Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1105/2018 от 03.12.2018

№ 12-1105/13-2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

город Курск                              25 декабря 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника отдела административных расследований Читинской таможни Расловой М.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17750 руб. 19 коп. без конфискации предмета административного правонарушения (электронное вычислительное устройство генерации крипто валют – биткоин майнер «ANTMINER», модели «L3+504М»).

Не согласившись с данным постановлением, начальник отдела административных расследований Читинской таможни Раслова М.М. обратилась в Ленинский районный суд города Курска с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. При это указала, что в постановлении мирового судьи не решен вопрос по предмету административного правонарушения и и необоснованно указан размер административного штрафа.

В судебное заседание ни привлекаемое лицо, представитель Читинской Таможни, будучи надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания не явились. От и.о. заместителя начальника Читинской таможни по средствам факсимильной связи поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя, в связи с отсутствием денежных средств на командировочные расходы.

Изучив предоставленные материалы, изучив доводы жалобы и материалы административного дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни с 22:00 часов местного времени в досмотровом зале «Въезд в РФ» т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином РФ ФИО1, следующим на транспортном средстве. ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию ответил отрицательно. В результате досмотра багажа, находящегося при нем обнаружены товары: электронное устройство, состоящее из металлического корпуса, на котором имеются различные электронные платы, по бокам имеются два вентилятора охлаждения, на корпусе имеется приклеенный ярлык с надписями на иностранном языке «ANTMINER L3+», также указан серийный номер, имеется инструкция на иностранном языке. Общий вес товара составил 4.5 кг. В связи с необходимостью идентификации данного объекта, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении первичной таможенной экспертизы в рамках таможенного контроля.

Согласно заключения таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела №(пгт. Забайкальск) Экспертно-криминалистической службы- регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, товар, обнаруженный в сопровождаемом багаже ФИО1 идентифицирован как электронное вычислительное устройство генерации крипто валют - биткоин- майнер «ANTMINER», модели «L3+504M», в количестве одной штуки. Устройство предназначено для создания системных ресурсов видеокарты компьютера, применяются для добычи криптовалют, основанных на алгоритме SHA-256, и генерации на адресе пользователя (электронном кошельке), для расчета хэш- сумм, SHH - для передачи данных по сети Интернет. Согласно заключения эксперта - рыночная стоимость электронного вычислительного устройства генерации крипто валют - биткоин- майнер «ANTMINER», модели «L3+504M», на рынке в стране вывоза (происхождения) (КНР) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 137 309 руб. 42 коп.

В соответствии со служебной запиской ОТНПТиТО от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции №. Данный товар попадает в Перечень «2.19. Шифровальные (криптографические) средства», утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.02.2015г. При ввозе таких товаров необходимо предоставление сведений о зарегистрированной нотификации либо лицензии (разрешительного документа).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения. Однако при назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа судьей не решен вопрос о наличии или об отсутствии оснований для назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Вопрос о назначении либо не назначении дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения подлежал обсуждению в описательно-мотивировочной части и указанию в резолютивной части постановления суда.

Кроме того, установленное мировым судьей административное наказание в виде штрафа в размере 17 750 руб. 19 коп. не соответствует санкции ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ, в связи с чем, подлежит отмене.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на день рассмотрения настоящей жалобы не истек, то дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье, при котором суду надлежит устранить допущенные нарушения закона, установить значимые по делу обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 судебного района Центрального округа города Курска от 31 мая 2018 года отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 6 судебного района Центрального округа г. Курска.

Жалобу начальника отдела административных расследований Читинской таможни Расловой М.М. удовлетворить.

Судья: