Решение по делу № 2-3192/2018 ~ М-2836/2018 от 27.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 августа 2018 года         г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Вотиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Форпостовой Н. В. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Белоярский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Форпостова Н.В. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Белоярский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что с 01 апреля 2011 года она состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Белоярский детский сад», с ней заключен трудовой договор, в соответствии с которыми она принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 14» на №. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 июля 2016 года составлял 7500,00 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года – 7800,00 руб., с 01 января 2018 года – 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 12000,00 руб. в период с 01 марта 2017 года по 30 июня 2017 года; 12480,00 руб. в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года; 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просила взыскать с ответчика в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно, согласно представленному расчету (л.д.2-3).

Истец Форпостова Н.В,, извещенная о дате. месте и времени рассмотрения дела (л.д.18), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.163).

Представитель ответчика МБДОУ «Белоярский детский сад», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.16), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился (л.д.162).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Форпостовой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 01 апреля 2011 года Форпостова Н.В. была принята на работу в МБДОУ «Белоярский детский сад» на одну № на неопределенный срок (л.д.4-5).

Разделом 5 трудового договора Форпостовой Н.В. установлена заработная плата в размере: должностного оклада, дополнительные выплаты на основании положения об оплате труда; районный коэффициент в размере 30% и надбавка к заработной плате за стаж работы в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, иных местностях края с особыми климатическими условиями - 30%.

Согласно штатному расписанию на 2018 год, Форпостовой Н.В. установлен должностной оклад в размере 2552,00 руб. (л.д.28).

В соответствии с производственным календарем на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в июле 2017 года – 168 часов (21 день), в августе 2017 года - 184 часа (21 день), в сентябре 2017 года – 168 часов (21 день), в октябре 2017 года – 176 часов (22 дня), в ноябре 2017 года – 167 часов (21 день), в декабре 2017 года – 168 часов (21 день), в январе 2018 года – 136 часов (17 дней); в феврале 2018 года – 151 час (19 дней), март 2018 года – 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года – 167 часов (21 день), в мае 2018 года – 159 часов (20 дней), июне 2018 года – 159 часов (20 дней).

Согласно данным расчетных листков и табелям учета использования рабочего времени Форпостова Н.В., в период с июля 2017 года по июнь 2018 года выполнила нормы рабочего времени в полном объеме: в мае, июне, августе, сентябре, октябре, декабре 2017 года, январе, феврале, марте, июне 2018 года. В период с 02 апреля по 11 мая 2018 года находилась на листке нетрудоспособности (л.д.6-12,31-71).

Из расчетных листков и справке о заработной плате за период с 01 июля 2017 года по 30 июня 2018 года (л.д.6-12,72) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Форпостовой Н.В. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Форпостовой Н.В., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с марта 2017 года по июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с июля 2017 года по 30 июня 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Форпостовой Н.В. в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

период	норма		факт		всего начис-лено, руб.	подлежало начислению, руб.				подлежит доплате, руб.
	дн.	час	дн.	час		МРОТ	северн. надб.	район. коэф.	всего
июль 2017	21	11	5548,19	4085,71	1225,71	1225,71	6537,13	988,94
авг. 2017	23	23	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
сент. 2017	21	21	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
окт. 2017	22	22	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
нояб. 2017	21	21	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
дек. 2017	21	21	10592,00	7800,00	2340,00	2340,00	12480,00	1888,00
янв. 2018	17	17	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
фев. 2018	19	19	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
март 2018	20	20	11 016,00	9 489,00	2 846,70	2 846,70	15 182,40	4 166,40
апр. 2018	21	0	0 (больничный)
май 2018	20	14	7814,10	7795,20	2338,56	2338,56	12472,32	4658,22
июнь 2018	20	20	11163,00	11163,00	3348,90	3348,90	17860,80	6697,80
итого:	34284,16

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1228,52 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 34284,16 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Форпостовой Н. В. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Белоярский детский сад» в пользу Форпостовой Н. В. недоначисленную заработную плату за период с июля 2017 года по июнь 2018 года включительно в размере 34284 (тридцать четыре тысячи двести восемьдесят четыре) рубля 16 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Форпостовой Н. В. отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Белоярский детский сад» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1228 (одна тысяча двести двадцать восемь) рублей 52 копейки.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                Г.А. Киняшова