Решение по делу № 2-4682/2016 ~ М-4316/2016 от 13.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2016 года г.Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

адвоката Чачуа Е.И.,

при секретаре Перепелкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4682/2016 по иску Рубцовой Е. Н. к Администрации Чеховского муниципального района о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать. недействительным договор найма служебного жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Чеховского муниципального района Московской области и Рубцовой Е. Н.; признать за Рубцовой Е. Н. право пользования жилым помещением: двухкомнатной квартирой площадью 60,3 кв.м, в т. ч. жилой 33,1 кв.м, по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>;

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Рубцова Е. Н., работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме работника на работу по Управлению образования Администрации Чеховского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ).

Общий педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой Управления образования Администрации Чеховского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания Президиума Управления образования № истица была поставлена на учет на улучшение жилищных условий в отраслевой очереди Управления образования при <адрес>ной организации профсоюза работников народного образования, что подтверждается справкой.

В ДД.ММ.ГГГГ истица была включена в список вселяемых в жилые помещения. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Рубцовой Е.Н. — <данные изъяты> Администрация Чеховского муниципального района выделила жилое помещение на условиях договора найма служебного жилого помещения: двухкомнатную квартиру площадью 60,3 кв.м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Чеховского муниципального района Московской области и Рубцовой Е.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Истец считая, что вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения является недействительным, так как жилое помещение не могло быть предоставлено на условиях служебного, так как не являлось таковым на момент его предоставления, обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Судом установлено, что двухкомнатная квартира площадью 60,3 кв. метров, в т. ч. жилой 33,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> включена в число служебных Постановлением Администрации Чеховского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из Уведомления, выданного ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности за Муниципальным образованием Чеховский муниципальный район Московской области на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ т.е. после включения ее в число служебных.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 131 ГК РФ « Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами...»

Таким образом, Администрация Чеховского муниципального района МО была не вправе принимать решение об отнесении жилого помещения к числу служебных, так как право собственности за Муниципальным образованием Чеховский муниципальный район Московской области не было зарегистрировано в установленном законом порядке и соответственно не возникло на момент принятия решения.Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Абзац 3 п. 14 Правил говорит о том, что решение об отнесении жилого помещения к определенным видам жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения. Между тем, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных, что является еще одним основанием для оспаривания статуса жилого помещения, как служебного.Суд считает, что сложившиеся между сторонами отношения свидетельствуют о том, что истец вселилась и проживает в жилом помещении на условиях социального найма, поскольку она работает в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет общий педагогический стаж <данные изъяты> состоит на учете в отраслевой очереди на улучшение жилищных условий Управления образования при Чеховской районной организации профсоюза работников народного образования, а на момент предоставления квартира относилась к муниципальному жилью и могла быть предоставлена истцу на условиях социального найма. Кроме того, судом установлено, что квартира является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладаю самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2,56,67,194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ: Исковые требования Рубцовой Е. Н. к Администрации Чеховского муниципального района о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма– удовлетворить.Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Чеховского муниципального района Московской области и Рубцовой Е. Н..Признать за Рубцовой Е. Н. право пользования жилым помещением: двухкомнатной квартирой площадью 60,3 кв.м, в т. ч. жилой 33,1 кв.м, по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.Обязать Администрацию Чеховского муниципального района Московской области в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.Председательствующий: подпись В.Л.ВасилевичМотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.Копия верна: