.м. = 3руб.67коп. стоимость 1 кв.м.

3руб.67коп. х 101000 кв.м. = 370670руб.

На основании изложенного, истец Малышев Е.А. просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью 10.8 га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25635147 квадратных метров с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Истец Малышев Е.А. надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, доверил представлять свои интересы Волкову А.В.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца Волков А.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание также не явился.

Ранее в судебном заседании Волков А.В. исковые требования Малышева Е.А. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и показал, что ДД.ММ.ГГГГ Малышев Е.А. трудоустроился в совхоз «Щеколдино» в должности шофера. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность механизатора. Совхоз «Щеколдино» находился на территории Щеколдинского сельского Совета Зубцовского района Тверской области. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Щеколдино» реорганизован в совхоз «Щеколдино» подсобного хозяйства «Мосводоканал». ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из совхоза за прогулы, то есть по ст. 33 п. 4 КЗоТ РФ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Малышев Е.А. вновь трудоустроился в совхоз «Щеколдино» подсобного хозяйства «Мосводоканал» в должности механизатора 4 разряда. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Щеколдино» подсобного хозяйства «Мосводоканал» реорганизован в структурную единицу и включен в состав обособленного подразделения Вазузской гидротехнической системы. В связи с реорганизацией совхоза, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Шевченко Е.В. была уволена из хозяйства на основании ст.29 п.5 КЗоТ РФ в связи с переводом в обособленное подразделение Вазузской гидротехнической системы. В этот же день - ДД.ММ.ГГГГ Малышев Е.А. принят на работу в сельскохозяйственный цех на Щеколдинский участок машинистом-трактористом 4 разряда переводом из совхоза «Щеколдино». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Вазузская гидротехническая система МТП «Мосводоканал» переименован в Вазузскую гидротехническую систему Московского государственного унитарного предприятия «Мосводоканал». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение «Щеколдино» реорганизовано в сельскохозяйственный цех «Щеколдино» Дочернего государственного унитарного предприятия Агрофирма «Вазуза» Мосводоканал. Сокращенное наименование ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК. Реорганизация предприятия вновь привела к увольнению Малышева Е.А. по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК. Соответствующая запись внесена в трудовую книжку за № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят на работу в ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК трактористом 5 разряда Щеколдинского сельскохозяйственного цеха. ДД.ММ.ГГГГ Малышев Е.А. уволен из организации по ст. 80 ТК РФ, то есть по собственному желанию. Таким образом, общий трудовой стаж Малышева Е.А. в совхозе «Щеколдино» составил около 17 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке на его имя, а также справками Вазузской гидротехнической системы о его заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. В июне ДД.ММ.ГГГГ года состоялось заседание внутрихозяйственной комиссии совхоза Щеколдино Зубцовского района Тверской области для рассмотрения вопросов о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю, которое оформлялось непосредственно списком, протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии по утверждению проекта перераспределения земель, протоколом общего собрания об утверждении этого проекта и постановлением главы района об утверждении проекта перераспределения земель. Согласно списка, право на получение земельной доли в совместной собственности совхоза «Щеколдино» имели 142 работника, осуществляющие трудовую деятельность в хозяйстве и 109 пенсионеров, проживающих на территории Щеколдинского сельского Совета и ранее работавшие в совхозе, а также работники социальной сферы, так же проживающие на территории сельского Совета. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать каждому члену подсобного хозяйства «Щеколдино» свидетельство на право собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре. Кроме того, указанным постановлением утвержден список собственников земельных долей (паев) представленный подсобным хозяйством «Щеколдино». Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному ФИО13, работавшему в хозяйстве «Щеколдино» на день составления списков, размер земельной доли (пая) составляет 10.8 га по среднему качеству земель в хозяйстве на земельный участок с кадастровым номером ТВ-09-00-028, входящий в общую совместную собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой 235.00 баллогектаров. В ноябре 2017 года Малышев Е.А. узнал о том, что, работая в совхозе «Щеколдино» в список лиц, имеющих право на земельную долю включена не была, что привело к лишению ее права собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения. Из-за отсутствия в списках пайщиков свидетельство на право собственности на земельную долю на имя истца не выдано. Для восстановления нарушенного права истец вынужден обратиться в суд по вопросу признания за ним право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения. На момент реорганизации совхоза «Щеколдино», работающим в совхозе, а также пенсионерам совхоза и работникам занятым в социальной сфере передавались земельные участки в собственность по 10,8 га. На момент общего собрания трудового коллектива Малышев Е.А. работал в хозяйстве в качестве механизатора 4 разряда и поэтому имеет право на земельную долю. По какой причине он не был включен в списки пайщиков ему не известно. В настоящее время земельному участку присвоен кадастровый №, его площадь с учетом выдела из него земельных долей их владельцами составляет 25635147 кв.м., а стоимость 93914361руб.03коп., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеуказанного, стоимость земельной доли, расположенной в границах участка с почтовым адресом ориентира: Тверская <адрес> составляет 370670руб. из расчета: кадастровая стоимость земли: 93914361ру.03коп.; площадь участка: 25635147 кв.м.; размер земельной доли: 10.1 га=101000кв.м.; 93914361ру.03коп. : 25635147 кв.м. = 3руб.67коп. стоимость 1 кв.м., 3руб.67коп. х 101000 кв.м. = 370670руб. На основании изложенного, просит признать за Малышевым Е.А. право собственности на земельную долю площадью 10.8 га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25635147 квадратных метров с кадастровым номером 69:09:0000024:172, адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».

Представитель ответчика АО «Мосводоканал» Иволгина С.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Малышева Е.А. по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно письменному отзыву на исковое заявление следует, что в исковом заявлении истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ трудоустроился в совхоз "Щеколдино", который был реорганизован в совхоз "Щеколдино "подсобного хозяйства "Мосводоканал" на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В июне 1994 администрацией совхоза "Щеколдино" подсобного хозяйства "ММП "Мосводоканал" были сформированы списки лиц,    имеющих право на получение в собственность бесплатно земельных паев согласно Указу Президента от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФС" (далее по тексту - Указ №), Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее по тексту - Постановление №) и иных нормативных правовых актов, перечисленных в исковом заявлении.

В ноябре 2017 года истец узнал о том, что не был включен в списки дольщиков на земли подсобного хозяйства "Щеколдино", что привело, по его мнению к лишению права собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

АО "Мосводоканал" считает, что не является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно п. 1.7.Устава Московского муниципального предприятия "Мосводоканал", утвержденного начальником Управления "Мосводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, совхоз "Щеколдино" входил в состав Московского муниципального предприятия "Мосводоканал" в качестве обособленного подразделения.

С ДД.ММ.ГГГГ пункт 1.7. Устава действовал в новой редакции. Наименование обособленного подразделения совхоз "Щеколдино" изменено на "Щеколдино» уточнено, что оно действует без права юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 1.7. Устава: Щеколдино исключено из перечня обособленных подразделений Московского муниципального предприятия "Мосводоканал".

"Щеколдино" было включено в состав другого обособленного подразделения Московского муниципального предприятия "Мосводоканал" – производственного: предприятия Вазузской гидротехнической системы.

Москосковское муниципальное предприятие "Мосводоканал" является предприятием водопроводно-канализационного хозяйства <адрес>, обособленное подразделение совхоз "Щеколдино", затем "Щеколдино» функционировало в качестве подсобного хозяйства для обеспечения сельскохозяйственной продукцией работников Московского муниципального предприятия "Мосводоканал".

ДД.ММ.ГГГГ    Московское    муниципальное    предприятие "Mocводоканал» реорганизовано в Московское государственное предприятие "Мосводоканал».

ДД.ММ.ГГГГ Московское государственное предприятие "Мосводоканал» преобразовано    в    Московское    государственное    унитарное предприятие. "Мосводоканал".

Распоряжением Департамента имущества города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №~р подсобное хозяйство было передано от МГУП "Мосводоканал» Государственному унитарному предприятию <адрес> "Литейно-прокатный завод".

ДД.ММ.ГГГГ Московское государственное унитарное предприятие "Мосводоканал" преобразовано в Открытое акционерное общество "Мосводоканал» на основании Распоряжения Департамента имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О приватизации Московского государственного унитарного предприятия "Мосводоканал".

В составе    подлежащего    приватизации    имущественного комплекса отсутствовали земли сельскохозяйственного назначения и имущество подсобного хозяйства.

АО "Мосводоканал" (наименование ОАО "Мосводоканал" приведено в соответствие с ФЗ от 05.05.2014 № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части с и Гражданского Кодекса Российской Федерации и о признании утратившими отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") не осуществляет деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, не имеет в собственности земли сельскохозяйственного назначения.

Позиция предшественников АО "Мосводоканал" в период проведения земельной реформы была следующая: совхоз "Щеколдино" не подлежит приватизации,     поскольку     является     обособленным     подразделением не сельскохозяйственного       предприятия,      а      предприятия водопроводно- канализационного хозяйства, в отношении которого решение о приватизации не принималось.

Эта позиция была изложена в иске МГУП "Мосводоканал" к Администрации Зубцовского района Тверской области о признании недействительным пункта 1 Постановления Главы администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О перерегистрации земель подсобному хозяйству "Щеколдино" «Мосводоканал» (далее по тексту--Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления № подсобному хозяйству «Щеколдино» передавалось в коллективную совместную собственность бесплатно 3135 га земель.

Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении иска в указанной части было отказано. Арбитражным судом установлено, что совхоз "Щеколдино" являлся юридическим лицом на момент вынесения Постановления №, а "постановка на баланс имущества совхоза не влияет на возможность работников последнего и иных установленных законодательством лиц на использование своих земельных прав".

Просит Суд считать указанное решение Арбитражного суда Тверской области доказательством того, что процесс приватизации 3135 га земель осуществлялся вопреки мнению юридического лица - предшественника АО "Мосводоканал", а директор совхоза "Щеколдина", подписавший Список лиц на паевые земли, действовал без доверенности на осуществление этих действий.

При оценке представленных истцом письменных доказательств, просит Суд принять во внимание следующее:

на приложенных к исковому заявлению Списках отсутствует дата их составления, что дает основание не согласиться с иском в той части, что в июне 1994 года на заседании внутрихозяйственной комиссии решался вопрос о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю.

В упомянутом выше Решении Арбитражного суда Тверской области указано, что Постановление № о предоставлении подсобному хозяйству "Щеколдино» "Мосводоканала" в коллективную совместную собственность 3135 га земли осуществлялось на основании решения общего собрания трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ.

В преамбуле Постановления № записано, что передача 3135 га земли осуществляется в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов, приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(далее – Постановление №).

Согласно пункту 9 Постановления №, как в первоначальной редакции так и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, трудовые коллективы реорганизуемых совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренную Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации, реорганизации    сельскохозяйственных    предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03 1992 N 213(далее по тексту - Указ №) "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Таким образом, согласно действующему законодательству в 1992 году законодательством Списки должны были быть составлены до вынесения Постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Конкретный перечень лиц, имеющих право на получении земельной должен был определяться собранием трудового коллектива согласно подпункта 1.2. пункта 1 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ при реорганизации колхозов и совхозов от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту-Рекомендации).

На их взгляд требуют дополнительного объяснения ссылки на нормативно-правовые акты, принятые позже завершения процесса передачи земельных долей работникам "Щеколдино", в частности Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96 (далее - Постановление №), которым одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи.

Согласно пункту 1 Постановления № в случае если земельные доли и имущественные паи были рассчитаны ранее в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04. 09. 1992    N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и утверждены в установленном порядке, их повторный перерасчет не производится, а выдача свидетельств осуществляется по заявлениям собственников на основании прежних расчетов.

Доказательствами завершения процесса наделения земельными долями работников "Щеколдино" в    1994 году являются Постановление Главы Администрации Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № "О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственников на земельную долю, членам подсобного хозяйства "Щеколдино" (далее - Постановление №), копия свидетельства ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, которую истец приложил к исковому заявлению.

Несмотря на то, что предъявление иска затрагивает интересы лиц, в чьей долевой собственности находится земельный участок, переданный в коллективную совместную собственность, эти лица не привлечены в качестве ответчиков.

Истцом не представлены доказательства того, что совхоз "Щеколдино" был реорганизован согласно Указу № и Постановлению N 86, в результате чего создано сельскохозяйственное предприятие, правопреемником которого является Мосводоканал".

Согласно пункту 10 Постановления № владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Указание в иске на то, что совхоз "Щеколдино" реорганизован в структурную единицу и включен в состав обособленного подразделения Вазузской гидротехнической системы, не подтверждает реорганизацию.

Включение "Щеколдино" в состав обособленного подразделения Вазузской гидротехнической системы не сопровождалось внесением земельных долей в уставный капитал Московского муниципального предприятия "Мосводоканал", изменением формы собственности и организационно-правовой формы предприятия.

Это было невозможно с учетом правомочий муниципального и унитарного предприятия, основанных на праве хозяйственного ведения по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом.

Истец утверждает, что только в ноябре 2017 года узнал о том, что не включен список лиц, имеющих право на земельную долю, что привело к лишению его права собственности.

Однако в исковом заявлении не приведено доказательств того, что истец стал собственником земельной доли: не подтверждены факты подачи заявления о выдаче свидетельства, удостоверяющего права собственности, уплаты налога.

Согласно    статье 4 "Основания возникновения гражданских прав и обязанностей""    Гражданского кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР редакции от ДД.ММ.ГГГГ) гражданские права и обязанности возникают:

- из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- из административных актов, в том числе - для государственных кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования;

- в результате открытий, изобретений, рационализаторских предложений, создания произведений науки, литературы и искусства;

- вследствие причинения вреда другому лицу, а равно вследствие приобретения или сбережения имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований;

- вследствие иных действий граждан и организаций;

- вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданских правовых последствий.

Нормативные правовые акты не являлись основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе права собственности.

Согласно статье 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации срок исковой давности для защиты права составляет 3 года.

Исходя из фактических обстоятельств дела, истец не мог не знать о том, что не был включен в Списки лиц, имеющих право на земельную долю.

АО "Мосводоканал" не располагает подлинниками или заверенными копиями некоторых указанных в настоящем возражении документов их оперативное получение затруднительно.

На основании статьи 57 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации просит Суд запросить непосредственно из Арбитражного суда Тверской ФИО7 заверенную копию решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а в Администрации Зубцовского района Тверской области заверенную копию Постановления Главы администрации Зубцовского <адрес> Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О перерегистрации земель подсобному хозяйству «Щеколдино» "Мосводоканала" для подтверждения обстоятельств, указанных в возражении и приобщения их к материалам дела 2-58/2018.

С учетом изложенного, просит суд принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения в связи с пропуском истцом срока исковой давности для защиты права.

Представитель ответчика Администрации Зубцовского района Тверской области Войнов С.Г. возражал против удовлетворения исковых требований Малышева Е.А. по основаниям, изложенным в заявлении об истечении сроков исковой давности.

Согласно письменному заявлению Администрации Зубцовского района Тверской ФИО7 об истечении сроков исковой давности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в производстве Зубцовского районного суда Тверской области находится гражданское дело № по заявлению представителя Истца Волкова А.В., действующего по доверенности в интересах Истца Малышева Е.А. к Администрации Зубцовского района, АО «Мосводоканал» о признании права собственности на земельный участок в виде земельной доли.

Суть исковых требований представителя Истца о признании права собственности на земельный участок в виде земельной доли сводится к спору о праве.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, срок исковой давности начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Исходя из искового заявления представителя Истца Волкова А.В. установлено, что в июне 1994 года состоялось заседание внутрихозяйственной комиссии совхоза Щеколдино Зубцовского района Тверской области для рассмотрения вопросов о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю, которое оформлялось непосредственно списком, протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии по утверждению проекта перераспределения земель, протоколом общего собрания об утверждении этого проекта и постановлением главы района об утверждении проекта перераспределения земель.

Постановлением Главы. Администрации Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать каждому члену подсобного хозяйства «Щеколдино» свидетельство на право собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Кроме того, указанным постановлением утвержден список собственников земельных долей (паев) представленный подсобным хозяйством «Щеколдино».

Исковое заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, представителем Истца пропущены все возможные сроки исковой давности, то есть с момента утверждения списка собственников земельных долей (паев) прошло более 24 лет.

В течение данного периода Малышев Е.А. не предпринимал действий по восстановлению ее нарушенных прав.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанного до вынесения решения суда.

Истечение сроков исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

В связи с чем, настоящим заявляем об истечении сроков исковой давности, просит суд применить исковую давность (последствия истечения сроков исковой давности) к заявленным представителем Истца исковым требованиям и отказать в иске в полном объёме.

Третье лицо – Вазузская гидротехническая система АО «Мосводоканал» надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчиков Иволгину С. и Войнова С.Г., суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Малышев Е.А. трудоустроился в совхоз «Щеколдино» в должности шофера.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность механизатора.

ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из совхоза за прогулы, то есть по ст. 33 п. 4 КЗоТ РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Малышев Е.А. вновь трудоустроился в совхоз «Щеколдино» подсобного хозяйства «Мосводоканал» в должности механизатора 4 разряда.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Щеколдино» подсобного хозяйства «Мосводоканал» реорганизован в структурную единицу и включен в состав обособленного подразделения Вазузской гидротехнической системы.

В связи с реорганизацией совхоза, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Шевченко Е.В. была уволена из хозяйства на основании ст.29 п.5 КЗоТ РФ в связи с переводом в обособленное подразделение Вазузской гидротехнической системы.

ДД.ММ.ГГГГ Малышев Е.А. принят на работу в сельскохозяйственный цех на Щеколдинский участок машинистом-трактористом 4 разряда переводом из совхоза «Щеколдино».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Вазузская гидротехническая система МТП «Мосводоканал» переименован в Вазузскую гидротехническую систему Московского государственного унитарного предприятия «Мосводоканал».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение «Щеколдино» реорганизовано в сельскохозяйственный цех «Щеколдино» Дочернего государственного унитарного предприятия Агрофирма «Вазуза» Мосводоканал. Сокращенное наименование ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК.

Реорганизация предприятия вновь привела к увольнению по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК. Соответствующая запись внесена в трудовую книжку за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода Малышев Е.А. принят на работу в ДГП «Агрофирма» «Вазуза» МВК трактористом 5 разряда Щеколдинского сельскохозяйственного цеха.

ДД.ММ.ГГГГ уволен из организации по ст. 80 ТК РФ, то есть по собственному желанию.

Из трудовой книжки Малышева Е.А. следует, что его общий трудовой стаж в совхозе «Щеколдино» составил около 17 лет.

Аналогичные сведения содержатся в справках на имя Малышева Е.А. о его заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1994 по 2001 год.

Согласно архивной выписки Архивного отдела Администрации Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в материалах архивного фонда Администрации Щеколдинского сельского округа и ее предшественников (похозяйственная книга Щеколдинского сельского Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ гг. записей о проживании Малышева ФИО29 в <адрес> не обнаружено.

Из информационного письма архивного отдела администрации Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в документальных материалах архивного фонда «Администрации Зубцовского района Тверской области и ее предшественники» сведений о предоставлении паевых земель и свидетельства на право собственности на землю в совхозе Щеколдино на имя Малышева ФИО30 не обнаружено.

Согласно архивной выписке от 12.12.2017г. следует, что в документальных материалах архивного фонда Администрации Княжьегорского сельского поселения имеются сведения о хозяйстве Малышева ФИО31 (лицевой счет №) по адресу <адрес>, в состав которого входили: ФИО2 хозяйства ФИО3, жена ФИО4, сын – ФИО5.

Согласно представленным суду спискам, право на получение земельной доли в совместной собственности совхоза «Щеколдино» имели 142 работника, осуществляющие трудовую деятельность в хозяйстве и 109 пенсионеров, проживающих на территории Щеколдинского сельского Совета и ранее работавшие в совхозе, а также работники социальной сферы, проживающие на территории сельского Совета.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.01.2018г. об основных характеристиках объекта недвижимости, на территории Зубцовского района Тверской ФИО7, в границах СП «Щеколдино» имеется земельный участок общей площадью 25635147 с кадастровым номером № Из указанного земельного участка выделены доли: ФИО16 № га, ФИО17 №; ФИО18 №, ФИО19 №, ФИО20 №, ФИО21 № ФИО22 №, ФИО23 № ФИО24 №, ФИО25 №.

В соответствии с ранее действовавшими Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства РФ №) на получение в собственность земельных долей имеют право работники с/х организации, в том числе уволенные из этой организации по сокращению штата и численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю. То есть, работавшие в хозяйстве до ДД.ММ.ГГГГ, а также оставшиеся работать после ДД.ММ.ГГГГ подлежали безусловному включению в списки.

Моментом возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с п. 18 Рекомендаций (одобренных постановлением Правительства РФ №) является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации. Решение о передаче земли в общую собственность принималось главой администрации на основании представленного для утверждения проекта перераспределения земель, в качестве приложений к которому входили протокол внутрихозяйственной комиссии по приватизации имущества колхоза (совхоза), списки лиц, имеющих право на земельную долю, протокол общего собрания хозяйства. Поскольку списки составлялись внутрихозяйственной комиссией и утверждались общим собранием, то день проведения собрания являлся конечной датой, когда лицо могло претендовать на право быть включенным в списки как работник хозяйства. Поступление на работу после даты проведения собрания, хотя бы к этому моменту проект перераспределения земель еще и не был утвержден главой администрации, не давало права на земельную долю.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что коллективам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о передаче к частной, коллективно-долевой и других формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года (с изм. от 06.03.1992) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» был предусмотрен порядок приватизации земель при реорганизации сельскохозяйственного предприятия. Постановлением установлены основные принципы такой приватизации: определило круг лиц, имеющих право на земельный пай, а так же правило определения его размера.

Положением «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 в редакции от 28.02.1995 года трудовым коллективам реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий предоставлено право выбрать форму собственности на землю, предусмотренную Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 N 101-ФЗ в редакции от 03.07.2016 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из существа заявленных исковых требований Малышева Е.А. следует, что он просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью 10.8 га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25635147 квадратных метров с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Из объяснений представителя истца Волкова А.В. следует, что поскольку Малышев Е.А. на период формирования списков граждан, которые имеют право на получение земельной доли в совместной собственности совхоза «Щеколдино» осуществлял свою деятельность механизатором в подсобном хозяйстве «Мосводоканал», а с ДД.ММ.ГГГГ в ВГТС, то он имел право на получение земельной доли в совместной собственности совхоза Щеколдино.

Вместе с тем, судом установлено, что ни истцом, ни его представителем факт невключения Малышева Е.А. в список граждан, которые имеют право на получение земельной доли в совместной собственности совхоза «Щеколдино» не оспаривался и не оспаривается в настоящее время, требования о включении истца в указанный список и о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный пай, ответчику не предъявлялись, в связи с чем исковые требования Малышева ФИО32 к Администрации Зубцовского района Тверской области и ОАО «Мосводоканал» о признании права собственности на земельный участок в виде земельной доли, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, представителями ответчиков Администрации Зубцовского района Тверской области Войновым С.Г. и ОАО «Мосводоканал» Иволгиной С.Г. заявлено об истечении срока исковой давности, так как суть исковых требований представителя Истца о признании права собственности на земельный участок в виде земельной доли сводится к спору о праве.

Суд находит состоятельными доводы представителей ответчиков Администрации Зубцовского района Тверской области Войнова С.Г. и ОАО «Мосводоканал» Иволгиной С.Г. о попуске Малышевым Е.А. срока исковой давности обращения в суд с настоящими требованиями.

Так судом установлено, что в июне 1994 года состоялось заседание внутрихозяйственной комиссии совхоза Щеколдино Зубцовского района Тверской области для рассмотрения вопросов о включении в список лиц, имеющих право на земельную долю, которое оформлялось непосредственно списком, протоколом заседания внутрихозяйственной комиссии по утверждению проекта перераспределения земель, протоколом общего собрания об утверждении этого проекта и постановлением главы района об утверждении проекта перераспределения земель. Постановлением Главы Администрации Зубцовского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать каждому члену подсобного хозяйства «Щеколдино» свидетельство на право собственности на земельную долю (пай) с указанием размеров средней земельной доли (пая) без выдела в натуре. Указанным постановлением утвержден список собственников земельных долей (паев) представленный подсобным хозяйством «Щеколдино».

Исковое заявление Малышевым Е.А. подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ

Суд критически относится к доводам представителя истца о том, что Малышев Е.А. о нарушенном праве узнал только в ноябре 2017 года, так как для формировании списков граждан, которые имели прав на земельную долю проводились общие собрания членов совхоза. В целях корректировки списков также проводились общие собрания членов совхоза. После того как были сформированы списки каждому члену подсобного хозяйства «Щеколдино» были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю, о чем Малышев Е.А. также не мог не знать.

Таким образом, доказательств того, что Малышев Е.А. о нарушенном праве узнала только в ноябре 2017 года при закреплении права собственности на земельную долю на местности путем межевания, суду не представлено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии со ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, срок исковой давности начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанного до вынесения решения суда.

Истечение сроков исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

На основании изложенного, суд находит также установленным факт пропуска Малышевым Е.А. без уважительных причин срока исковой давности обращения в суд с настоящим исковым заявлением, в связи с чем исковые требования Малышева ФИО33 к Администрации Зубцовского района Тверской области, ОАО «Мосводоканал» о признании права собственности на земельный участок в виде земельной доли, по данному основанию удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении исковых требований к Администрации Зубцовского района Тверской области, ОАО «Мосводоканал» о признании права собственности на земельный участок в виде земельной доли Малышеву ФИО34, - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: