Решение по делу № 2-1138/2018 ~ М-566/2018 от 07.03.2018

Дело № 2-1138/2018                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2018 года                                 г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи                         Авериной О.А.

При секретаре                             Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полищука Д. О. к ЮЛ о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Полищук Д.О. обратился в суд с иском к ЮЛ в котором просит признать отсутствующим у ЮЛ» (ИНН №) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание гаражей. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п.1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6769 кв. м. (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: занимаемый гаражами), государственная собственность на который не разграничена, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ЮЛ о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Согласно п.1 ст. 269, ст. 269 ГК РФ и п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования – это ограниченное вещное право на земельный участок, которое может принадлежать лишь определенному кругу субъектов. ЮЛ не является субъектом, указанных в п.2 ст. 39.9 ЗК РФ, следовательно, не является лицом, у которого земельный участок может находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования. Юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность (п.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»). На земельном участке с кадастровым номером №, расположены следующие объекты недвижимости: 1) гараж на 38 боксов с кадастровым номером №; 2)    гараж на 81 бокс с кадастровым номером №; 3)    гараж на 30 боксов с кадастровым номером №; 4)    гараж на 30 боксов с кадастровым номером №; 5)    здание с кадастровым номером № (принадлежит на праве собственности Битюковой О.П.). Гаражные боксы в вышеперечисленных зданиях гаражей принадлежат на праве собственности физическим и юридическим лицам. Указанные лица - собственники помещений в здании обладают в силу федерального закона (ст. 39.20 ЗК РФ) исключительным правом на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. На основании п.6 ст. 39.20 ЗК РФ истец, как собственник помещения (бокс с кадастровым номером №, площадью 25,9 кв.м.). ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ Департамента №, согласно которому предоставление земельного участка с кадастровым номером № в аренду возможно после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЮЛ», для чего ЮЛ необходимо обратиться в Департамент с соответствующим заявлением. На основании вышеизложенного в связи с тем, что право постоянного (бессрочного) пользования ЮЛ подлежит переоформлению в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ на аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственниками помещений в зданиях гаражей, истец ДД.ММ.ГГГГ направил заказным письмом с уведомлением о вручении письмо председателю ЮЛ Виноградову Е.П. с просьбой в месячный срок с момента получения настоящего уведомления обратиться в Департамент с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ЮЛ» на земельный участок. До настоящего времени ответчик добровольно не прекратил право постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок. Нахождение земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании ЮЛ нарушает исключительное право истца как собственника помещения № в здании гаража (л.д. 5-7).

Истец Полищук Д.О. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещён надлежащим образом лично телефонограммой (л.д. 65), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Калашникова В.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год (л.д. 54-55), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, дополнительно пояснила суду, что представитель ответчика ссылается на старую редакцию Земельного кодекса РФ, право бессрочного (постоянного) пользования подлежит переоформлению по заявлению, председатель должен был обратиться в мэрию на переоформление земельного участка.

Представитель ответчика ЮЛ» – Виноградов Е.П., являющийся председателем ЮЛ», действующий на основании Устава и решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме, пояснил суду, что у гаражного кооператива зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, перерегистрировать которое кооператив не желает. Это обсуждалось на общем собрании. Истец хочет построить магазин, весь кооператив против.

Представитель третьего лица Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом (л.д. 66 – телефонограмма), представил письменные пояснения по иску (л.д. 67-69), просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Полищука Д.О. не имеется.

Судом установлено, что Гаражный кооператив «Автолюбитель», расположенный по адресу: <адрес>, создан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в качестве юридического лица после ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-53 – выписка из ЕГРЮЛ, л.д. 71-76 - Устав).

В соответствии с Государственным актом на право пользования землей (л.д. 62-64) ДД.ММ.ГГГГ за ГСК «Автолюбитель» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 0,6578 га земли в границах, согласно плану землевладения.

ДД.ММ.ГГГГ за ЮЛ зарегистрировано постоянное (бессрочное) право пользования на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – занимаемый гаражами, площадь 6769 кв.м. Адрес (местонахождение): установлено относительно ориентира здание гаражей, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый №. (л.д. 15-27 – выписка из ЕГРН, л.д. 61 – свидетельство о регистрации права, л.д. 62-64 – гос. акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец Полищук Д.О. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаражного бокса (помещение №), общей площадью 25,9 кв.м., расположенном в ГК «Автолюбитель» на основании договора купли-0продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и с ДД.ММ.ГГГГ является членом ЮЛ» (л.д. 70 – справка ГК).

В соответствии со ст. ст. 268, 269 ГК РФ, ст. 39.9 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования - это ограниченное вещное право на земельный участок, которое может принадлежать лишь определенному кругу субъектов.

    В соответствии с п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

        ГК «Автолюбитель» не является субъектом, указанным в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены, в частности, гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

    В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу ЗК РФ, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами главы V.1 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

    Поскольку ЮЛ не является лицом, у которого земельный участок может находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования, ответчик в силу норм действующего законодательства обязан переоформить указанное право на право аренды или приобрести земельный участок в собственность в установленном законом порядке.

При этом в силу п. 1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ до переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, указанное право, возникшее до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется, а государственный акт на право пользование землей, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

В случае отчуждения здания (сооружения) к покупателю одновременно с передачей права собственности на него переходит принадлежащее продавцу право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, даже в том случае, если приобретатель не является субъектом, которому земельный участок в соответствии со статьей 20 ЗК РФ может быть предоставлен на таком праве.

В п. 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отмечено, что по общим правилам права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Правовой анализ правил ст. ст. 20, 36, 45 ЗК РФ не предусматривает необходимость предварительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок при его переоформлении и приватизации земельного участка.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 21.03.2006 N 14711/05 и от 14.12.2010 N 8155/10 сформулирована правовая позиция, что одинаковый порядок (административная процедура) предоставления собственникам зданий (обладателям права бессрочного пользования) прав на соответствующие земельные участки не означает, что пункт 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ и статья 36 ЗК РФ регулируют одни и те же отношения по приобретению заинтересованными лицами земли в частную собственность. При этом для приобретения (приватизации) земельного участка в собственность или заключении договора аренды собственниками здания (помещений) по процедуре переоформления не требуется принятие каких-либо решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

    Применительно к спорному случаю право постоянного (бессрочного) пользования, признаваемое как ранее возникшее у ГК «Автолюбитель», можно считать прекращенным (переоформленным) только с момента регистрации права собственности на тот же земельный участок или заключения договора аренды.

Правила п. 1 ст. 45 ЗК РФ содержат в качестве основания прекращения права бессрочного пользования земельным участком при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям. Вместе с тем обращение землепользователя с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования и приобретении земельного участка в собственность по процедуре, предусмотренной статьей 36 ЗК РФ, не может рассматриваться и отождествляться в качестве волеизъявления такого землепользователя на отказ от принадлежащего ему права, предусмотренного пунктом 1 статьи 45 ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования в этом случае может считаться прекращенным с момента государственной регистрации права собственности или возникновения арендных отношений.

Вместе с тем переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность сроком не ограничено (абзац 7 пункта 2.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

        В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ каждый из собственников гаражных боксов вправе получить в аренду либо приобрести в собственность (общедолевую собственность) земельный участок, занятый указанным объектом недвижимости.

Для такого переоформления члены кооператива в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана) и других документов по перечню, установленному приказом Минэкономразвития России.

По смыслу приведенных разъяснений в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права (обременения) отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

        Таким образом, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права и в настоящее время оснований для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у ЮЛ» не имеется, а потому в иске Полищуку Д.О. должно быть отказано.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 6769 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░): ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.