Решение по делу № 2-1535/2016 от 28.07.2016

                                                                                                              Дело № 2-1535/2016

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

12 декабря 2016 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Автокемпинг» к Черкашиной В.В. о взыскании расходов на перемещение и хранение транспортного средства,

                                                            у с т а н о в и л :

     ООО «Автокемпинг» обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 29.03.2013 г. Сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Читинскому району был задержан автомобиль ... с государственным номером ..., в связи с тем, что свидетельство на указанный автомобиль поддельное. 30.10.2015 г. МВД РФ по Забайкальскому краю выдано разрешение Черкашиной В.В. получить указанное автотранспортное средство на штрафстоянке. 31.10.2015 г. Черкашина В.В. получила автомобиль у ООО «Автокемпинг», однако сумму задолженности за хранение погасить отказалась. За период хранения автомобиля с момента помещения на штрафстоянку (29.03.2013 г.) до момента получения автомобиля (31.10.2015 г.) за ответчиком имеется задолженность в размере 459 940 руб. Истец просил суд взыскать с Черкашиной В.В. в пользу ООО «Автокемпинг» сумму расходов за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере 100 000 руб.

     В процессе судебного разбирательства представитель истца Маклакова Ю.Ю. исковые требования неоднократно уточняла, в их окончательной редакции от 08.11.2016 г. просила взыскать с Черкашиной В.В. в пользу ООО «Автокемпинг» сумму расходов за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере 169 340 руб., расходы по госпошлине в сумме 3 200 руб., дополнительно указав следующее. На основании протокола ... о задержании транспортного средства от 27.03.2013 г. было задержано транспортное средство ..., принадлежащее Черкашиной В.В. 29.03.2013 г. Оно было доставлено на специализированную стоянку ООО «Автокемпинг» с помощью эвакуатора. Данный автомобиль был задержан за административное правонарушение в соответствии со ст. 12.3 КоАП РФ, за управление транспортным средством без соответствующих документов. Машина эвакуирована на специализированную стоянку ООО «Автокемпинг» на основании ст. 27.13 КоАП РФ. В отношении задержанного транспортного средства правоохранительными органами проведена проверка, установлено, что Черкашиной В.В. приобретен не автомобиль, а номерной агрегат, т.е. запасные части автомобиля, которые не могут быть зарегистрированы в установленном порядке для дальнейшей законной эксплуатации транспортного средства. 13.03.2014 г. вынесено постановление о признании автомобиля вещественным доказательством и приобщении его к материалам дела. На основании разрешения МВД РФ по Читинскому району от 30.10.2015 г. Черкашиной В.В. разрешено получение номерных агрегатов ..., с номером кузова ... ООО «Автокемпинг» полагает, что не имеет законных оснований для предъявления ко взысканию сумм за хранение транспортного средства в период приобщения к уголовному делу, то есть с 13.03.2014 г. по 30.10.2015 г. Соответственно сумма задолженности за хранение и перемещение транспортного средства в размере 169 340 руб. рассчитана исходя из следующего: количество часов хранения за период с 29.03.2013 г. по 13.03.2014 г. – 8 400, стоимость 1 часа – 20 руб., следовательно, стоимость хранения составляет 168 000 руб., 1-ый км пробега эвакуатора – 528 руб., последующие 14 км пробега – 812 руб. (58 руб. за 1 км).

     Представитель истца Маклакова Ю.Ю. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

     В судебном заседании ответчица Черкашина В.В. иск не признала, пояснив, что автомобиль стоял на штрафстоянке не по ее вине, он находился там в связи с возбуждением уголовного дела, являясь вещественным доказательством, перемещения автомобиля на эвакуаторе не было, хозяин ООО «Автокемпинг» Хмелёв Р.В. сел за руль автомобиля и транспортное средство было доставлено на штрафстоянку своим ходом.

     Заслушав объяснения ответчицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     В силу ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

     В соответствии с ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

     Согласно ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

     В силу ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

     В судебном заседании установлено, что на основании протокола ... о задержании транспортного средства от 29.03.2013 г. в силу ст. 27.13 КоАП РФ было задержано транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ..., которым без соответствующих документов управлял Рыков А.Л.. Данный автомобиль в тот же день 29.03.2013 г. был доставлен на специализированную стоянку ООО «Автокемпинг».

     26.04.2013 г. дознавателем ОД ОМВД РФ по Читинскому району было возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица, в деяниях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ. Из постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству следует, что в неустановленное время в неустановленном месте неустановленное лицо умышленно, с целью сбыта, путем внесения изменений подделало официальный документ – свидетельство о регистрации транспортного средства серии ... на автомашину марки «Тойота-Хайс», государственный номер ..., принадлежащую Рыкову А.Л.; согласно справки эксперта ... от 02.04.2013 г., бланк свидетельства о регистрации транспортного средства серии ... изготовлен способом цветной струйной печати.

     Постановлением от 13.03.2014 г. дознавателя ОД ОМВД РФ по Читинскому району автомашина марки ..., государственный номер ..., была признана вещественным доказательством и приобщена к уголовному делу ... в качестве вещественного доказательства. В постановлении также указано, что данная автомашина сдана на хранение в ООО «Автокемпинг» по адресу: ...

     Постановлением дознавателя ОД ОМВД РФ по Читинскому району от 12.10.2015 г. уголовное дело ... в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, прекращено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности).

     В материалах дела имеется адресованное директору ООО «Автокемпинг» Хмелеву Р.В. разрешение дознавателя ОД ОМВД по Читинскому району, датированное 12.10.2015 г., из которого усматривается, что оснований хранить на специализированной стоянке автомобиль ..., номер кузова ..., не имеется, вследствие чего он подлежит выдаче владельцу Черкашиной В.В.

     Из копии представленного истцом акта от 29.03.2013 г. о помещении задержанного транспортного средства на стоянку ООО «Автокемпинг» (л.д. 8) следует, что данное транспортное средство возвращено Черкашиной В.В. 31 октября 2015 г.

     Других доказательств, подтверждающих перемещение и хранение указанного транспортного средства на стоянке ООО «Автокемпинг», истцом суду не представлено.

     В соответствии со ст. 1 Закона Забайкальского края от 06.07.2012 N 692-ЗЗК "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств" (далее – Закон № 692-ЗЗК) решение о задержании транспортного средства соответствующего вида принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (далее - уполномоченное должностное лицо). Уполномоченное должностное лицо при составлении протокола о задержании транспортного средства осуществляет действия по обеспечению направления задержанного транспортного средства на специализированную стоянку. Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку осуществляется при помощи другого транспортного средства исполнителем, внесенным в перечень юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств, их хранению на специализированной стоянке, а также выдаче задержанных транспортных средств, утвержденный исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным в области транспорта (далее - исполнитель). Задержанное транспортное средство помещается на специализированную стоянку для хранения до устранения причины задержания.

     Согласно ст. 2 Закона № 692-ЗЗК хранение и учет задержанных транспортных средств на специализированной стоянке осуществляется исполнителем. Учет задержанных транспортных средств ведется исполнителем в журнале, который должен содержать следующие данные: 1) дату и время помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку; 2) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак); 3) основания перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (номер, дата протокола о задержании транспортного средства); 4) должность, фамилию, инициалы лица, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства, подпись указанного лица, дату и время перемещения транспортного средства; 5) должность, фамилию, инициалы лица, принявшего задержанное транспортное средство на хранение, подпись указанного лица, дату и время поступления транспортного средства; 6) должность, фамилию, инициалы лица, разрешившего выдачу задержанного транспортного средства; 7) дату и время выдачи задержанного транспортного средства; 8) сведения о лице, получившем задержанное транспортное средство, подпись указанного лица. Журнал хранится у исполнителя в течение трех лет после внесения в него последней записи. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку и до момента возврата владельцу (представителю владельца).

     В силу ст. 3 Закона № 692-ЗЗК плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства взимается с лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в размере, установленном исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим управление в области ценообразования (тарифообразования). Плата за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается за каждый полный километр расстояния от места задержания транспортного средства до места расположения специализированной стоянки. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке и до момента возврата владельцу (представителю владельца). Плата за перемещение и хранение задержанного транспортного средства взимается исполнителем непосредственно по месту хранения задержанного транспортного средства.

     В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 692-ЗЗК выдача задержанного транспортного средства владельцу (представителю владельца) производится исполнителем на основании письменного решения уполномоченного должностного лица о прекращении задержания транспортного средства и после оплаты расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства на специализированной стоянке, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Согласно ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

     Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 29.06.2012 N 171 (ред. от 22.10.2015) "Об установлении размеров платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Забайкальского края" установлены размеры платы за перемещение и за каждый полный час хранения транспортных средств, задержанных в случаях, предусмотренных статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку).

     Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 17.07.2012 N 55 (ред. от 16.11.2015) утвержден Перечень юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств, их хранению на специализированной стоянке, а также выдаче задержанных транспортных средств на территории Забайкальского края. В указанный перечень входит и ООО «Автокемпинг», осуществляющее под руководством Хмелева Р.В. данную деятельность на территории Читинского района, территориальный орган – ОМВД России по Читинскому району.

     На основании изложенного, принимая во внимание, что Черкашина В.В. не является лицом, совершившим административное правонарушение по смыслу ст. 27.13 КоАП РФ, автомобилем в момент задержания управляла не она, учитывая, что с момента задержания автомобиля до момента приобщения его к уголовному делу в качестве вещественного доказательства автомобиль находился на хранении на специализированной стоянке ООО «Автокемпинг» по распоряжению должностного лица органа внутренних дел, которым проводилась проверка по сообщению о преступлении, а затем расследовалось уголовное дело, оценив представленные доказательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ООО «Автокемпинг», полагая, что при указанных обстоятельствах на Черкашину В.В. не может быть возложена обязанность по оплате расходов на перемещение и хранение транспортного средства в обозначенный истцом период.

     Доводы представителя истца о возможности применения к рассматриваемому делу норм Гражданского кодекса РФ, регулирующих заключение и исполнение договора хранения, суд полагает основанными на неправильном толковании правовых норм.

     В силу п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

     В связи с отсрочкой истцу уплаты части госпошлины до рассмотрения дела по существу, на основании ч. 2 ст. 103 ГПК РФ с ООО «Автокемпинг» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 1 386,80 руб.

     Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 321 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л :

     В удовлетворении исковых требований ООО «Автокемпинг» к Черкашиной В.В. о взыскании расходов на перемещение и хранение транспортного средства отказать.

     Взыскать с ООО «Автокемпинг» государственную пошлину в местный бюджет в размере 1 386 руб. 80 коп.

     Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                           Л. Н. Соломонова