Постановление по делу № 5-1882/2020 от 31.07.2020

Дело № 5-1882/2020

59RS0001-01-2020-005485-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2020 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

с участием защитника Ремизова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Завод Торгмаш», ИНН ..., ОГРН ... адрес: Адрес,

у с т а н о в и л:

ООО «Завод «Торгмаш», осуществляя по адресу: Адрес, деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств или психотропных веществ «метилметакрилата», внесенного в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, допустило нарушение требований п.1 ст. 37 Федерального закона от Дата № –ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, а именно: не представило в ГУ МВД России по Адрес в установленный срок – до Дата, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора.

ООО «Завод Торгмаш» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Защитник Ремизов С.А. в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, представил письменные пояснения.

ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующее в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ действия, предусмотренные в ч. 1 настоящей статьи, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № 3-ФЗ), юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года № 681, включен «метилметакрилат» в концентрации 15 процентов и более.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены, в том числе, Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов), и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 2 Правила предоставления отчетов, отчет о деятельности за истекший календарный год о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV перечня, предоставляется ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 2; годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 3; годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

В отделе полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) г.Перми находился материал проверки КУСП 25059 от 21.07.2020 по факту нарушения оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров ООО «Завод Торгмаш».

В ходе проверки установлено, что в 2019 году ООО «Завод Торгмаш» приобретало у ООО «ПКФ «УРАЛРЕАХИМ» стоматологические материалы, содержащие метилметакрилат с концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 ибюня 1998 г. №681, а именно: «Виллакрил S». В частности, 4 июля 2019 г. были приобретены 10 упаковок «Виллакрил S», 29 августа 2019 г. – 10 упаковок «Виллакрил S», 29 октября 2019 г. – 13 упаковок «Виллакрил S». Указанные материалы в дальнейшем использовались для производственных нужд ООО «Завод Торгмаш», а именно шпатлевка (устранение дефектов поверхностей изделий из чугуна и алюминия).

В соответствии с п. «г» ч. 2 вышеназванных Правил ООО «Завод Торгмаш» обязано было предоставить годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора (метилметакрилата).

В установленные сроки - не позднее 20.02.2020 Общество не предоставило в адрес УНК ГУ МВД России по Пермскому краю годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.21998 №.

Факт совершения правонарушения, а также вина ООО «Завод Торгмаш» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата; отчетом о количестве каждого используемого прекурсора от Дата; объяснением Ремизова С.А.; рапортом начальника ОКЛО УНК ГУ МВД России по Адрес Косачева А.Н.; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом от Дата №; счет-фактурами; иными документами.

ООО «Завод Торгмаш» осуществляя деятельность, обязано соблюдать действующее законодательство, регламентирующее порядок учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Действия общества, не исполнившего требования в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что ООО «Завод Торгмаш» были приняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными правовыми актами, Законом № 3-ФЗ, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц, применение административного наказания в виде административного штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом роли правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, того обстоятельства, что юридическим лицом в настоящее время нарушения устранены, считаю возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности организации, а также дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Завод Торгмаш», ИНН ..., ОГРН ... адрес: Адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере ... (... рублей без конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ...

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Квитанцию об уплате штрафа представить в Дзержинский районный суд Адрес

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья Л.А.Богомолова