Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-164/2013 от 15.08.2013

Мировой судья Анищенко Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара                                    ДД.ММ.ГГГГ

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре Салдаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области на определение мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с иском к Петряйкин А.П. о взыскании задолженности по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере № и пени в размере №, в котором просила восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по взносам в Пенсионный фонд РФ и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №31 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии искового заявления Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области отказано в связи с тем, что Пенсионный Фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, на которое возложены обязанности по контролю за уплатой страховых взносов, привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, обеспечение исполнение обязательств по уплате страховых взносов и др., в связи с чем суд полагает, что соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе самостоятельно обратиться в суд за обеспечением исполнения ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, а в принятии настоящего искового заявления необходимо отказать.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области на указанное определение мирового судьи принесена частная жалоба.

В частной жалобе заявитель просил определение мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как до ДД.ММ.ГГГГ налоговые органы являлись администраторами доходов бюджета Пенсионного Фонда РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам в Пенсионный Фонд РФ и обладали правом на взыскание задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе, суд полагает обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

С 01.01.2010 года, согласно статье 3 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ налоговые органы являлись администраторами доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам в Пенсионный фонд Российской Федерации и соответственно обладали правом на взыскание задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из писем Министерства финансов РФ от 10.12.2010 года № 02-04-09/5107 и от 21.01.2011 года № 03-02-07/1-15, в соответствии со статьями 3, 62 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, с 01.01.2010 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Федеральным законом РФ от 30.11.2009 года № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» Федеральная налоговая служба утверждена главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда РФ с закреплением за ней доходов от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за расчетные периоды с 2002 по 2009 года включительно.

С 01.01.2010 года (в связи с вступлением в силу Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ) налоговые органы не являются администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Недоимка по взносам в Пенсионный фонд РФ образовалась у налогоплательщика до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что до 01.01.2010 года налоговые органы являлись администраторами поступлений в бюджет пенсионных взносов и осуществляли контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, следовательно, Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области обладает правом на взыскание задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд признает жалобу подлежащей удовлетворению, а определение мирового судьи об отказе в принятии искового заявления – подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 334-335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу Межрайонной ИФНС России № по Самарской области удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии искового заявления отменить, возвратить исковое заявление с приложенными к нему документами мировому судье судебного участка № 31 Самарской области для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству.

Настоящее определение является окончательным и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Самарского

районного суда                                     А.М. Балова