Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2021 ~ М-408/2021 от 01.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Герлиц М.А.,

с участием представителя третьего лица Автайкиной Н.С. (доверенность от 22.09.20г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворошиловой Валентины Сергеевны к Администрации города Минусинска о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Ворошилова В.С. обратилась в Минусинский городской суд с исковыми требованиями к Администрации города Минусинска о признании права собственности на объекты недвижимости.

Истица в исковом заявлении и в судебном заседании свои требования мотивировала следующим. На основании договора купли-продажи жилого дома от 20.08.2011, соглашения о прекращении права общей долевой собственности от 09.09.2013, она является собственником квартиры, общей площадью 27,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Красноярский <адрес>. Кроме того, на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.04.2014 № 1106, соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности № 2505 от 22.01.2021, ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 383 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 22.04.2019 и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, она является собственником квартиры общей площадью 25,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес> На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 22.04.2019 и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, она является собственником земельного участка общей площадью 383 кв.м., кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес> При жизни супруга они произвели реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Минусинск, пер. Октябрьский, д. 3, в связи с чем, увеличилась общая площадь квартир № 1 и № 2. При проведении реконструкции разрешение на реконструкцию в установленном порядке получено не было. В настоящее время указанные две квартиры фактически являются домами блокированной застройки. Дома блокированной застройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создают угрозы жизни и здоровья граждан. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении норм права, просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости- жилой дом, общей площадью 52,5 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости- квартира, общей площадью 27,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости- квартира, общей площадью 25,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на объект недвижимости- дом блокированной застройки (блок 1), общей площадью 94,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов жилой застройки; признать за ней право собственности на объект недвижимости- дом блокированной застройки (блок 2), общей площадью 47,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка.

Представитель ответчика Администрации города Минусинска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело без его участия. В представленном письменном отзыве против удовлетворения требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, МУП г. Минусинска «Земли города», действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности Автайкину Н.С., полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие. Свою позицию в письменных пояснениях к иску изложил следующим образом. Согласно определению, содержащемуся в п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Юридически значимыми обстоятельством для правильного и всестороннего разрешения дела является проверка наличия зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества. Так, если земельный участок находится в общей долевой собственности с четким определением размера долей у собственников (1/2, 1/4), либо земельные участки сформированы под каждой из квартир и, на них зарегистрировано право собственности за конкретным лицом, представитель третьего лица полагает, что имеются основания для признания объекта домом блокированной застройки и снятия с кадастрового учета находящихся в нем квартир.

Другим юридически значимым обстоятельством является установление разрешенного использования земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом. В рассматриваемом случае признание такого дома домом блокированной застройки и снятие с кадастрового учета квартир является возможным.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истицу и представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает следующее.

Суд приходит к выводу, что изложенные истцом обстоятельства полностью подтверждаются представленными в дело документами: свидетельствами о государственной регистрации права; выписками из ЕГРН; справкой о принятии наследства; свидетельствами о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов; свидетельством о праве собственности по завещанию; ответом на заявление; техническим планом; актами оценки рыночной стоимости недвижимости имущества; сообщением из Администрации города Минусинска об отсутствии сведений в реестре муниципального имущества; копией наследственного дела Ворошилова Н.Н.; копиями реестровых дел на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>

Из представленных в суд доказательств судом были установлены следующие фактические обстоятельства. На основании договора купли-продажи жилого дома от 20.08.2011 (л.д. 198), соглашения о прекращении права общей долевой собственности от 09.09.2013 (л.д. 132), Ворошилова В.С. является собственником квартиры, общей площадью 27,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>л.д. 8). Кроме того, на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.04.2014 № 1106, соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, находящихся в государственной собственности № 2505 от 22.01.2021, ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 383 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9,10). На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 22.04.2019 и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, она является собственником квартиры общей площадью 25,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес> На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 22.04.2019 и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, она является собственником земельного участка общей площадью 383 кв.м., кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-15, 19-20).

При жизни Ворошилова Н.Н.- супруга истицы, они произвели реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в связи с чем, увеличилась общая площадь квартир № 1 и № 2. При проведении реконструкции разрешение на реконструкцию в установленном порядке получено не было. В настоящее время указанные две квартиры фактически являются домами блокированной застройки. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что дома блокированной застройки нарушают права и интересы других лиц, не соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, создают угрозы жизни и здоровья граждан.

Истцом был заказан и изготовлен технический план здания в связи с образованием 2 зданий, расположенных по адресу: <адрес> и д. <адрес> в результате раздела здания.

Истица обращалась в Администрацию города Минусинска с целью получения разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома в дома блокированной застройки, однако, получила отказ, в связи с тем, что расстояние от дома блокированной застройки до границы земельного участка составляет менее 3 метров.

Таким образом, в настоящее время истец лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на дом блокированной застройки в реконструированном виде.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Блок в доме блокированной застройки считается отдельным одноквартирным домом, если данный блок является автономным, его помещения не расположены над помещениями других блоков, он не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт-коммуникаций с другими блоками и оборудован самостоятельными системами отопления, вентиляции, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям централизованных инженерных систем (СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», введенный в действие постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 № 35).

Согласно определению, содержащемуся в п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Согласно п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного 30.11.2016 Президиумом ВС РФ, предусмотренный ст. 16 ЖК РФ такой вид жилых помещение как «часть дома», тождественен закрепленному в ч. 2 ст. 49 ГрК РФ понятию «жилой дом блокированной застройки», под которым в свою очередь понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов жилой застройки (л.д. 10).

Согласно Техническому плану, здание, расположенное по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки (блок 1), общей площадью 91, 2 кв. м.; здание, расположенное по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки (блок 2), общей площадью 47,9 кв.м. (л.д. 27-28).

Как следует из сообщения Администрации города Минусинска (л.д. 78), объекты недвижимости- дома блокированной застройки (блок 1 и блок 2), расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> собственностью муниципального образования г. Минусинск не являются и в реестре муниципального образования имущества г. Минусинска не зарегистрированы.

Суд полагает, что из имеющихся в материалах дела документов следует, что объекты недвижимости: квартира <адрес> жилом доме по адресу:    <адрес>, имеют признаки самовольной постройки. Судом также установлено, что истцом предпринимались меры к легализации указанных жилых объектов. Так, истцом был изготовлен технический план помещения, подано заявление в Администрацию города Минусинска о выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, «собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка».

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, «Собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов».

В силу требований пунктов 1-2 статьи 222 ГК РФ: «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.».

Согласно требованиям пункта 3 статьи 222 ГК РФ: «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.».

Как разъяснил в пункте 26 своего постановления Пленум Верховного суда РФ № 10 и Пленум Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.10г.: «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.».

Таким образом, судом установлено, что признаком самовольной постройки является не получение истцом при реконструкции многоквартирного дома соответствующих разрешительных документов.

Вместе с тем, судом установлено, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил истцом не допущено, возведенная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц. Спорный объект недвижимости возведен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для жилой застройки; для иных видов жилой застройки.

С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется препятствий в признании права собственности за истцом на самовольную постройку и на объекты недвижимости: дома блокированной застройки (блок 1 и блок 2). Кроме того, указанное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости: жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ворошиловой Валентины Сергеевны к Администрации города Минусинска о признании права собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости- жилой дом, общей площадью 52,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости- квартира, общей площадью 27,2 кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости- квартира, общей площадью 25,3 кв.м., кадастровый номер №, расположенная по адресу: <адрес>

Признать за Ворошиловой Валентиной Сергеевной право собственности на объект недвижимости- дом блокированной застройки (блок 1), общей площадью 94,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов жилой застройки.

Признать за Ворошиловой Валентиной Сергеевной право собственности на объект недвижимости- дом блокированной застройки (блок 2), общей площадью 47,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: