Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-517/2013 от 06.05.2013

Дело № 5-517/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           по делу об административном правонарушении

24 мая 2013 года                     г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

при секретаре Табунщик М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Агаркова Е. В., *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***, ***,

УСТАНОВИЛ:

*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что *** во исполнение условий внешнеторгового контракта от *** № ***, заключенного между Бэйаньской ТЭК с ОО «***» и ИП Агарковым Е. В. на территорию Таможенного союза в адрес ИП Агаркова Е.В. из *** через международный автомобильный пункт пропуска «***» (***), поступили товары народного потребления, согласно международной товарнотранспортной накладной б/н от ***, счет-фактуры *** от ***, согласно отгрузочной спецификации к счет-фактуре *** от *** к вышеуказанному контракту в количестве 22 грузовых мест.

*** ИП Агарков Е.В. представил в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни декларацию на товары *** (далее - ДТ), в которой заявил к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары 4 наименований, в том числе товар по***: «***.» в количестве *** мест, весом брутто ***, нетто ***.

           В ходе таможенного досмотра декларируемого товара (акт таможенного досмотра (Далее - АТД) ***), в грузовых местах товара ***, помимо указанных в вышеназванной ДТ товаров, выявлен не заявленный по установленной форме товар, а именно, рекламные буклеты с изображением образцов веревочных штор, в количестве ***., общим весом 1,1 кг.

Согласно заключению эксперта ООО «*** «***» от *** *** изъятый товар является: рекламным буклетом с изображением веревочных штор в количестве ***., стоимостью *** за 1 штуку, общей стоимостью ***.

*** в отношении ИП Агаркова Е.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенную контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 95 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

Статьей 96 ТК ТС определено, что товары при их ввозе на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно п.1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 ст. 180 ТК ТС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации.

      В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации, формы и порядок заполнения которой определяется решением Комиссии Таможенного союза: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

      В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

     Ст. 187 ТК ТС установлено, в том числе, что декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

     В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза.

     В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному формлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены таможенной декларации).

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» от *** *** декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно протоколу опроса ИП Агаркова Е.В. от ***, вину в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России он признал, по существу данного дела пояснил, что товары, заявленные в ДТ ***, поступили из *** в его адрес во исполнение условий внешнеторгового контракта № *** от ***, заключенногомежду (ИП Агарковым Е.В.) и Бэйаньской Торговой-Экономичской компанией с ОО «***». Составлением и оформлением данной ДТ занимался лично он. *** в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни им была подана ДТ которой был присвоен ***. В данной ДТ были заявлены к помещению под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары 4 наименований, товары народного потребления. Сведения в декларацию вносились на основании контракта *** от ***, ТТН б/н от ***, спецификации б/н, счета-фактуры *** от *** Указанные документы были получены от китайского импортера. Наименование, количество и вес товара были указаны в вышеуказанных документах. Сведения о товаре, содержащиеся в товаросопроводительных документах с фактически поступившим товаром не проверялись, в связи с большим объемом работы, количеством товара и доверительными отношениями с импортером.По результатам проведенного 100 % таможенного досмотра - акт таможенного досмотра *** (далее - АТД) от ***, установлено, что кроме товаров, заявленных в ДТ *** по***, в грузовых местах был выявлен незадекларированный товар - рекламные буклеты с изображением образцов веревочных штор, общим количеством ***, общим весом 1,1 к*** товара по установленной форме произошло по вине китайских импортеров. Никаких мер по выполнению обязанностей, установленных таможенным законодательством не принималось.

Таким образом, ИП Агарковым Е.В. мер, направленных на декларирование указанного выше товара не принимал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнил и таможенному органу не представил.

          Вышеперечисленные требования таможенного законодательства ИП Агарков Е.В. не выполнил, не задекларировал по установленной письменной форме вывозимый им *** на таможенную территорию РФ товар - рекламные буклеты с изображением образцов веревочных штор, в количестве ***., общим весом ***., тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт совершения ИП Агарковым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***; ДТ *** от ***; *** от ***; протоколом изъятия товаров, явившихся предметом административного правонарушения от ***; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ОТД Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни Инспектор1 от ***; заключением эксперта ООО «ЭКЦ ***» от *** ***; другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ИП Агаркова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Агаркова Е.В., судья учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Агаркова Е.В., судьёй не установлено.

Согласно примечания к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (глава 16 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание ИП Агаркову Е.В. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: рекламные буклеты с изображением веревочных штор в количестве ***., стоимостью *** за 1 штуку, общей стоимостью ***, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ***.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за проведение экспертизы в сумме *** следует отнести на счет ИП Предсттавиель1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ***, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ***., ░░░░░░░░░░ *** ░░ 1 ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ***.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░ ░░░░ ░. 2 ░░. 24.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░1

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                           ░░░░░░ ░.░.