Решение по делу № 2-2294/2018 ~ М-2697/2018 от 16.06.2018

Дело №2-2294/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Власовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления муниципального имущества администрации г.Пензы к Горбатовой М.А. о взыскании неосновательного обогащения за пользование землей,

У С Т А Н О В И Л:

УМИ администрации г.Пензы обратилась в суд с иском к Горбатовой М.А. о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 173 243 руб. 86 коп., в том числе: задолженность по договору аренды №5701 за период с июля 2012 по февраль 2018 в сумме 27 404,94 руб., пени за период с 15.07.2012 по 15.02.2018 в размере 84588 руб. 65 коп., задолженность по договору аренды №5702 за период с июля 2012 г. по февраль 2018 в сумме 14986 руб.59 коп., пени за период с 06.07.2012 по 15.02.2018 в сумме 46262 руб. 68 коп.

В обоснование иска истец указал, что 26.08.2004 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, с одной стороны, и ООО предприятие Данные изъяты, с другой стороны, был заключен договор аренды № 5701 земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 2477 кв.м., расположенного по адресу: Адрес под нежилое ( производственное) здание. Пунктом 3.4 договора предусмотрена арендная плата за пользование участком, которая для ООО предприятие Данные изъяты составила 1161,76 руб. в месяц. 05.07.2012 года право собственности на нежилое помещение в литере Д перешло к ответчику. В связи с неисполнением ответчиком договорных обязательств за Горбатовой М.А. образовалась задолженность в размере 27404,94 руб. за период с июля 2012 по февраль 2018 г. В соответствии с п.5.1 договора ответчику начислена пеня за период с 15.07.2012 по 15.02.2018 в размере 84588,65руб.

26.08.2004 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, с одной стороны, и ООО предприятие Данные изъяты», с другой стороны, был заключен договор аренды № 5702 земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 2960 кв.м., расположенного по адресу: Адрес под зону обслуживания нежилого ( производственного) здания. Пунктом 3.4 договора предусмотрена арендная плата за пользование участком, которая для ООО предприятие Данные изъяты составила 1577,43 руб. в месяц. 05.07.2012 года право собственности на нежилое помещение в литере Д перешло ответчику. В связи с неисполнением ответчиком договорных обязательств за ним образовалась задолженность в размере 14986, 59 руб. за период с июля 2012 по февраль 2018 г., пени за период с 06.07.2012 по 15.02.2018 в размере 46262,68 руб.

16.02.2018 УМИ г. Пензы направило в адрес Горбатовой М.А. претензию с предложением о добровольном погашении образовавшейся задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Поступившее от представителя истца письменное ходатайство об отложении дела слушанием судом оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.08.2008 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы ( Арендодатель), с одной стороны, и ООО предприятие Данные изъяты( Арендатор), с другой стороны, заключен договор аренды № 5701, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 2477 кв.м., расположенный по адресу: Адрес под нежилое ( производственное) здание. (л. д. 7-9).

На основании акта приема-передачи от 26.08.2004 года арендатору передан земельный участок площадью 1090 кв.м., предназначенный под нежилое ( производственное) здание, который фактически считается переданным в пользование с 26.07.2004 г.( л.д.9)

26.08.2008 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы ( Арендодатель), с одной стороны, и ООО предприятие Данные изъяты ( Арендатор), с другой стороны, заключен договор аренды № 5702, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 2960 кв.м., расположенный по адресу: Адрес под зону обслуживания нежилого ( производственного) здания. (л. д. 26-27).

Согласно акту приема-передачи от 26.08.2004 г. арендатору передан в пользование земельный участок площадью 1480 кв.м., который фактически считается переданным с 26.07.2004 года.

На основании решения Пензенской городской Думы от 31.03.2009 г. № 14-3/5 Комитет по управлению имуществом г. Пензы был ликвидирован.

Согласно решению Пензенской городской Думы от 29.05.2009 № 55-6/5 правопреемником Комитета по правоотношениям, связанным с осуществлением деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, является Управление муниципального имущества администрации г. Пензы.

05.07.2012 года 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанное нежилое помещение в литере Д, общей площадью 1170,6 кв.м. ( этаж 3, помещ. № 1-12,12а,13-15,15а, подвал № 7) перешло к Горбатовой М.А. на основании договора купли-продажи от 26.06.2012 года. (л.д10).

Требования истца основаны на неисполнении ответчиком обязательств по уплате арендной платы, основанных на вышеуказанных договорах аренды.

Однако, как следует из материалов дела, Горбатова М.А. стороной указанных договоров аренды не являлась, доказательств того, что договор аренды с Горбатовой М.А. был заключен в установленном законом порядке истцом не представлено, в связи с чем ссылка истца на положения ст.309,310 ГК РФ являются необоснованными и к спорным правоотношениям неприменимы.

Анализируя характер спорных правоотношений, суд полагает, что на стороне ответчика возникло обязательство из неосновательного обогащения исходя из следующего.

Согласно п.1 и 2 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии со ст.552 ГК РФ по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости ( п.3)

Положения названной статьи ГК РФ подлежат применению во взаимосвязи со ст.35 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу они приобретают право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимый для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

По смыслу названных норм, к покупателю недвижимого имущества переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектами недвижимости и необходима для их использования.

Таким образом, с момента государственной регистрации права собственности Горбатовой М.А. 5.07.2012 на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, к ней перешло право пользования частью земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимой для его использования.

Согласно п.п 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Исходя из вышеназванных норм у Горбатовой М.А. фактически использующей земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования, возникла обязанность вносить плату за землепользование.

Однако, ответчик используя земельный участок, в нарушение ст.65 ЗК РФ, устанавливающей платность использования земли, не производила оплату за пользование.

В силу положений ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Поскольку договор аренды земельного участка не был заключен в установленном порядке, ответчик фактически использовал земельный участок, право собственности на который не разграничена, что свидетельствует о возникновении на сторонне ответчика обязательства по возврату неосновательного обогащения, равного сумме сбереженных арендных платежей.

Размер платы за пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен ( ст.424 ГК РФ), поэтому субъекты правоотношений по пользованию таким земельным участком должны руководствоваться размером платы, устанавливаемым соответствующим нормативным актом.

Истцом произведен расчет задолженности исходя из используемой ответчиком площади земельного участка с кадастровым номером Номер - 151,51 кв.м., с кадастровым номером Номер - 127,12 кв.м.

На момент приобретения ответчиком права собственности на объект недвижимости, и как следствие на момент фактического пользования земельным участком действовали положения пунктов 1 и 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, определивших, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В абзаце 5 части 10 ст. 3 Федерального закона от 25. 10. 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01. 03. 2015 года) было закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Во исполнение требований ст. 65 Земельного Кодекса РФ РФ и ст. 3 ФЗ от 25. 10. 2001 года № 137, Правительством Пензенской области было принято Постановление № 940-пП от 04. 12. 2009 года «Об утверждении Порядка определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена», которое действовало на территории Пензенской области до 9.10. 2015 года.

Согласно пункту 2.1.1 Порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена, размер годовой арендной платы арендуемого земельного участка определялся по формуле: А = Ксзу х НСт. х Квд х Кка, где А – годовой размер арендной платы, Ксзу – кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка), НСт – налоговая ставка земельного налога, установленная нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, Квд – коэффициент дифференциации вида деятельности арендатора, установленного по форме, согласно приложению №1 к настоящему Порядку; Кка – коэффициент категории арендатора, установленный согласно приложению №5 к настоящему порядку.

Согласно Постановлению Правительства Пензенской обл. от 15.11.2013 N 850-пП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Пензенской области", кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер 5 общей площадью 2477 кв.м. составляет 3 492991,09 руб., земельного участка с кадастровым номером Номер - 4 174103,20 руб. Соответственно, стоимость земельного участка, приходящегося на ответчика из которого истцом произведен расчет, составит: в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер - 213654,86 руб. ( 151,51 : 2477х3492991,09), в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер - 179260,81 руб.( 127,12:2960х4174103,2)

Ставка земельного налога в соответствии с решением Пензенской городской Думы №238-16/4 от 25.11.2005 составляет 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

С расчетом истца ( л.д.12), суд не соглашается, поскольку обоснованность расчета истцом не доказана, в судебном заседании представитель истца не смог пояснить обоснование коэффициента дифференциации, составляющего 1,5%.

Истцом при расчете не учтено, что постановлением Правительства Пензенской области № 552-пП от 8.10.2015 вышеуказанное постановление Правительства Пензенской области № 940-пП признано утратившим силу и годовой размер арендной платы стал определяться путем умножения кадастровой стоимости земельного участка на ставку рефинансирования Центрального банка РФ.

При этом согласно п.3.1 порядка определения размера арендной платы арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Размер ставки рефинансирования ЦБ РФ на декабрь 2015 года составлял 8,25 % годовых, что превышает размер ставки налога, действующей ранее и примененной истцом, в связи с чем суд исходит из размера ставки, примененной истцом с учетом требований ст.196 ГПК РФ.

Размер платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером Номер равный размеру арендной платы составит 6409,66 руб. в год (213654,86 руб. (кадастровая стоимость) x1,5 % (ставка налога)х2 (коэффициент дифференциации, установленный постановлением администрации г. Пензы от 8.12.2010 № 1375). Ежемесячная плата составит 534 руб. 14 коп. ( 6409,66:12).

За период фактического пользования земельным участком и заявленного истцом ( с 5 июля 2012 по 28 февраля 2018 г.) размер платы составит: 534 руб.14:31 х 26 ( за июль 2012 г.)+ 534,14х 67 мес.( за период с 1.08.2012 по 28.02.2018)=36235 руб.37 коп.

Учитывая, что истцом предъявлена к взысканию сумма в размере 27404 руб.94 коп., в силу ст.196 ГПК РФ подлежит взысканию указанная сумма.

Подсчитанный аналогичным образом размер платы за часть земельного участка с кадастровым номером Номер составит 2688,91 руб. в год из расчета :179260,81 руб. (кадастровая стоимость) x1,5 % (ставка налога). Ежемесячная плата составит 224 руб.08 коп. ( 2668,91: 12).

За период с 5 июля 2012 года по 28 февраля 2018 года размер неосновательного обогащения составит 15201 руб.30 коп. из расчета: 224 руб.08 коп.:31х26 ( за июль 2012) + 224 руб.08 коп.х67 мес.( за период с 1.08.2012 по 28.02.2018 г.).

Поскольку истцом предъявлена к взысканию сумма в размере 14986 руб. 59 коп., подлежит взысканию указанная сумма в силу ст. 196 ГПК РФ, предусматривающей принятие решения в пределах заявленных исковых требований.

Общий размер суммы неосновательного обогащения составит 42391 руб. 53 коп. ( 27404,94+14986,59).

Требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере, установленном договором аренды, удовлетворению не подлежат, поскольку Горбатова М.А. в договорных отношениях с истцом не состоит и не может нести гражданско-правовую ответственность в размере, установленном договором, стороной по которому она не является.

В данном случае п.2 ст.1107 ГК РФ установлена иная форма ответственности в виде начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащим исчислению в порядке, установленном ст.395 ГК РФ, однако истец таких требований не заявлял.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, а потому на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Горбатовой М.А. в бюджет муниципального образования город Пензы в сумме 1472 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 5.07.2012 ░░ 28.02.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 42931 ░░░. 53 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1472 ░░░.

        ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ .

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░