Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-682/2017 ~ М-626/2017 от 28.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело №2- 682/2017 г.

14 апреля 2017 года                   г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе: судьи Созаруковой Л.А.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации <адрес> об обязании к размещению на официальном сайте сети «Интернет» сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений,

Установил:

В суд обратился заместитель прокурора <адрес> ФИО3 с исковым заявлением к администрации <адрес> об обязании к размещению на официальном сайте сети «Интернет» сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО4 иск поддержала и пояснила, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в части исполнения обязанности по официальному опбуликованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. В ходе проверки установлено, что администрацией <адрес> такие сведения за ДД.ММ.ГГГГ год не опубликованы в нарушение ТК РФ, ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и ФЗ «О противодействии коррупции». Поэтому просит обязать ответчика разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на иск, в котором указала, что согласно п/п. № положения о бюджетном процессе в <адрес>, утверждённого решением Солнечнодольского поселкового совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, отдельными приложениями к решению совета депутатов об исполнении бюджета посёлка за отчётный финансовый год утверждаются показатели, а именно численности муниципальных служащих органов местного самоуправления <адрес>, работников муниципальных учреждений <адрес> и фактических затрат на их денежное содержание. В срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением планируется разместить указанные данные на официальном сайте администрации <адрес> <данные изъяты>.

Выслушав представителя истца, исследуя отзыв на иск, материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

П. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве одного из принципов муниципальной службы устанавливает доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Ст. 36 Бюджетного кодекса РФ закреплён принцип прозрачности (открытости), означающий среди прочего обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

П. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" одним из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции названо обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Из этого следует обязанность органа местного самоуправления публиковать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда ежеквартально.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора <адрес> ФИО4 осуществлён мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на официальном сайте администрации <адрес> с адресом <адрес> отсутствует информация о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежащая официальному опбуликованию, что подтверждается скриншотом сайта и следует из представленного ответчиком отзыва на иск, в котором указано, что опубликование указанных сведений планируется в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Солнечнодольского поселкового совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о бюджетном процессе в <адрес>, в соответствии с п. № которого проект бюджета посёлка, бюджет посёлка, проект годового отчёта об исполнении его, решение о годовом отчёте об исполнении бюджета посёлка, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию (обнародованию). В соответствии с п. № отдельными приложениями к решению совета депутатов об исполнении бюджета посёлка за отчётный финансовый год утверждаются показатели численности муниципальных служащих органов местного самоуправления <адрес>, работников муниципальных учреждений <адрес> и фактических затратах на их денежное содержание. П. № предусмотрена обязанность администрации посёлка представлять в совет депутатов отчёты об исполнении бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года, которые включают в себя численность муниципальных служащих органов местного самоуправления <адрес>, работников муниципальных учреждений <адрес> и фактические затраты на их денежное содержание.

Таким образом, в судебном заседании установлена и не оспорена ответчиком обязанность администрации <адрес> опубликовать в сети Интернет сведения о муниципальных служащих органов местного самоуправления <адрес>, работниках муниципальных учреждений <адрес> и фактических затратах на их денежное содержание, а также неисполнение ответчиком данной обязанности, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации <адрес> об обязании к размещению на официальном сайте сети «Интернет» сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений удовлетворить.

        Обязать администрацию <адрес> разместить на официальном сайте в сети «Интернет» сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья                                        Л.А. Созарукова