Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2018 ~ М-212/2018 от 24.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года                             г.Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием представителя истца Чернышева Ю.С.,

представителей ответчика по доверенности Никитина А.А., Куляпина Е.В.,

при секретаре Сарычевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/18 по иску Куликова В.М. к Военному комиссариату Самарской области о признании права на указание в приказе ПриВО от 12.08.1995 года о назначении на должность с меньшим должностным окладом, возложении обязанности на Военный комиссариат Самарской области направить представление о внесении изменений в приказ,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, указав, что проходил военную службу и с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию. Приказом командующего войсками ПриВО от 12.08.95 г. № истец был назначен с лётной должности «Командира вертолётного звена» на должность «Преподавателя кафедры аэродинамики и динамики полётов». В нарушение статьи 30 (ч. 4) «Положения о прохождении воинской службы офицерским составом ВС СССР», утверждённого постановлением СМ СССР от 18.03.85 г. №, в «боковике» (пояснении) к пункту 10 приказа о назначении указано основание моего назначения «На высшую должность», что не соответствовало действительности, т.к. это было назначение на должность с меньшим должностным окладом. Согласно архивной филиала ЦАМО РФ, должностной оклад по предыдущей должности равнялся 225000 рублей. А должностной оклад по новой должности равнялся 247742 рублей. Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 14.02.94 г. № 103 установлена с ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячной денежной надбавки к должностному окладу в размере 30 процентов от должностного оклада лётному составу, имеющему классную квалификацию «Военный лётчик (лётчик-инструктор) 1 класса». Истцу приказом МО РФ была присвоена классная квалификация «Военный лётчик-инструктор 1 класса» за что, согласно архивной справки филиала ЦАМО РФ от 1.09.17 г. №, выплачивалась доплата к должностному окладу, и должностной оклад фактически равнялся 292500 рублям. Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 23.04.00 г. № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ всем военнослужащим летного состава, имеющим классную квалификацию, оклады по воинской должности увеличиваются в соответствии с имеющейся классной квалификацией. Следовательно, приказ о назначении на должность с меньшим должностным окладом, в котором неверно указано основание назначения, был издан с нарушением закона. Согласно п. 9 постановления СМ-Правительства РФ от 22.09.93 г. №, истец, как офицер лётного состава, переведённый непосредственно с лётной должности на должность с меньшим должностным окладом «по возрасту» имел бы право на исчисление пенсии после увольнения из должностного оклада по предыдущей лётной должности, т.к. на момент перемещения имел выслугу в льготном исчислении более 36 лет.

Военный комиссар Самарской области в соответствии с Указом Президента РФ от 07.12.12 г. № об утверждении «Положения о военных комиссариатов», обязан реализовывать меры правовой и социальной зашиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих. Истец обратился с заявлением к военному комиссару по городам Сызрань, Октябрьск, Сызранскому и Шигонскому районам о внесении изменения в ранее изданный приказ с изложением в новой редакции основания назначения. Но документы были возвращены без реализации, со ссылкой, что «выплачивался оклад по воинской должности преподавателя выше, чем оклад по должности командира звена».

В связи с изложенным истец просит суд установить его право на указание в пояснении к п. 10 приказа командующего войсками При ВО от 12.08.95 г. № основания назначения «Назначается на должность с меньшим должностным окладом по возрасту с сохранением права на исчисление пенсии в соответствии с постановление.» СМ-Правительства РФ от 22.09.93 г. №»; возложить обязанность на военный комиссариат Самарской области направить представление с ходатайством в адрес МО РФ для внесения изменений в боковик п. 10 приказа командующего войсками ПриВО от 12.08.95 г. №; взыскать с военного комиссариата Самарской области судебные расходы 11200 рублей.

Представители ответчика по доверенности возражали против иска, указав, что согласно документов пенсионного дела Куликова В.М., последний право на внесение изменений в приказ, в части касающихся вопроса сохранения за ним права на исчисление пенсии из оклада по летной воинской должности до перемещения на должность, не связанную с летной работой, не имеет.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно п. 9 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии военнослужащим, уволенным с военной службы включается оклад по последней штатной должности. При этом - офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными доказательствами, истец являлся военнослужащим и получает пенсию в Военном комиссариате Самарской области.

Приказом командующего войсками ПриВО от 12.08.95 г. № истец был назначен с лётной должности «Командира вертолётного звена» на должность «Преподавателя кафедры аэродинамики и динамики полётов» с указанием о переводе «На высшую должность».

Из представленной выписки из приказа Командующего войсками Приволжского военного округа № от 12 августа 1995 года следует, что подполковник Куликов В.М. освобожден от летной должности командира звена 484 учебного вертолетного полка <адрес> высшего военного авиационного училища летчиков и назначен на высшую должность преподавателем кафедры аэродинамики и динамики полета этого же училища.

По существу заявитель оспаривает обоснованность внесения в приказ Командующего войсками Приволжского военного округа № от 12 августа 1995 года записи о переводе на высшую должность, полагая, что был переведен на должность с меньшим должностным окладом, что позволяет сохранить право на получении пенсии исходя из должностного оклада по летной должности.

В личном дела истца имеется представление от ДД.ММ.ГГГГ командира 484 УВП к назначению на высшую должность в порядке продвижения по службе, согласно выводам которого командир звена 484 УВП <адрес> высшего военного авиационного училища летчиков Куликов В.М. достоин назначения на должность преподавателя кафедры аэродинамики и динамики полета. На основании указанного представления был издан приказ Командующего войсками Приволжского военного округа № от 12 августа 1995 года.

Из архивной справки Филиала ЦА МО РФ от 26.06.2017г. № следует, что на момент перевода Куликова В.М. его должностной оклад по летной должности составлял 225000 рублей, а по должности, на которую он был переведен 247742 рубля.

Таким образом, в приказе о переводе обоснованно указано о переводе на высшую должность, права истца не нарушены. Каких-либо оснований для признания права истца на указание в приказе, что он «назначается на должность с меньшим должностным окладом по возрасту с сохранением права на исчисление пенсии не имеется».

Истец необоснованно ссылается на постановление Правительства РФ от 23.05.2000 N 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации", изменившее порядок определения должностных окладов летного состава. На момент издания приказа 12.08.1995 года оснований для включения в должностной оклад летного состава доплаты за классную квалификацию не имелось.

Выплачиваемое Куликову В.М. денежное вознаграждение за классность летному составу относилось к дополнительным денежным выплатам, в состав оклада по воинской должности не входило и при определении денежного довольствия, для исчисления пенсии, не включалось.

В момент перевода истец был назначен на должность с большим должностным окладом, не оспаривал и не возражал против назначения, в связи с чем, нет никаких оснований для возложения на военный комиссариат Самарской области обязанности направить представление с ходатайством в адрес МО РФ для внесения изменения в боковик приказа командующего ПриВО от 12.081995 года № в части, касающейся назначения Куликова В.М.

С учетом изложенного, приказ Командующего войсками Приволжского военного округа № от 12 августа 1995 года, в части касающейся назначения Куликова В.М. на высшую воинскую должность преподавателя кафедры аэродинамики и динамики полета <адрес> высшего военного авиационного училища летчиков, был издан в соответствии с положениями законодательства, действовавшими в период назначения Куликова В.М. на высшую воинскую должность, и оснований для внесения изменений в приказ не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куликова В.М. к Военному комиссариату Самарской области о признании его права на указание в пояснении к п. 10 приказа командующего войсками ПриВО от 12.08.95 г. № основания назначения «Назначается на должность с меньшим должностным окладом по возрасту с сохранением права на исчисление пенсии»; возложения обязанности на Военный комиссариат Самарской области направить представление с ходатайством в адрес МО РФ для внесения изменений в боковик п. 10 приказа командующего войсками ПриВО от 12.08.95 г. №, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018г.