Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-23567/2010 от 30.11.2010

Судья: Хаванова Т.Ю.                       Дело № 33-23567

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Кузнецова С.Л.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Трушкине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2010 года кассационную жалобу Лебедева С.Г. на решение Шатурского городского суда Московской области от 09 ноября 2010 года по делу по заявлению Лебедева Сергея Геннадьевича об оспаривании действий должностного лица,

заслушав доклад судьиВороновой М.Н.,

объяснения Лебедева С.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Лебедев С.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий главы Шатурского муниципального района Московской области.

В обоснование заявления указал, что его обращение о предоставлении информации, когда планируется снос дома <адрес>, куда будут расселены жильцы этого дома, имеются ли письменные документы, согласно которым с застройщиком или иным уполномоченным лицом уже согласованы необходимые квартиры, в установленный срок рассмотрено не было.

Кроме того, указал, что полученный им ответ от 25.08.2010 № 539, подписанный А.Д. Келлером, информации на поставленные в заявлении вопросы не содержал. Одновременно в ответе содержался ряд недостоверных сведений.

Заявитель просил суд признать незаконным нарушение главой Шатурского муниципального района А.Д. Келлером установленного законодательством срока рассмотрения его заявления от 08.07.2010 (рег. номер 1909а); признать недействительным ответ главы Шатурского муниципального района А.Д. Келлера от 25.08.2010 № 539, содержащий недостоверные сведения; обязать главу Шатурского муниципального района А.Д. Келлера повторно рассмотреть его заявление от 08.07.2010 и в установленный законом срок направить ему ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В судебном заседании заявитель Лебедев С.Г. доводы заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица - главы Шатурского муниципального района - с доводами заявления не согласился, ссылаясь на то, что заявление Лебедева С.Г. поступило в общий отдел администрации Шатурского муниципального района 08.07.2010; 03.08.2010 начальником Управления строительства, архитектуры, транспорта и связи администрации Добряковым В.Н. по собственной инициативе был подготовлен промежуточный ответ и отправлен заявителю почтой. Им же была составлена докладная записка главе Шатурского района с просьбой о продлении срока рассмотрения заявления Лебедева С.Г.; продление было согласовано. Начальником общего отдела администрации Титовой 03.08.2010 заявителю было письменно сообщено о продлении срока рассмотрения его заявления. Таким образом, нарушения сроков рассмотрения заявления не имелось. Что касается требования заявителя о признании недействительным ответа главы Шатурского муниципального района от 25.08.2010 № 539, содержащего, по мнению Лебедева С.Г., недостоверные сведения, то оно не может быть рассмотрено в рамках главы 25 ГПК РФ, - ответ главы района не является ненормативным актом. Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции заявителю главой района дан четкий ответ на поставленные в обращении от 08.07.2010 вопросы.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 09 ноября 2010 года заявление Лебедева С.Г. удовлетворено частично: признано незаконным рассмотрение главой Шатурского муниципального района заявления Лебедева С.Г. от 08.07.2010 с нарушением установленного законом срока; в остальной части требований Лебедеву С.Г. отказано.

Не согласившись с данным решением, Лебедев С.Г. обжалует его в кассационном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 08.07.2010 Лебедевым С.Г. на имя главы администрации Шатурского района было подано заявление вх. № 1909а (л.д. 9-11), в котором заявитель просил предоставить ему следующую информацию: когда планируется снос дома <адрес>; куда будут расселены жильцы этого дома; имеются ли письменные документы, согласно которым с застройщиком или иным уполномоченным лицом уже согласованы необходимые квартиры в границах территории, указанной в п. 1 постановления от 30.04.2010 г. № 1147 для переселения жителей указанного дома.

Ответ на заявление Лебедева С.Г. за подписью главы муниципального района Келлера А.Д. «О переселении аварийного дома» с исходящим номером 539 был направлен Лебедеву С.Г. 25.08.2010 (л.д. 12).

В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п. 7.1. Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации Шатурского муниципального района Московской области письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В силу п. 2 ст. 12 указанного выше Федерального закона в исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Исследовав обстоятельства дела, доводы участников процесса в их совокупности, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что главой Шатурского муниципального района был нарушен срок рассмотрения письменного обращения заявителя, поскольку ответ на заявление от 08.07.2010 должен был быть направлен Лебедеву С.Г. не позднее 11.08.2010, однако фактически имел место быть только 25.08.2010. Доказательств того, что заявителю сообщалось о продлении сроков рассмотрения его заявления, заинтересованным лицом представлено не было.

Вместе с тем, суд пришел к правильному выводу о том, что требование о признании недействительным письма главы Шатурского муниципального района А.Д. Келлера от 25.08.2010 № 539 не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемый документ не является решением, в результате которого были нарушены права и свободы заявителя.

Одновременно суд правомерно отклонил требование заявителя об обязании главы Шатурского муниципального района повторно рассмотреть его заявление от 08.07.2010 и в установленный законом срок направить ответ по существу поставленных в нем вопросов: в ходе судебного заседания заявителю был вручен ответ главы Шатурского муниципального района, датированный 08.11.2010 (л.д. 51), в котором содержалась информация, которую заявитель запрашивал в своем обращении от 08.07.2010 и которую он просил обязать заинтересованное лицо представить по суду.

Выводы суда основаны на материалах дела и не противоречат требованиям закона.

Доводы кассационной жалобы Лебедева С.Г. не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм.

Руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шатурского городского суда Московской области от 09 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи