Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2421/2015 от 09.04.2015

             Дело № 2-2421/2015

             Дело № 2-2982/2015

         ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2015 года                  п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Кротовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Краевому государственному автономному учреждению «Красноярское государственное автономное учреждение «Красноярское управление лесами», Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, КГБУ «Емельяновское лесничество» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и гражданское дело по иску КГБУ «Емельяновское лесничество» к ФИО3, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Краевому государственному автономному учреждению «Красноярское государственное автономное учреждение «Красноярское управление лесами», Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, ссылаясь на то, что в указанной квартире он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому имеет право на ее приватизацию на основании ст. 11 ФЗ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации»; однако заключить договор приватизации во внесудебном порядке не представляется возможным по причине ликвидации КГАУ «Красноярское управлением лесами».

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратилось КГБУ «Емельяновское лесничество» с иском, в котором просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

В обоснование данного иска указано, что приказом Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, изъята в государственную казну <адрес> как неиспользуемое имущество и закреплено было вначале за КГАУ «Красноярское управление лесами», а впоследствии на праве оперативного управления за КГКУ «Емельяновское лесничество», то есть за истцом; последнее в настоящее время несет бремя содержания данного имущества и планирует проведение в нем ремонта; на основании Договора социального найма нанимателем данного жилого помещения являлся ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета в связи со смертью; ответчики ФИО3 и ФИО8 Н.Ф. в спорной квартире не проживают в течение последних 5 лет; свои обязанности по содержанию и оплате жилья не исполняют; квартира находится в аварийном состоянии; по мнению истца, ответчики утратили право пользования жилым помещением в силу ст. 83 ЖК РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание стороны не явились; КГБУ «Емельяновское лесничество» и третье лицо УФМС России по <адрес> просили рассмотреть дело без их участия; причина неявки остальных лиц, в том числе ФИО3 и ФИО2 неизвестна.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены были надлежащим образом, суд нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, (статья 4).

В соответствии со статьей 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 19 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде).

Согласно материалам дела, в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО3, с 05 февраля 199 года - ФИО8 Н.Ф. (л.д. 32); ранее в указанной квартире проживал и был зарегистрирован ФИО7 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); согласно выписке из ЕГРП данное жилое помещение ни за кем на праве собственности не зарегистрировано (л.д. 35); согласно отзыву на иск Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира числится в реестре государственной собственности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ закреплена была на праве оперативного управления за КГАУ «Красноярское управление лесами» (л.д. 40); согласно приказу Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Выписке из реестра государственной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира как неиспользуемое имущество перезакреплено было на праве оперативного управления за КГКУ «Емельяновское лесничество» (л.д. 60-61, 69-70).

Из ответов МО МВД России «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Емельяновской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 и ФИО8 Н.Ф. в вышеуказанной квартире не проживают более пяти лет и их место жительства неизвестно, за медицинской помощью не обращались также в течение пяти лет (л.д. 102, 104, 106, 107, 152).

Из ответа РусГидро ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по финансово-лицевому счету № составляет 505 рублей 12 копеек; дата поступления последней оплаты ДД.ММ.ГГГГ; последние фактические показания прибора учета № в адрес ПАО «ФИО4» передавались ДД.ММ.ГГГГ; после указанной даты расхода электроэнергии по прибору учета не было (л.д. 153).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 того же закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Такой порядок установлен Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской ФИО1, утвержденным Решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 7 названного Положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Из материалов дела видно, что в обоснование своих требований о признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение ФИО3 представил только выписку из поквартирной карточки, которая подтверждает, что он зарегистрирован в данном жилом помещении, и справку о том, что участие в приватизации не принимал.

Однако данных доказательств недостаточно для удовлетворения заявленных требований.

Более того, материалами дела подтверждается отсутствие у ФИО3 права на приватизацию, поскольку, как установлено в судебном заседании, он в вышеуказанном жилом помещении не проживает более пяти лет, расходы по его содержанию не несет.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Установление того, что непроживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО3 и ФИО8 Н.Ф. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> 13 Борцов, <адрес>, так как более пяти лет назад они выехали из него и стали постоянно проживать в ином месте; свои обязанности по договору социального найма не исполняют, квартиру в надлежащем состоянии не содержат.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» прописка (регистрация) не является условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище.

При таком положении требования КГБУ «Емельяновское лесничество» к ФИО3 и ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО8 Н.Ф. утратили право пользования вышеуказанным жилым помещением, оснований для признания за ними права собственности в порядке приватизации не имеется; последние подлежат снятию с регистрационного учета на основании п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, согласно которому снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства, а также в случае выселения его с занимаемого жилого помещения или признания утратившими права пользования жилым помещением по решению суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

         РЕШИЛ:

Иск КГБУ «Емельяновское лесничество» к ФИО3, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> 13 Борцов, <адрес>, и подлежащими снятию с регистрационного учета.

В удовлетворении иска ФИО3 к Краевому государственному автономному учреждению «Красноярское государственное автономное учреждение «Красноярское управление лесами», Агентству по управлению государственным имуществом <адрес>, КГБУ «Емельяновское лесничество» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 13 Борцов, <адрес>.

Ответчики могут подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене настоящего решения в течение семи суток со дня вручения ему копии решения.

Настоящее решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.    

Председательствующий: