Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1732/2022 ~ М-1180/2022 от 23.05.2022

УИД 63RS0№-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при секретаре судебного заседания Коршиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Харитоновой Н. Н. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Харитонова Н. Н. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что истец является членом СНТ «Нижние дойки - массив №» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Нижние дойки - массив №», <адрес>, участок 8А, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара истцу отказано, поскольку представленное описание местоположения земельного участка не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных участков в некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения, участок находится в двух территориальных зонах Р-3 и Р-5.

Истец не согласилась с указанным отказом, в связи с чем обратилась в суд и в соответствии с уточненными исковыми требованиями просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 749 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Нижние дойки - массив №», <адрес>, участок 8А, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории от <дата>, подготовленного кадастровым инженером Арслановой И.А.:

номер точки	Х	Y
1	402718,09	1380166,20
2	402720,40	1380195,08
3	402697,61	1380202,14
4	402696,55	1380202,08
5	402695,55	1380199,92
6	402694,33	1380170,58
1	402 718,09	1380166,20

Представитель истца Арсланова И.А. в процессе рассмотрения дела поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика администрации г.о. Самарав судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в соответствии с письменными возражениями просят заявленные требования оставить без удовлетворения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, СНТ «Нижние дойки - массив №» всудебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в процессе рассмотрения дела представителя истца и свидетеля, изучив письменные возражения на иск, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»до <дата>члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участокдо <дата>предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии сраспоряжением исполнительного комитета Куйбышевского Г. С. депутатов трудящихся №-р от <дата>, под сады рабочих и служащих предприятий и организаций <адрес>, в том числе заводу п/я № были выделены 20 гектаров земли в районе урочища «Нижние Дойки». Согласно п. 2 указанного распоряжения, начальник управления благоустройства и коммунальных предприятий была обязана обеспечить в 10-дневный срок отвод земли организациям под коллективные и индивидуальные сады рабочих и служащих. В соответствии с п. 3 данного распоряжения руководителям предприятий и организаций было предложено произвести нарезку и отвод участков площадью не свыше 600 кв.м. и оформить передачу участков рабочим и служащим под сады в соответствии с постановлением Совета М. С. от <дата> №.

<дата> решением Исполнительного комитета Г. С. народных депутатов № «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» Куйбышевскому моторному заводу дополнительно для организации садоводческих товариществ отведено 28,0 га в районе Г. свалки «Дойки».

Решением Исполнительного комитета Г. С. народных депутатов от <дата> № в дополнение к решению горисполкома от <дата> № п.1.5 «О дополнительных мерах по наведению порядка в дачном хозяйстве города» НПО «Труд» отведено под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 12 га в районе бывшей Г. свалки «Дойки».

В последующем, решением Исполнительного комитета С. народных депутатов от <дата> № «Об отводе моторному заводу НПО «Труд» фактически занимаемого земельного участка в районе «Нижние Дойки» под коллективное садоводство» моторному заводу НПО «Труд» дополнительного было отведено 6,0 га в районе «Нижние Дойки» в <адрес> под коллективное садоводство.

Решением горисполкома от <дата> № Научно-производственному объединению «Труд» в дополнение к решению горисполкома от <дата> № был отведен под коллективное садоводство фактически занимаемый земельный участок площадью 1,87 га в районе «Нижние Дойки».

Согласно исторической справке, завод п/я 78 был переименован в КМЗ КНПО «Труд», Куйбышевский моторный завод, НПО «Труд», затем в СГНПП «Труд», в дальнейшем в ОАО СНТК им. Н.Д. Кузнецова.

Решением Исполнительного комитета С. народных депутатов от <дата> № руководство КНПО «Труд» обязано было на отведенной под коллективное садоводство территории создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом.

По соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков на базе вышеуказанной территории было создано Садовое некоммерческое товарищество «Нижние Дойки – массив №». <дата> данное дачное некоммерческое товарищество зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица.

Таким образом садоводческое некоммерческое товарищество «Нижние Дойки – массив №» было создано до <дата>.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке заводу п/я 78 (ныне – СНТК им. Кузнецова), а в последующем во вторичное пользование на том же праве был передан СНТ «Нижние Дойки – массив №». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, земельный участок, предоставленный вышеуказанному предприятию и СНТ «Нижние Дойки – массив №» неизымался.

Во исполнение требований Федерального закона от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», СНТ «Нижние Дойки – массив №» проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Нижние дойки – массив №», площадью 679284 кв.м., с каталогом координат, которая <дата> была утверждена главой Г. округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от <дата> №-<адрес>.

Судом установлено, что Харитонова Н.Н. является членом СНТ «Нижние дойки - массив №», за ней закреплен земельный участок площадью 749 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Нижние дойки - массив №», <адрес>, участок 8А, что подтверждается договором о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада от <дата>. Из заключения правления СНТ «Нижние дойки - массив №» следует, что описание местоположения границ указанного земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого истцом, истец является членом товарищества с 2003 года (протокол общего собрания от <дата>), товариществом предоставлено описание местоположения земельного участка, а также схема распределения земельных участков в товариществе с отображением земельного участка истца.

Заключением кадастрового инженераАрслановой И.А. от <дата>.подтверждается, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Нижние дойки - массив №», согласованных органом местного самоуправления, установлена фактическая площадь спорного земельного участка, которая составляет 749 кв.м., подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из акта согласования местоположения испрашиваемого земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями.

Допрошенная в качестве свидетеляСтрельникова И.Н., являющаяся членом СНТ «Нижние дойки - массив №», в судебном заседании пояснила, что земельный участок используется истцом с 1990-х годов, используется по назначению, границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде более 15 лет. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц.

Судом принимаются в качестве доказательств заключение кадастрового инженера, являющегося незаинтересованным лицом по настоящему спору, и показания свидетеля по событиям, очевидцем которых она являлась, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными письменными документами.

Истцомправо на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара истцу отказано, поскольку представленное описание местоположения земельного участка не соответствует документу, устанавливающему распределение земельных участков в некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения.

Вместе с тем данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе разбирательства дела, опровергается вышеуказанными доказательствами.

Также основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка указано расположение спорного земельного участка в двух территориальных зонах Р-3 и Р-5

Вместе с тем, с учетом предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД от <дата>, истцом уточнены заявленные требования и местоположение границ земельного участка, уменьшена его площадь и согласно выписке из ИСОГД г.о. Самарапо состоянию на <дата>, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> Г. Думы от <дата> №, входит в границы территории СНТ «Нижние дойки - массив №», не расположен в границах красных линий.

Также из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы и прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Нижние дойки - массив №» до <дата>, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 30 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Харитоновой Н. Н. - удовлетворить.

Признать за Харитоновой Н. Н. право собственности на земельный участок площадью 749 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Нижние дойки - массив №», <адрес>, участок 8А, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плате территории от <дата>, подготовленного кадастровым инженером Арслановой И.А.:

номер точки	Х	Y
1	402718,09	1380166,20
2	402720,40	1380195,08
3	402697,61	1380202,14
4	402696,55	1380202,08
5	402695,55	1380199,92
6	402694,33	1380170,58
1	402 718,09	1380166,20

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин