Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2013 ~ М-315/2013 от 24.04.2013

№ 2-362/2013

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

3 июня 2013 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Борзенко А.Г,

с участием представителя ответчика Рыженковой С.В.

при секретаре Улеевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в <> Роспотребнадзора по <> к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «ТВК (ТВК)» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в <> Роспотребнадзора по <> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ТВК» о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, посредством получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водозабора (скважины) в районе <> в <> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а также путем обеспечения проведения производственного контроля за качеством питьевой воды в <>.

Требования обоснованы тем, что ООО «ТВК» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным <>.

В соответствии с п. 2.1 Устава основными направлениями деятельности Общества являются: обеспечение добычи и подачи питьевой воды; организация реконструкции, капитального и текущего ремонта, тепловых и водопроводных сетей; осуществление других видов деятельности, не запрещенных законом и не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Согласно договору аренды от <> ООО «ТВК» арендует у ООО «С» водозаборные сооружения в <>. Проведенной в период с <> по <> проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации водозаборного сооружения, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. <> Обществу направлено предписание об устранении нарушений в срок до <>.

Проведенной <> внеплановой выездной проверкой установлено, что в установленный срок не выполнены требования пункта 1 предписания о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов-водозаборного сооружения в районе <> в <> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.

Не в полном объеме выполнены требования п. 4 предписания, количество исследуемых проб воды и периодичность их отбора не соответствуют требованиям санитарных правил, не представлены ежемесячные протоколы лабораторных испытаний проб воды перед поступлением в распределительную сеть на микробиологические, органолептические показатели, ежеквартальные протоколы на обобщенные показатели, протокол на химические и радиологические показатели; не представлены протоколы лабораторных испытаний проб воды из распределительной сети на микробиологические, органолептические показатели.

Просит обязать ответчика до <> получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта-водозабора (скважины), расположенного в районе <> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; до <> обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды в

<> в соответствии с рабочей программой производственного контроля ООО «ТВК», 4 раза в год на микробиологические, обобщенные и органолептические показатели; 1 раз в год на химические и радиологические показатели; перед поступлением в распределительную сеть ежемесячно на микробиологические и органолептические показатели, 4 раза в год на обобщенные показатели, 1 раз в год на химические и радиологические показатели; из распределительной сети 2 раза в месяц на микробиологические и органолептические показатели.

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ТВК» Рыженкова С.В. иск признала и пояснила, что в настоящее время частично недостатки, выявленные в ходе проверок, устранены. Не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водозабора санитарным правилам, для получения которого сданы документы.

Представитель третьего лица ООО «С» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещен. Об уважительной причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

С учетом мнения представителя ответчика, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «ТВК» <> является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного протоколом <> общего собрания Учредителей Общества от <>.

Одним из направлений деятельности Общества является обеспечение добычи и подачи питьевой воды, организация реконструкции, капитального и текущего ремонта, тепловых и водопроводных сетей, осуществление других видов деятельности, не запрещенных законом и не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации (п. 2.1 Устава).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Данные положения Конституции Российской Федерации развиваются в Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 25 июня 2012 года).

Согласно ст. 8 названного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели, а также юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года

№ 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения.

Согласно ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РОССИЙСКОЙ Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу Закона под благоприятной средой обитания понимается такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериологические, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, и через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Судом установлено, и не оспаривалось представителем ответчика, что ООО «ТВК» осуществляет деятельность по добыче и подаче питьевой воды водозабором, расположенным в районе <>

<>. Проведенной в период с <> по <> проверкой выявлены факты нарушения ООО «ТВК» санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации водозабора и подаче питьевой воды населению <>.

Поэтому с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, <> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, установлен срок его исполнения до 14 января 2013 года. Однако проведенной 23-24 января 2013 года внеплановой выездной проверкой установлено, что требования предписания к установленному сроку в полном объеме не выполнены, Так, не было получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водозаборного сооружения санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов (пункт 1 предписания), чем нарушаются положения п. 3.5 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Количество исследуемых проб воды и периодичность их отбора не соответствует требованиям санитарных правил, протоколы лабораторных испытаний проб воды из водозабора на химические, радиологические и обобщенные показатели не представлены. Отсутствуют ежемесячные протоколы лабораторных испытаний проб воды перед поступлением в распределительную сеть на микробиологические, органолептические показатели, ежеквартальные протоколы на обобщенные показатели, протокол на химические и радиологические показатели. Не были представлены протоколы лабораторных испытаний проб воды из распределительной сети на микробиологические, органолептические показатели за январь-март, июль.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Общество продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, тем самым, по мнению суда, оказывает негативное воздействие на жизнь и здоровье людей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика не представлено суду достаточных доказательств, позволяющих сделать однозначный вывод о том, что Обществом в полной мере выполнены требования предписания от <>, устранены выявленные в ходе проверок недостатки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Территориального отдела в <> Роспотребнадзора по <> основаны на законе и подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, изложенного в исковом заявлении, ответчика, а также объема выполняемых работ, суд соглашается с мнением истца и считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения судебного решения в части получения санитарно-эпидемиологического заключения до <>, в части обеспечения проведения производственного контроля за качеством питьевой воды в <> в соответствии с рабочей программой производственного контроля, до <>.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец при подаче искового заявления

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела в <> Роспотребнадзора по <> удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТВК» <> в срок до <> получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта-водозабора (скважины) в районе <> в <> санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

В срок до <> обеспечить проведение производственного контроля за качеством питьевой воды в <> в соответствии с рабочей программой производственного контроля лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды, в том числе:

- четыре раза в год проводить отбор проб воды из водозабора, расположенного в районе <> в <> на микробиологические, обобщенные и органолептические показатели;

- один раз в год на химические и радиологические показатели;

Перед поступлением в распределительную сеть:

- ежемесячно на микробиологические и органолептические показатели;

-четыре раза в год на обобщенные показатели;

-один раз в год на химические и радиологические показатели ;

Из распределительной сети:

-два раза в месяц на микробиологические и органолептические показатели.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТВК» <> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<>» <> 2.000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий: