Постановление по делу № 5-2735/2015 от 03.06.2015

                                 5-2735/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сургут     15 июня 2015 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ахметшин Р.Н., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 53 мин. по результатам проведенной прокуратурой г. Сургута соблюдения должностным липом – заместителем начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе, требований Федерального закона «О следственном комитете Российской Федерации» установлено, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Следственного отдела СУ СК России по ХМАО-Югре находящего по адресу: <адрес>, в ТОУ Роспотребнадзор, расположенное по адресу <адрес> за номером № по средствам электронной почты направлен запрос о предоставлении сведений о ранее проводимых проверках деятельности ИП ФИО3 требований санитарно-эпидемиологического законодательства за период 2001 по 2015 гг.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес следственного отдела по городу Сургуту за подписью и.о. начальника ТОУ Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В. поступил ответ, из которого следует, что предоставить информацию о несоблюдении ИП ФИО3 требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении им деятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг в период с 2001 по 2010 г.г. не представляется возможным ввиду истечения срока хранения документов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления старшего следователя ФИО4 в помещении ТОУ Роспотребнадзор в г. Сургуте и Сургутском районе проведена выемка, в ходе которой изъяты документы, свидетельствующие о проведении проверки деятельности ИП ФИО3 в 2011 году.

Согласно объяснений заместителя начальника отдела ТОУ Роспотребнадзор в г. Сургут и Сургутского района Хоменок К.В., причиной непредставления документов по запросу старшего следователя ФИО4 является мнение Хоменок Ю.В. и принятое во внимание мнение юриста ТОУ Роспотребнадзора ФИО6 о том, что предоставлять истребуемые документы проверки в отношении ИП ФИО3 нет необходимости.

В нарушение вышеуказанного Федерального закона «О следственном комитете Российской Федерации», Хоменок Ю.В. предоставил по запросу старшего следователя ФИО4 заведомо ложные сведения.

По данному факту нарушения законодательства, заместителем прокурора г. Сургута ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В. факт и обстоятельства совершенного правонарушения признал, пояснил, что одновременно поступило два запроса – из Следственного отдела по г. Сургуту и Следственного управления по ХМАО-Югре. Во второй адрес был направлен развернутый и подробный ответ, ответ же в Следственный комитет по г. Сургуту содержал неполные сведения, так как сам запрос был составлен некорректно.

Прокурор, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, сведений о причинах неявки или ходатайств суду не предоставил, при данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЭ «О следственном комитете Российской Федерации» сотрудник Следственного комитета при осуществлении процессуальных полномочий возложенных на него уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, предприятий, учреждений и организаций, указанных в пункте 1 настоящей части, предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших в ходе проверки сообщения о преступлении и проведения предварительного расследования вопросов; требовать от должностных лиц соответствующих органов, предприятий, учреждений и организаций производства в этих целях документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в лих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнении законов прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 2 ст. 22 указанного Закона, Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В. обосновано привлечено к административной ответственности, установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, виновность заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В. подтверждаются Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г. Сургута ФИО7 от 21.05.2015г., объяснением Хоменок Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ г., ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. начальника ТОУ Роспотребнадзора в г. Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В., постановлением старшего следователя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о производстве выемки в помещении ТОУ Роспотребнадзор в г. Сургуте и Сургутском районе, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ г., Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ не установлено.

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Никакой личной заинтересованности сотрудников прокуратуры в исходе деле не установлено.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что Общество допустило указанное нарушение и виновно в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.

Действия (бездействие) заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В. подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст.ст. 2.1, ч. 3 4.1 КоАП РФ, учитывает виновность заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и Сургутском районе Хоменок Ю.В. лица, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, способного при данных обстоятельствах обеспечить достижение цели административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Должностное лицо – заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г.Сургуте и Сургутском районе Хоменок Ю.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Штрафы за административные правонарушения оплачиваются на расчетный счет УФК МФ РФ по ХМАО-Югре (Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югра), л/счет 04871343490, р/с 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ИНН 8601010505, КПП 860101001, ОКТМО 71871000001, КБК 41511690010010000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья:              подпись

Копия верна.

Судья

Сургутского городского суда Р.Н. Ахметшин