Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2586/2021 ~ М-2211/2021 от 02.06.2021

63RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года      Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2586/2021 по административному иску Ромаданова Д.Е. к РЭО ГИБДД У МВД России по городу Самаре о признании незаконными действий и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником автомобиля <данные изъяты> г/н №, с рабочим объёмом двигателя - 0 см3 и мощностью двигателя - 0 л.с., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства 63 ME 358965 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным РЭО ГИБДД УВД <адрес>, а также сведениями из Паспорта транспортного средства серии <адрес>, выданного РЭО ГИБДД УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной ответчиком на запрос суда в рамках дела №а-5597/19, находившегося в производстве Ленинского районного суда <адрес> в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции Российской Федерации, имеются сведения о мощности двигателя вышеуказанного транспортного средства в объёме 248 л.<адрес> представлена карточка учёта указанного транспортного средства.

Ресурсы федеральной информационной системы ГИБДД РФ, использованные административным ответчиком при ответе на судебный запрос, согласно п.21 «Порядка эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы госавтоинспекции», утверждённого приказом МВД РФ от 05.02.2016 года №60 формируются по результатам процедур, предусмотренных административными регламентами МВД России исполнения государственных функций и по предоставлению государственных услуг, разработанными в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 года №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 года №1874 «Об утверждении Правил ведения государственного реестра транспортных средств» предусмотрено, что регистрационные данные транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ до дня вступления в силу настоящего постановления (01.01.2020 года), вносятся в государственный реестр транспортных средств на основании сведений о таких транспортных средствах, совершенных в отношении их регистрационных действий, регистрационных данных этих транспортных средств и иных данных по состоянию на день вступления в силу настоящего постановления.

На протяжении всего периода владения им вышеуказанным транспортным средством, налоговым органом неоднократно предъявлялись материальные претензии по вопросу уплаты транспортного налога, исходя из различных показателей мощности и объема двигателя транспортного средства, получаемых налоговым органом от органа Госавтоинспекции в порядке межведомственного взаимодействия.

Так, в 2006 году мощность двигателя транспортного средства по информации органа Госавтоинспекции, составляла 280 л.с., при том, что в 2014 году мощность двигателя того же автомобиля уже составляла 297,6 л.с., а в 2018 году - 248 л.с.

Причины систематических изменений административным ответчиком показателя мощности и объема двигателя транспортного средства со стороны органа Госавтоинспекции не пояснены, при том, что с момента регистрации транспортного средства им - административным истцом не осуществлялись регистрационные действия по внесению каких-либо изменений в отношении технических характеристик мощности двигателя данного автомобиля.

Он обратился к административному ответчику с предложением внести в государственный реестр транспортных средств сведения о мощности двигателя транспортного средства, указанные в выданном паспорте транспортного средства и в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а в случае невозможности внесения изменений указанных сведений о мощности автомобиля в реестр транспортных средств, зарегистрированных на его имя, просил сообщить ему о причинах невозможности внесения сведений в реестр, а также об основаниях выдачи органом Госавтоинспекции различных сведений о мощности двигателя автомобиля, с подтверждением указанных сведений регистрационными и техническими документами на автомобиль.

В ответ на указанное обращение, административный ответчик организовал изъятие у него - административного истца документов на автомобиль: ПТС и свидетельства о регистрации ТС, для их проверки на предмет отсутствия в них неоговоренных изменений, организовал проверку подлинности маркировки, нанесённой на транспортное средство заводом-изготовителем, в рамках которых ОП № Управления МВД Р. по городу Самаре неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Также направлен ответ на обращение, которым он - административный истец уведомлен, что для корректировки сведений в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции Российской Федерации в части внесения соответствующих изменений мощности двигателя, сам административный истец обязан обратиться в уполномоченный орган (испытательную лабораторию (центр) Таможенного союза для проведения экспертизы мощности двигателя и получения соответствующего заключения о количестве лошадиных сил (кВт).

Указанные действия нарушают его права и охраняемые законом интересы.

В соответствии с п. ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Паспорт транспортного средства является документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, и подтверждает, в частности, наличие одобрения типа транспортного средства (Постановление Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов»).

Согласно определениям, данным в «Правилах по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов» утвержденных указанным постановлением Госстандарта РФ, под типом транспортного средства понимаются транспортные средства, характеризующиеся совокупностью одинаковых конструктивных признаков, зафиксированных в технических описаниях.

Таким образом, паспорт транспортного средства - это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства. Данный документ следует рассматривать в качестве доказательства о наличии либо отсутствии мощности двигателя в лошадиных силах.

В соответствии с пунктами 33 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного совместным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации №, Министерства промышленной энергетики Российской Федерации №, Министерства экономического развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ мощность двигателя, л.с. (кВт) указывается мощность двигателя в лошадиных силах (киловаттах).

Изъятые административным ответчиком у него - административного истца оригиналы документов на автомобиль, подлежат возврату собственнику (владельцу) транспортного средства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать необоснованным отказ начальника РЭО ГИБДД Управления МВД РФ по городу Самаре в указании на основания искажений сведений информационного ресурса Госавтоинспекции РФ во внесении изменений в информационный ресурс Госавтоинспекции РФ, изложенный в ответе начальника РЭО ГИБДД Управления МВД РФ по городу Самаре на письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ, в части указания на необходимость собственника (владельца) транспортного средства, имеющего в правоудостоверяющих документах указание на мощность транспортного средства - 0 л.с. и поставленного на регистрационный транспортный учет, проведения экспертизы мощности двигателя и в получении соответствующего заключения о количестве лошадиных сил (кВт) и обязать начальника РЭО ГИБДД Управления МВД РФ по городу Самаре внести в государственный реестр транспортных средств сведения о мощности транспортного средства, указанные в выданном паспорте транспортного средства и в свидетельстве о регистрации транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, в части указания на мощность транспортного средства - 0 л.с.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в суд также не явился, извещён надлежащим образом.

Представители УМВД России по городу Самаре и ГУВД Самарской области, привлечённых к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что он является собственником автомобиля <данные изъяты>н №.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Ромаданов Д.Е. обратился в РЭО ГИБДД Управления МВД Р. по городу Самаре с заявлением о внесении в государственный реестр автотранспортных средств сведений о мощности его автомобиля, с показателем - 0 л.с.

В ответ на указанное обращение начальник РЭО ГИБДД Управления МВД Р. по городу Самаре направлено сообщение о том, что отсутствие сведений о мощности двигателя автомобиля в паспорте транспортного средства не является основанием для внесения изменений в регистрационные данные сведений автомобиля о мощности двигателя с показателем 0 л.с.

Кроме того, согласно сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции Российской Федерации, маркировка номера двигателя и номера шасси автомобиля <данные изъяты>, нанесена не заводским способом, что не позволяет утверждать о соответствии двигателя, установленного на данном автомобиле, техническим характеристикам модели двигателя «1HD». Для проведения корректировки сведений в Федеральной информационный системе Госавтоинспекции Российской Федерации в части внесения соответствующих изменений мощности двигателя автомобиля, Ромаданову Д.Е. предложено обратиться в испытательные лаборатории для проведения экспертизы мощности двигателя и получения соответствующего заключения о количестве лошадиных сил, после чего, обратиться в экзаменационный отдел ГИБДД У. Р. по городу Самаре с предоставлением автомобиля на осмотр, для его идентификации.

Также материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ города Ромаданов Д.Е. обратился в РЭО ГИБДД Управления МВД Р. по городу Самаре с заявлением о корректировке мощности двигателя на автомобиле <данные изъяты>.

Установлено, что в результате проведённого осмотра госинспектором БДД отделения по взаимодействию с правоохранительными органами РЭО ГИБДД Управления МВД Р. по городу Самаре, обнаружены признаки изменения маркировки, нанесённой на транспортное средство предприятием изготовителем, а именно - выявлен факт двойной регистрации транспортного средства, в связи с чем, изъяты паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства.

По факту выявления признаков изменения маркировки на транспортном средстве, назначено проведение экспертного исследования, однако Ромаданов Д.Е. отказался представить автомобиль.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось истечение сроков давности уголовного преследования, а не установление подлинности маркировки, нанесенной на транспортное средство. По факту обнаружения признаков изменения маркировки на транспортном средстве <данные изъяты> № Ромаданову Д.Е. назначено проведение экспертного исследования, однако он указанный автомобиль на исследование не представил.

Согласно сведениям Федеральной информационной системы ФИС ГИБДД-М, Ромаданов Д.Е. был зарегистрирован в качестве собственника автомобиля Toyota Land Cruiser, г/н № с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ он собственником данного транспортного средства не является.

Учитывая, что автомобиль оснащен двигателем внутреннего сгорания, который преобразует энергию сгорания топлива в механическую работу, а механическая работа, в свою очередь, является физической величиной, измеряющейся в лошадиных силах, то мощность вышеуказанного автомобиля не может составлять 0 л.с., в связи с чем, такой показатель мощности не может быть внесен в государственный реестр автотранспортных средств.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не совершал незаконных действий, т.е. не нарушал прав и интересов истца, в связи с чем, заявленные им требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, предусмотренный ст.219 КАС РФ, поскольку, оспариваемые истцом действия, совершены ответчиком в марте 2020 года, а в суд с соответствующими требованиями Ромаданов Д.Е. обратился лишь в июне 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Ромаданова Д.Е. к РЭО ГИБДД У МВД Р. по городу Самаре о признании незаконными действий и возложении обязанности осуществить действия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в &apos; апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий     /подпись/     Сурков В.П.

Копия верна: судья