Приговор по делу № 1-2/2017 (1-100/2016;) от 03.11.2016

Дело 1-2/17                                <данные изъяты>

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чаны                                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ.

Чановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

при секретаре Т.Е.В., с участием:

государственного обвинителя помощника прокурора Чановского района Бармина С.С., подсудимого: Л.О.В.,

защитника в лице адвоката П.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

Л.О.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ст. 159.2 ч. 3 УК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Л.О.В. совершил покушение на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, в крупном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

Преступление совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 года № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ». Координатором Программы является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с разделом III Федеральной целевой программы, в качестве одного из мероприятий программы, предусмотрено улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются в соответствии с Типовым положением, предусмотренным приложением N 4 к Федеральной целевой программе.

В соответствии с п. 2 раздела I Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности ряда условий, в том числе в соответствии с п.п. «в» п. 5 - условия о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях реализации указанного Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 17 раздела II Типового положения, гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № к Федеральной целевой программе, с приложением соответствующих документов, в том числе документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации Федеральной целевой программы на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области №-п установлен

порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в <адрес>, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В соответствии с п. 2 этого Порядка граждане, изъявившие желание улучшить свои жилищные условия, в случае, если соблюдаются условия, предусмотренные, в том числе, пунктом 5 Типового положения, представляют в администрацию муниципальных районов <адрес> по месту жительства заявления и документы по перечню, предусмотренному п. 17 Типового положения, в том числе документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время не установлены, Л.О.В., постоянно проживающий в <адрес>, то есть в сельской местности, узнал о действующей Федеральной целевой программе и решил принять в ней участие для получения социальной выплаты в целях строительства жилья. В тот же период Л.О.В. также узнал, что для получения права на указанную социальную выплату необходимо признание его нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом Л.О.В. в установленном порядке не обращался в органы местного самоуправления для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и не был признан таковым по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не относился к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время не установлены, у Л.О.В., постоянно проживающего в <адрес>, то есть в сельской местности, будучи осведомленного об отсутствии законных оснований для его участия в Федеральной целевой программе, возник преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, в крупном размере, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных Федеральной целевой программой, в крупном размере, путем представления заведомо ложных сведений о наличии у него статуса лица, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий, в администрацию <адрес>, осуществлявшую подготовку документов и формирование списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках Федеральной целевой программы, так как не относился к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, более точные дата и время не установлены, Л.О.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, в крупном размере, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного, противоправного, безвозмездного получения социальной выплаты, в крупном размере, осознавая общественно-опасный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде незаконного, противоправного, безвозмездного изъятия денежных средств социальной выплаты из федерального бюджета и бюджета <адрес>, в крупном размере, и желая этого, находясь в своем рабочем кабинете по <адрес>, изготовил иные подложные документы - справку от ДД.ММ.ГГГГ № от имени главы <адрес> Свидетель №6 и копию Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № от имени и.о. Главы администрации <адрес> Свидетель №4 с изображением на копии ее подписи и оттиска печати администрации <адрес> и содержащие заведомо ложные сведения о том, что Л.О.В. действительно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, более точные дата и время не установлены, Л.О.В., полученным вышеуказанным способом иным подложным документом - справкой от ДД.ММ.ГГГГ № от имени главы <адрес> Свидетель №6 содержащей заведомо ложные сведения о том, что Л.О.В. действительно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью придания ей статуса официального документа, обратился в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства - к главе администрации <адрес> Свидетель №6, умышленно введя его в заблуждение о достоверности сведений, содержащихся в изготовленном Л.О.В. подложном документе - справке от ДД.ММ.ГГГГ №. Свидетель №6, введенный Л.О.В. в заблуждение и не осведомленный об умысле Л.О.В., подписал справку от ДД.ММ.ГГГГ № от имени главы <адрес> Свидетель №6, содержащую заведомо ложные сведения о том, что Л.О.В. действительно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и поставил на ней оттиск печати администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, более точное время не установлено, Л.О.В., продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, в крупном размере, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественно-опасный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде незаконного, противоправного, безвозмездного изъятия денежных средств из федерального бюджета и областного бюджета, в крупном размере, и желая этого, обратился в Отдел культуры и молодежной политики администрации <адрес>, где составил и подписал заявление по форме согласно приложению № к Федеральной целевой программе о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках Федеральной целевой программы. В указанное заявление Л.О.В. умышленно внес заведомо ложные сведения о том, что он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий постановлением и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приложил к указанному заявлению в том числе, ранее изготовленные им поддельные иные официальные документы - справку от ДД.ММ.ГГГГ № от имени главы <адрес> Свидетель №6 и копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ № от имени и.о. главы администрации <адрес> Свидетель №4, в качестве документов, подтверждающих признание Л.О.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Отдел культуры и молодежной политики администрации <адрес>, в том числе, на основании изготовленных Л.О.В. иных подложных документов - справки от ДД.ММ.ГГГГ № от имени главы <адрес> Свидетель №6 и копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № от имени и.о. главы <адрес> Свидетель №4, включил Л.О.В. в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по <адрес>, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Л.О.В. получил право на получение социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, что является крупным размером.

Таким образом, Л.О.В. совершил умышленные действия, направленные на совершение преступления - мошенничества при получении выплат, в крупном размере, однако при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от Л.О.В. обстоятельствам, поскольку о ложности представленных им сведений стало известно прокуратуре <адрес> в результате проведенной проверки в сфере бюджетного законодательства и Л.О.В. был исключен из сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору социального найма жилого помещения по <адрес>.

В судебном заседании подсудимый Л.О.В. в объеме предъявленного обвинения виновным себя не признал, и показал письменно, что вину не признает в полном объеме, так как добровольно отказался от совершения данного преступления. <данные изъяты>. Около <данные изъяты> лет состоит в браке, имеет малолетнего ребенка. Его семья проживает в маленькой двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где кухня составляет площадь около <данные изъяты> кв.м., комнаты в квартире маленькие, сын не имеет своей отдельной комнаты, поэтому ему хочется улучшить жилищные условия для семьи, чтобы ребёнок мог иметь отдельную комнату, в которой бы мог проводить время, выполнять уроки, общаться с друзьями и одноклассниками.

В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что существует программа государственной поддержки граждан при строительстве собственного жилья. Он заинтересовался этой программой и начал узнавать о ней более подробно, действительно ли выплачивают деньги участникам программы, кому именно их выплачивают. Начал узнавать об этом, так как на тот момент у него имелся договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком аренды на три года с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для малоэтажного жилищного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ, более точно дату и время не помнит, так как прошел большой промежуток времени, к нему обратился Свидетель №1, работающий <данные изъяты>, попросил откопировать ему документы, которые принёс с собой. От Свидетель №1 ему стало известно, что он готовит пакет документов для участия в государственной программе по улучшению жилищных условий, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Свидетель №1 готовил пакет документов, чтобы их подать в администрацию <адрес>, где после проверки документов, ему могут быть выплачены деньги в качестве господдержки при строительстве собственного жилья. Он откопировал Свидетель №1 необходимые документы. Какого содержания были эти документы, он не знал. Во время ксерокопирования некоторые листы документов получались плохие (нечёткие, замятые), эти копии документов он откладывал в сторону, чтобы в дальнейшем использовать эти листы бумаги как черновики. Сделав копии, он все документы и ксерокопии вернул Свидетель №1 Через некоторое время, в ДД.ММ.ГГГГ он вспомнил разговор с Свидетель №1 о программе государственной поддержки на строительство и обратился в отдел <адрес>, где ему специалист Свидетель №5, разъяснила условия участия в программе, а также разъяснила, что он должен быть признан <адрес> в установленном порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Он обратился в администрацию <адрес>, где ему выдали список документов, которые необходимо предоставить в администрацию <адрес> для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. Среди необходимых документов была справка из Росреестра о наличии у него собственного жилья. На него оформлена трёхкомнатная квартира родителей, которая находится в <адрес>, в которой проживают его родители. Он понял, что не сможет стать участником федеральной целевой программы и получить денежные средства для строительства собственного жилья.

Он решил изготовить самостоятельно (незаконно) документы о том, что нуждается в улучшении жилищных условий. Он вспомнил, что копировал документы Свидетель №1, и у него остались копии этих документов. Перебирая бумаги на своем рабочем столе, обнаружил два бумажных листа, на которых были напечатаны копия справки, выданная администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Свидетель №1 о том, что он состоит на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и копия Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он решил использовать данные документы в качестве образца. Он с помощью рабочего компьютера отсканировал эти документы. Получив электронные документы - копию справки, выданной администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № на имя Свидетель №1 и копию Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он внёс изменения в справке: удалил данные о Свидетель №1 и адресе его проживания, а впечатал свою фамилию, имя, отчество, адрес проживания по месту регистрации, удалил печать администрации <адрес> и подпись главы <адрес> Свидетель №6 В электронном документе копии Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он после фамилии Свидетель №1 напечатал свою фамилию, имя, отчество (Л.О.В.), состав семьи из 3 человек и о том, что нуждается в улучшении жилищных условий. В процессе сканирования Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ сместилась печать администрации, но он не придал этому значения. Изготовленные им 2-х электронных документа, с внесенными изменениями, он при помощи принтера в своем служебном кабинете распечатал на бумагу формата А-4. Затем он обратился, с изготовленной им копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ, к <адрес> Свидетель №6, и ничего ему не поясняя, попросил поставить печать и расписаться в вышеуказанном документе. Свидетель №6 в это время, спешил куда-то, не вникая в текст документа, расписался в справке и поставил печать администрации. Всё это происходило в служебном кабинете администрации <адрес>.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в отдел <адрес> с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении он указал, что свои жилищные условия планирует улучшить путём строительства индивидуального жилого дома в <адрес>. В заявлении он также указал, что признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, к данному заявлению приложил изменённые им справку администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № на свое имя и копию Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с записью о нем. Документы у него приняла специалист отдела Свидетель №5, которой он не говорил о том, что внес в справку и в Постановление администрации сведения, не соответствующие действительности. В сговор с Свидетель №5, либо другими лицами, он не вступал. Своё должностное положение он для этого не использовал, хотел попробовать войти в эту программу и узнать, будут ли давать кому-нибудь деньги. Он не знал, какие нужны документы для получения денежных средств. Он понимал, что действовал незаконно, но таким способом, хотел улучшить жилищные условия своей семьи и если бы он получил в тот период сумму государственной поддержки, то использовал данные денежные средства только для строительства собственного жилья, так как имеет в аренде земельный участок для строительства.

Когда он подавал документы для оказания мер господдержки, он не знал размер денежной суммы, которая ему может быть выделена, в случае положительного решения по его документам, предполагал, что не больше <данные изъяты> рублей. Никто и никогда ему не говорил и не уведомлял, сколько денег он может получить.

ДД.ММ.ГГГГ он был в гостях в <адрес> у своего знакомого <данные изъяты>., работавшего ранее в правоохранительных органах, которому рассказал о поданных документах. <данные изъяты>. ему разъяснил, что он совершает серьезное преступления - мошенничество и за это может наступить уголовная ответственность и его даже могут посадить, предложил, что пока не поздно, отказаться от задуманного. После этого он решил добровольно и окончательно, из-за боязни разоблачения и привлечения к уголовной ответственности, отказаться от каких либо дальнейших действий по получению государственной поддержки в виде денежных средств для строительства собственного жилья и больше никаких действий не предпринимал по получению денег и в связи с этим он посчитал, что деньги ему выделяться не будут, и он забыл эту историю.

Поняв, что денег он не получит, решил построить дом своими силами на личные деньги. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ он оформил кредит в банке ОАО «<данные изъяты>» на сумму <данные изъяты> рублей, который исправно платит. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ он перечислил денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей за строительные блоки. После доставки сибита он начал строить дом своими силами на предоставленном ему земельном участке.

В течение двух лет, со дня его обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ он больше не предпринимал никаких действий, направленных на получение денежных средств государственной поддержки по указанной программе.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, если бы он узнал, что ему выделили деньги по программе на строительство, то он бы отказался от них и не стал получать их, и связано это было с его отказом от совершения данного преступления, данный факт подтверждается тем, что он уже взял в банке ссуду на строительство жилья.

Кроме этого, факт отказа от совершения преступления подтверждается началом строительства им дома на земельном участке в <адрес> собственными силами, а также взятым им кредитом в ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ он является <данные изъяты>. Имеет на иждивении малолетнего ребенка. Его семья имеет единственный источник дохода в виде заработной платы его и жены, общей суммой <данные изъяты> рублей, из которых ежемесячно оплачиваем расходы по ссуде в сумме <данные изъяты> рублей. Никаких других источников дохода не имеет.

Считает, что он добровольно отказался от совершения преступления.

Он действительно внес сведения не соответствующие действительности в справку <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где указал свои данные в Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные действия подпадают под действия ч. 1 ст. 327 УК РФ, но сроки привлечения по данной статье истекли, в связи со сроками давности, т.к. данная статья относится к категории небольшой тяжести и дело в отношении его уже прекращено. Иных преступных деяний он не совершал, денежные средства государственной поддержки на строительство собственного жилья по программе не получал в связи со своим добровольным отказом.

В настоящее время он убежден, что органы следствия провели необъективное расследование уголовного дела в части предъявления ему обвинения, следствие было проведено не полно, все обстоятельства которые могли повлиять на результаты расследования они не выясняли (так как органы следствия даже не допросили важного свидетеля <данные изъяты>), следствие дало не правильную юридическую оценку его действиям.

Данные факты указывают на отсутствие у него умысла на окончание преступления и на добровольный отказ от преступления. Свою вину не признает, так как отказался от совершения преступления.

На вопросы отказался отвечать.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит, что вина подсудимого в инкриминируемом преступлении доказана, помимо его показаний показаниями представителя потерпевшего, свидетелей.

Представитель потерпевшего М.О.А., показания которой оглашены, показала, что об обстоятельствах совершения преступления Л.О.В. и подачи им документов: справки от ДД.ММ.ГГГГ № от имени <адрес> Свидетель №6 и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № от имени <адрес> Свидетель №4 для участия в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ» она ничего не знает. Работу с участниками федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ» курирует Отдел развития сельских территорий и земельных ресурсов Министерства сельского хозяйства <адрес>, в том числе его руководитель Свидетель №2

Свидетель Свидетель №2, показания которой оглашены, показала, что работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ранее с ДД.ММ.ГГГГ являлась консультантом указанного отдела. В ее должностные обязанности входит обеспечение реализации государственной программы <адрес> «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ», а также иные полномочия. Точной даты предоставления списка лиц, участников программы на получение субсидий на строительство жилья она не помнит, но он был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 5 Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в <адрес>, в том числе молодых семей и молодых специалистов списки направляются администрациями муниципальных районов <адрес> в министерство ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ, предшествующего планируемому. Л.О.В. был включен в сводный список участников мероприятия - получателей социальных выплат по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к его включению послужил список предоставленный администрацией <адрес>. Размер выплат, полагающихся Л.О.В., составлял <данные изъяты> рублей. Размер выплаты полагающейся Л.О.В. был определен согласно п.п.13-15 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Размер выплаты определяется из расчета 18 квадратных метров на одного члена семьи, согласно установленной рыночной стоимости квадратного метра. На ДД.ММ.ГГГГ стоимость квадратного метра по <адрес> была установлена в размере <данные изъяты> рублей. При этом предоставляемая субсидия составляет <данные изъяты>% от расчетной стоимости жилья. Выплата производится за счет средств областного и федерального бюджетов в ДД.ММ.ГГГГ, точной даты выплаты законодательством не установлено. Конкретного сводного списка участников мероприятий - получателей, выплаты по <адрес> не существует, существует сводный список получателей выплат в целом по <адрес>. Изменения в данный список, в частности исключение Л.О.В. из него были произведены ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства сельского хозяйства <адрес>. Основанием исключения Л.О.В. из сводного списка получателей выплаты послужило письмо <адрес>, о том, что заявитель неправомерно признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Проверка предоставляемых документов осуществляется администрациями муниципальных образований. Ответственное лицо за прием от заявителей документов для участия в федеральной целевой программе определяется <адрес> Порядок приема от граждан заявления с документами для участия в Федеральной программе регулируется Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительстве (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (в редакции Постановления Правительства РФ от 16.01.2015 № 17) и Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (в ред. Постановлений Правительства Новосибирской области от 05.05.2015 № 176-п, от 20.07.2016 № 218-п). Согласно указанных нормативно правовых актов, к рассмотрению принимаются копии документов только совместно с оригиналами, либо заверенные в установленном порядке, в случае если копии не заверены в установленном порядке и отсутствуют оригиналы документов, такие документы не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю. Л.О.В. был исключен из списка получателей социальных выплат на основании п.п. 3 п. 10 Порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в Новосибирской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов (в ред. Постановлений Правительства Новосибирской области от 05.05.2015 № 176-п, от 20.07.2016 № 218-п), то есть, на основании выявления в представленных им документах, сведений не соответствующих действительности. Личные дела получателей социальных выплат на проверку в Минсельхоз НСО предоставляются совместно с уточненными списками, при этом личные дела получателей социальных выплат, заверяются администрацией муниципальных районов, то есть личные дела заверяются ответственным лицом назначенным администрацией района.

Свидетель Свидетель №3 показала, что в настоящее время работает <адрес>. До этого она с ДД.ММ.ГГГГ работала <адрес>. Также она была <данные изъяты>, занималась постановкой на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Председателем комиссии была М.И.К. Когда гражданин обращается с заявлением, ему дают перечень, какие необходимо собрать в соответствии с ЖК РФ документы. В ДД.ММ.ГГГГ поступило порядка 39 заявлений. Жилищная комиссия собирается один раз в месяц. Они собирают пакет документов, в течение 30 дней должно быть рассмотрено заявление. Л. в администрацию <адрес> с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, не обращался. По требованию следователя она предоставляла все документы жилищной комиссии администрации <адрес>: постановления, журналы. Заинтересовало следователя, что в этом постановлении как-то оказался Л.. В подлиннике постановления о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий Л.О.В. не было. Подлинник данного постановления находится в администрации <адрес>. Ей стало известно, что контрольно-счетная палата проверяла <данные изъяты>, это было после ДД.ММ.ГГГГ. Они предоставили им список всех участников программы. Она просмотрела списки, Л. в нем не было. Она сказал, что он живет в <адрес>, но не обращался к ним с заявлением. Проверили также по журналу. Ни в первом, ни во втором журнале фамилия Л. не значилась. Она не знает, как в постановление № попала фамилия Л.. Она видела копию постановления, там действительно была фамилия Л.. Копия постановления была поддельная, в подлиннике постановления буква г была маленькая, а в копии эта буква была другая. В постановлении была подпись М.И.К., печать администрации. Когда и кем была изготовлена копия постановления ей не известно.

Администрация <адрес> Программами не занималась, этим занимается <адрес>. О выделяемых суммах по программам ей не известно. Администрация <адрес> только ставит людей на очередь как нуждающихся. После постановки граждан на учет они выдают им справки и заверенные копии постановления. Справки гражданам, о том, что они признаны нуждающимися в улучшении жилья, пишет она. Л. она не писала справку. Следователь ей показал справку на Л.О.В., она была подписана не ею. Когда ее нет на работе, справку может подписать <данные изъяты>. В то время <адрес> был Свидетель №6. Печать ставится администрацией. Печать хранится у специалистов. Может печать любой специалист поставить, мог и Свидетель №6. Она не подписывала справку по Л..

Свидетель Свидетель №4 показала, что работала ДД.ММ.ГГГГ заместителем <адрес>. Л.О.В. она знает, отношения нормальные, оснований оговаривать его нет. <адрес> занималась и занимается признанием граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ она была председателем жилищной комиссии. Они занимались постановкой на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Они выдают об этом гражданам справки. Л.О.В. не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Она не секретарь комиссии. Она рассматривала пакет документов. Может Л.О.В. и обращался, она не знает, так как присутствует только на заседании жилищной комиссией, заявления она не принимает. Когда в <адрес> проводилась проверка контрольно-счетной палатой, ей предоставили постановление жилищной комиссии <адрес> о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся, где была ее подпись, в котором значился Л.О.В. Она такое постановление не подписывала. Тут же подняли оригинал постановления <адрес> о признании граждан, нуждающихся в улучшении жилья, в котором фамилия Л.О.В. отсутствовала. В нем указано несколько фамилий жителей <адрес>. Подняли решение жилищной комиссии, там также Л.О.В. не значился. Подняли журнал учета подачи заявлений, там Л.О.В. не было. Не было отметки, что он обращался с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Порядок заявительный, собирается гражданином пакет необходимых документов. Мы объясняем, какие документы необходимо предоставить для признания гражданина нуждающимся, в улучшении жилищных условий. Для признания гражданина нуждающимся, в улучшении жилищных условий необходимо, чтобы площадь жилья на всех членов семьи была менее учетной нормы, которая в <адрес> установлена <данные изъяты> кв. м. Собрав все документы, гражданин подает их в жилищную комиссию администрации <адрес>. Жилищная комиссия рассматривает документы, либо отказывает, либо удовлетворяет, в этом случае жилищная комиссия выносит решение. В подлиннике постановления жилищной комиссии <адрес> № фамилии Л.О.В. не было. Она это хорошо помнит. Постановление с фамилией Л.О.В. она не пописывала. Она не знает, как такое постановление появилось за ее подписью. Ей этого никто не пояснял. Документ она проверяла, перед тем как его подписать. Не прочитав документ, она его никогда не подпишет, все документы она читает. В постановлении № визуально была ее подпись. Оттиск печати на этом постановлении был администрации <адрес>. Кто был исполнитель, она не помнит. Оригинал постановления без фамилии Л. она подписывала. Насчет справки о том, что он нуждается в улучшении жилищных условий она ничего не может сказать. Знает, что глава <адрес> мог подписать справку не читая. Не думает, что Свидетель №3 могла поспособствовать получению Л.О.В. такой справки. Справки у них регистрируются в журнале исходящей корреспонденции. Если гражданина признали нуждающимся в улучшении жилищных условий, его заносят в книгу учета таких граждан. Эта книга пронумерована, прошита, она строгой отчетности. К документам может иметь доступ любой сотрудник администрации р.<адрес>. К ней Л.О.В. не обращался. На заседании жилищной комиссии администрации <адрес> его никогда не рассматривали. Когда приезжала контрольно счетная палата, вызвали Свидетель №5, она сказала, что есть постановление с фамилией Л.. После этого вызвали ее. Она сказал, такое не может быть, подняли оригиналы постановления, журналы и показали им. Оригинал постановления не совпадал с постановлением, которое было предоставлено Л.О.В. в администрацию <адрес>.

Свидетель Свидетель №6 показал, что главой <адрес> он работал с ДД.ММ.ГГГГ. Он не помнит, в каком году это было, что подписал документ о том, что Л.О.В. нуждается в улучшении жилищных условий. Он это вообще не помнит. К нему подходил Л.О.В., он торопился, ему надо было уезжать. Это был последний день, когда надо было сдать документы. Л.О.В. показал документ, он посмотрел, что этот документ выдан Л.О.В., все нормально. Он подписал представленный Л.О.В. документ о том, что тот нуждается в улучшении жилищных условий и поставил на этом документе печать. Точно не помнит, сам ставил печать или нет. Реквизитов этого документа он не знает. Бывает, справки составляют специалисты, бывает, сам гражданин заполняет. Справки они от руки не пишут, всегда печатают. Л.О.В. представил ему на подпись отпечатанную справку. В <адрес> было заведено, что на землю граждане сами заполняют справки, хотя по закону они должны заполнять. Земельные участки под строительство выделяла жителям <адрес>. Выделяли их всем, кто желал построить собственное жилье. Про субсидию Л.О.В. ему ничего не говорил. Постановление о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилья выносится позже, выносится оно жилищной комиссией администрации <адрес>. После этого заводится дело на гражданина о том, что он нуждается в улучшении жилищных условий. У Л.О.В. были справки на руках. Он посмотрел, все вроде нормально, после этого подписал. Обычно все документы, которые подписывает, обычно он проверяет, но бывают случаи, когда некогда это сделать, надо срочно. Справка о нуждаемости само по себе без постановления ничего не значит. В то время разговора о выделении субсидий на строительство жилья не было, никто о возможности получить субсидию на строительство жилья еще не знал. Администрация р.<адрес> субсидии эти не выделяла и не имела к ним отношение.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В <адрес> эта программа не работает, там другая программа, в которой он сам принял участие, выделяют <данные изъяты> рублей, и после окончания строительства еще дают столько же. Л. ему объяснял, как он сделал справку. Что к нему обращался товарищ, у него остались некорректные копии, он потом их отсканировал, впечатал туда свою фамилию. Он ему объяснил, что это не официальный документ, синей печати не было. Потом он его пытался остановить. Остановился тот или нет, он не знает. Л. пошел другим путем. Забирал ли он документы в администрации, ему не известно. Он посоветовал ему перестать ходить туда и проявлять инициативу. Позже Л.О.В. ему позвонил и сказал, что в постановление не попал. С его слов ему известно, что он не все документы предоставил. На его взгляд, если предоставлен неполный пакет документов, то он и не является участником программы. Он сказал, что ходить туда перестал, в постановление не попал. Ему известно, что глава района издает постановление о нуждающихся в улучшении жилья. Они с Л.О.В. не обсуждали, в какое постановление он не попал. Он думал, что в то, которое определяет списком лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вина подсудимого доказана материалами дела:

- постановлением прокуратуры Чановского района о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокуратурой Чановского района проведена проверка в сфере бюджетного законодательства, в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Л.О.В. предоставил в <адрес> заявление о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ». К заявлению Л.О.В. приложил подделанные им документы: справку администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что он нуждается в улучшении жилищных условий и состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», где указаны его данные. <адрес> на основании указанных документов был сформирован список граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия с использованием социальных выплат, куда также был включен Л.О.В.. Данный список был направлен в Министерство сельского хозяйства <адрес>, куда он поступил ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Л.О.В. был включен в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору социального найма жилого помещения по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, ему полагалась социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей за счет федерального и областного бюджета (том 1 л.д. 17-18),

- постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным администрацией <адрес>, в соответствии с которым жилищной комиссией признаны граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В данном постановлении Л.О.В. не указан (т. 1 л.д. 24),

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанной главой администрации <адрес> Свидетель №6, в которой указано, что Л.О.В. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес>, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 25),

- постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из личного дела Л.О.В., в соответствии с которым жилищной комиссией признаны граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В данном постановлении Л.О.В. указан (т. 1 л.д. 26, 96),

- информацией о направлении администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № в Министерство сельского хозяйства <адрес> уточненного списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. В списке под номером 13 указан Л.О.В., площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м., затраты на строительство - <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 27-28),

- журналом учета заявлений ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ., под номером № указан Л.О.В., дата приема заявления - ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 29-31),

- выписками из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, Л.О.В. со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>, поэтому же адресу зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ его отец и мать. Л.Е.Н. и сын Л.Д.А. зарегистрированы в <адрес> (т. 1 л.д. 32, 33),

- справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Л.Е.Н., которая проживает и зарегистрирована в <адрес>, в состав семьи входит сын Л.Д.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартира благоустроенная, площадью <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 34),

- заявлением Л.О.В. о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ», жилищные условия планирует улучшить путем строительства жилого дома в <адрес>, состав семьи: жена Л.Е.Н. и сын Л.Д.О., нуждающимся в улучшении жилищных условий признан постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С условиями участия в программе он ознакомлен, имеется подпись Л.О.В. об этом. К заявлению им приложены в том числе: справки о признании нуждающимся, проект, разрешение на строительство, свидетельство на землю. Данные документы были приняты ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела культуры и молодежной политики администрации <адрес> Свидетель №5 (т. 1 л.д. 35),

- решением жилищной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в данном решении Л.О.В. не указан (т. 1 л.д. 43, 63)

- постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ и схемой к нему о предоставлении Л.О.В. для малоэтажного жилищного строительства, в аренду сроком на 3 года, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. местоположением в <адрес>, разрешением на строительство на этом участке жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., договором аренды этого земельного участка (т. 1 л.д.48-49, 50, 51-53),

- распоряжением администрации <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ, которым назначены ответственные лица за формирование списков лиц, принявших участие в программе по улучшению жилищных условий, главный специалист Свидетель №5 назначена ответственной за подготовку документов и формирования списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках программы (т. 1 л.д. 98),

- приказом Министерства сельского хозяйства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении сводного списка получателей социальных выплат по области на ДД.ММ.ГГГГ и сводным списком этих граждан, под номером № списка указан Л.О.В., в графе: объем средств, предусмотренных на строительство указано <данные изъяты> тыс. руб., в том числе средств социальной выплаты -<данные изъяты>. руб., из них средств федерального бюджета - <данные изъяты> тыс. руб., средств бюджета субъекта РФ -<данные изъяты>. руб., местного бюджета - 0, средств внебюджетных источников <данные изъяты>. руб.,

- информацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Л.О.В. был включен в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ ему полагалась социальная выплата в размере <данные изъяты>. рублей, в том числе <данные изъяты> рублей за счет средств федерального бюджета и <данные изъяты> рублей за счет средств областного бюджета (том 1 л.д. 115-116),

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес> изъяты постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., книга регистрации граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, книга учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, журнал регистрации исходящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 137-140),

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ в Отделе <адрес> были изъяты личное дело Л.О.В. как участника Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ», сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., уточненный список граждан, участников мероприятий по улучшению жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Г.В.И. ДД.ММ.ГГГГ с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 150-153),

- протоколом осмотра места происшествия, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен Отдел <адрес>, расположенный на первом этаже в <адрес>, в котором осуществляется прием заявлений от граждан и прилагаемых к ним документов для участия в Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ» на территории <адрес>. В ходе осмотра ничего не изымалось (том 1 л.д. 154-158),

- кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ между банком «<данные изъяты>» и Л.О.В. о том, что Л.О.В. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен кредит в сумме <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ, под <данные изъяты>% годовых (т. 1 л.д. 175-177),

- договором розничной купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и фото таблицей к нему, о приобретении Л.О.В. строительного материала - блок сибит в количестве <данные изъяты> куб.м, на <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 182-188

протоколом выемки, ДД.ММ.ГГГГ в Отделе <адрес> были изъяты книга учета заявлений по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период до ДД.ММ.ГГГГ» (том 1 л.д. 190-193),

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фото таблицей к нему, осмотрены личное дело Л.О.В. как участника федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на ДД.ММ.ГГГГ и на период ДД.ММ.ГГГГ»; сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору социального найма жилого помещения по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.; уточненный список граждан участников мероприятий по улучшению жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, утвержденный <адрес> с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ; книга регистрации заявлений граждан с принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях; книга учета граждан нуждающихся в жилых помещениях; журнал регистрации исходящей корреспонденции; книга учета заявлений ФЦП «Устойчивое развитие сельский территорий на ДД.ММ.ГГГГ» (том 1 л.д. 194-198, 199-206),

- запросом министра сельского хозяйства, в котором указано, что в связи с выявленными нарушениями контрольно-счетной палатой <адрес> при включении граждан в список на получение субсидий для строительства жилья в сельской местности, просят предоставить список лиц по <адрес>. В сводном списке, составленном после проверки счетной палаты Л.О.В. не значится (т. 1 л.д. 211-217),

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоснимков и схемы, проведен осмотр рабочего кабинета Л.О.В., расположенного по адресу: <адрес>, где установлено наличие рабочего компьютера, имеющего операционную систему с программным обеспечением и многофункционального устройства, позволяющих сканировать документы, редактировать текст получаемых электронных копий документов и печатать их на бумажные листы (том 2, л.д. 17-24, 25-32,33).

В судебном заседании подсудимый Л.О.В. вину не признал, указав, что он действительно подделал справку о нуждаемости в улучшении его семьи жилищных условий и постановление администрации <адрес> о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако после того, что Свидетель №7 ему все объяснил, что он может быть привлечен к уголовной ответственности, он решил отказаться от своего решения. Он решил на свои средства строить жилой дом для своей семьи. Он взял в банке кредит и начал строительство дома. Он не предпринимал после этого никаких действий, направленных на получение денежных средств на строительство дома. Считает, что он сам отказался от участия в программе и незаконного получения денежных средств из бюджета. Он не знал, какую сумму ему могли выделить из бюджета на строительство дома, ему никто не говорил об этой сумме, предполагал, что выдадут около <данные изъяты> рублей, не больше. Данная сумма не является крупным ущербом. Кроме того он отказался от участия в программе по получению денежных средств на строительство жилья, стал строить дом за счет собственных средств.

Однако суд находит, что вина подсудимого полностью доказана собранными по уголовному делу доказательствами, которые является допустимыми, достоверными, согласующимися между собой.

В судебном заседании установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ Л.О.В., действуя умышленно, из корыстных побуждений с целью незаконного, противоправного, безвозмездного получения социальной выплаты в крупном размере, осознавая общественно - опасный характер своих действий, предвидя наступления общественно-опасных последствий в виде незаконного, противоправного, безвозмездного изъятия денежных средств в виде социальной выплаты из федерального бюджета и бюджета <адрес>, в крупном размере, и желая этого, изготовил подложную справку от ДД.ММ.ГГГГ № от имени главы администрации <адрес> Свидетель №6, содержащую сведения, что он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, которую глава поселка подписал и поставил на ней печать, предполагая, что в ней указана достоверная информация. Также изготовил подложное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № от имени и.о. главы администрации <адрес> Свидетель №4, о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в котором указал свою фамилию. Недостоверные сведения он представил специалисту администрации <адрес>, которой было поручено собирать документы у граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия.

В судебном заседании подсудимый указал, что он согласен с тем, что изготовил поддельные документы и представил их в администрацию района. Но узнав у своего знакомого <данные изъяты>., что данные действия подпадают под состав преступления, он отказался еще в ДД.ММ.ГГГГ от дальнейших действий, направленных на незаконное получение субсидии на строительство дома. После этого он не обращался за получением субсидии, не узнавал, когда она будет назначена и в каком размере. Также он, намериваясь построить дом своими силами, взял в банке кредит в размере <данные изъяты> рублей и начал строительство дома. Все это свидетельствует о том, что он добровольно отказался от своих преступных намерений.

Однако суд находит, что данные обстоятельства не свидетельствуют о добровольном отказе от совершения преступления. С ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента проверки контрольно-счетной палаты обоснованности включения в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, он не отозвал заявление и документы из администрации района, не писал заявлений об их отзыве, не заявлял, что не намерен участвовать в программе по получению субсидии на строительство жилья. Данный факт подтверждается наличием документов, которые предоставил подсудимый в <адрес>. На основании этих документов было принято решения Министерства сельского хозяйства области о выделении ему денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, которые он не смог получить в виду того, что при проведении проверки счетной палатой был установлен факт предоставления подсудимым поддельных документов об его нуждаемости в улучшении жилищных условий. Тот факт, что он добровольно отказавшись от совершения противоправных деяний, взяв кредит, начал строительство дома за счет собственных средств, не свидетельствует о добровольном отказе от преступления. Согласно федеральной программе, с помощью которой подсудимый решил получить денежные средства из бюджета на строительство жилья, застройщик должен иметь собственные средства в размере <данные изъяты>% от стоимости строительства. Подсудимому это было известно, из его показаний следует, что он, узнав о существовании федеральной программы, стал подробно выяснять условия этой программы, узнавать, действительно ли производятся выплаты денежных средств на строительство жилья. Он, имея высшее образование, мог подробно узнать об этих условиях из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий, и прилагаемых к этому постановлению Типового положения о предоставлении социальных выплат по этой программе. Данные нормативные акты были опубликованы, с ними можно было ознакомиться в интернете. Кроме того, подсудимый обратился к специалисту администрации района Свидетель №5, которая была назначена ответственной за сбор документов по этой программе. Из показаний свидетеля Свидетель №5, которые были оглашены в судебном заседании, видно, что Л.О.В. обращался к ней, узнавал условия включения в эту программу, она ему все разъяснила, представила перечень документов, которые необходимо было собрать и сдать ей. Также она показала, что Л.О.В. несколько раз интересовался у нее о перечислении денежных средств. В судебном заседании установлено, что Л.О.В. был включен в список на получение субсидии в ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер выплаты ему <данные изъяты> рублей, что подтверждается показания свидетеля Свидетель №2 и приказом Министерства сельского хозяйства области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка лиц, участвующих в программе, в котором указан Л.О.В., которому выделяется <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей из федерального бюджета и <данные изъяты> рублей из областного бюджета.

Подсудимый показал, что он не предполагал, что субсидии выделяются в больших размерах, думал выделять около <данные изъяты> рублей, данный размер не образует состав преступления, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, не относится к крупному ущербу. Однако суд находит, что о размере субсидии ему было известно. Как показал подсудимый в судебном заседании, он в <адрес> предоставил проект дома, стоимость строительства определена около <данные изъяты> рублей. Данный факт подтверждается и сводным списком участников программы, стоимость строительства дома Л.О.В. указана <данные изъяты> рублей. Подсудимый узнавал условия получения субсидии, помимо остальных источников, у <адрес> Свидетель №5 Из показаний которой видно, что она озвучивала ему размер субсидии, указав, что это зависит от состава семьи, стоимости 1 кв.м., говорила, что он может рассчитывать на получение субсидии приблизительно от <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей. Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что он говорил Л.О.В. для чего ему нужны документы, с которых тот снимал копии, сказал, что будет участвовать в программе по получению субсидии на строительство жилья. О том, в каком размере выделяется субсидия, ему было известно от соседки, которая ему разъяснила условия участия в программе по улучшению жилья, и сообщила, что он может получить <данные изъяты> рублей, которых достаточно для установки фундамента, стен дома и крыши. При таких обстоятельствах суд находит, что подсудимый был осведомлен о том, что из бюджета на строительство жилья выделяются большие суммы, в порядке <данные изъяты> рублей, а не <данные изъяты> рублей, как он показал в судебном заседании. В связи с этим суд находит, что органами предварительного следствия обоснованно вменен квалифицирующий признак «в крупном размере».

Суд считает, что подсудимый при изготовлении поддельных документов действовал умышленно, он осознавал противоправность своих действий. Он имеет высшее педагогическое образование, занимает руководящую должность и должен был понимать противоправность своих действий. Он понимал, что без предоставления таких документов, он не мог быть признан нуждающимся, так как он зарегистрирован в трехкомнатной квартире, где также зарегистрированы отец и мать, а жена и сын зарегистрированы в двухкомнатной квартире площадью <данные изъяты> кв.м., при таких обстоятельствах он не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Преступление подсудимый не довел до конца по независящим от него обстоятельствам. Денежные средства из бюджетов федерального и Новосибирской области ему не были переведены в связи с тем, что в <адрес> была проведена проверка обоснованности включения его в Федеральную программу счетной палатой <адрес> и установлен факт неправомерности включения его в данную программу. После этого администрацией <адрес> было направлено уведомление в Министерство сельского хозяйства о неправомерности включения подсудимого в список лиц, которым выделены денежные средства из бюджетов на строительство жилья и он был исключен из сводного списка на получение данной субсидии.

Суд считает, что в судебном заседании вина подсудимого полностью доказана в инкриминируемом преступлении, расценивает его показания как желание уйти от ответственности.

Действия подсудимого Л.О.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 30, ст. 159.2 ч. 3 УК РФ по признакам: покушение на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, в крупном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает общественную опасность и обстоятельства содеянного, личность подсудимого.

Подсудимый характеризуется положительно, ранее не судим, работает, имеет на иждивении малолетнего ребенка, совершил тяжкое преступление.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом личности подсудимого, который характеризуется положительно, никогда не привлекался к уголовной ответственности, смягчающих по делу обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, тяжких последствий от действий подсудимого не наступило, суд считает возможным исправление подсудимого без изоляции от общества, назначить ему наказание в виде штрафа.

Суд, обсудив вопрос о возможности назначения подсудимому наказания на основание ст. 64 УК РФ, не находит к тому оснований в связи с отсутствием исключительны? обстоятельств для этого.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии со ст. 15 ч. 6 УК РФ судом не установлено.

С подсудимого следует взыскать процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвокату Г.О.И. за участие на предварительном следствии по назначении органов предварительного расследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Л.О.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ст. 159.2 ч. 3 УК РФ, по которой назначить наказание штраф в доход государства в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Меру пресечения Л.О.В. оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: <данные изъяты> - возвратить в администрацию <адрес>.

Взыскать с Л.О.В. в доход государства процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвокату на предварительном следствии в размере <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать о назначении защитника, о чем должен сообщить в апелляционной жалобе в течение 10 суток со дня провозглашения приговора.

Председательствующий судья: подпись                                                              В.Д.Мищенко.

Копия верна: Судья:

                      Секретарь: