Решение по делу № 2-1210/2014 ~ М-1172/2014 от 07.05.2014

Дело № 2-1210/2014                                     .....

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березники         22 мая 2014 года    

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

с участием

истца Мазеиной Г.С.,

представителя истца Кондратьева С.Н., действующего по ордеру № от <дата>,

представителя ответчика Администрации г.Березники Литвинова М.А., действующего по доверенности № от <дата>,

3-го лица Кузнецова В.Г.,

при секретаре Тыщенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в города Березники Пермского края гражданское дело по иску Мазеиной Г.С. к Администрации города Березники о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец Мазеина Г.С. обратилась в Березниковский городской суд с иском к Администрации города Березники о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, указывая на то, что она с <дата> работала ..... в ..... и ...... В <дата> ей была предоставлена комната № (ранее №) в муниципальном общежитии по <адрес> общей площадью ..... кв.м. В качестве члена ее семьи в комнату общежития был вселен ее гражданский супруг – В.Г.Кузнецов. На ее имя был выписан лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг, заключен договор социального найма. В указанном жилом помещении истец и Кузнецов В.Г. были постоянно зарегистрированы. В <дата> общежитие по <адрес> признано администрацией города непригодным для проживания и подлежащим сносу. В общежитии было отключено электричество, водоснабжение и они были вынуждены выехать из него в связи с невозможностью проживания, проживали в съемных квартирах. Администрация города Березники длительное время не предоставляла истцу равноценное жилое помещение. В <дата> в администрации города Березники ей предложили за свой счет в общежитии по <адрес> построить благоустроенные комнаты общей площадью ..... кв.м. В период перепланировки были присоединены помещения примыкающего ...... <дата> из администрации города получила ответ с согласием присоединить к своему жилому помещению в общежитии помещение бывшего ....., оформить технические документы, согласовать проект и произвести перепланировку жилого помещения. Истец на свои денежные средства произвела работы по перепланировке нежилого помещения в жилое по <адрес>. <дата> с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по <адрес>. Заключенный договор найма имеет все атрибуты правового режима договора социального найма. <дата> ей стало известно о том, что постановлением администрации г.Березники от <дата> № жилое помещение № в доме № по <адрес>, в котором она проживает, вошло в специализированный жилой фонд города Березники. <дата> истец обратилась с заявлением в администрацию города об исключении ее комнаты из состава специализированного жилого фонда, а также дать разрешение на приватизацию занимаемого жилого помещения. <дата> администрация города Березники отказалась удовлетворить ее требования, указывая на то, что истец не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и комната в общежитии ей была предоставлена как квалифицированному служащему. Просит признать за ней право пользования жилым помещением комнаты № в общежитии по <адрес> по договору социального найма. Решение суда считать основанием для предоставления права на приватизацию занимаемого жилого помещения по <адрес>.

Истец Мазеина Г.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель истца Кондратьев С.Н., действующий по ордеру № от <дата>, в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Березники Литвинов М.А., действующий на основании доверенности № от <дата>, с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что истцу в <дата> было предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес> в связи с наличием трудовых отношений с муниципальным учреждением. В связи с продажей здания по <адрес> проживающие там жильцы были расселены. Истцу было предложено иное жилое помещение – ..... комнаты в общежитии по <адрес>. В <дата> администрацией города Березники было рассмотрено ходатайство начальника Управления здравоохранения о предоставлении истцу нежилого помещения в общежитии по <адрес>, принято решение о разрешении истцу оформить документы и произвести перепланировку нежилого помещения в жилое. После оформления документов данное помещение будет предоставлено семье Мазеиной Г.С. по договору найма специализированного жилищного фонда на период работы в муниципальном учреждении. Истцом произведена перепланировка нежилого помещения. Постановлением администрации города Березники № от <дата> нежилое помещение по адресу: <адрес>, помещение ..... переведено в разряд жилого помещения. Постановлением администрации города Березники № от <дата> жилое помещение №, домовладение ..... по <адрес> включено в муниципальный специализированный жилищный фонд в качестве жилого помещения в общежитии. С истцом <дата> заключен договор найма жилого помещения в общежитии на время трудовых отношений с МУЗ «.....». Учитывая, что истец не состояла на учете в администрации г. Березники в качестве нуждающейся в жилых помещениях, жилое помещение ей предоставлено по договору найма на период трудовых отношений с муниципальным учреждением, на сегодняшний день жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и не подлежит отчуждению, требования истца не подлежат удовлетворению. Ссылка на ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» несостоятельна, поскольку общежитие по <адрес> находилось в собственности муниципального образования «Город Березники».

Третье лицо – Кузнецов В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что с <дата> по <дата> проживал совместно с истцом в общежитии по <адрес>, был вселен в качестве члена семьи. В связи с имеющейся задолженностью по оплате за коммунальные услуги были отключены электроснабжение и водоснабжение. Они с истцом вынужденно переехали в съемное жилое помещение. Администрация города предоставляла им временное жилье в общежитии по <адрес>, но там не было окон и дверей, оно было не пригодно для проживания. Истец неоднократно обращалась в администрацию города по вопросу предоставления жилья, было предоставлено помещение в общежитии по <адрес>. Они на свои личные средства произвели перепланировку данного помещения и въехали в данное жилое помещение постоянно. Истец является инвалидом ..... группы, при заключении договора найма она уже болела и находилась на больничном.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Мазеина Г.С. была зарегистрирована и проживала в общежитии по <адрес>. В соответствии с договором купли-продажи муниципального имущества от <дата>, часть кирпичного здания, занимаемого общежитием (лит......), общая площадь ..... кв.м, расположенное по адресу: <адрес> продано ООО «.....», объект недвижимости передан по акту приема передачи <дата>, право собственности зарегистрировано <дата>

<дата> от Мазеиной Г.С. в адрес администрации города Березники поступило заявление о выделении ..... комнат в общежитии в связи с расселением общежития по <адрес> и погашения в полном объеме задолженности по оплате за коммунальные услуги.

Согласно корешку разрешения на жилую площадь в общежитии Мазеиной Г.С., работающей в МУ «.....», выдано разрешение на право занятия ..... комнат в общежитии по <адрес>, комнаты № временно на ..... месяцев.

В соответствии с обращением начальника Управления здравоохранения администрации города Березники от <дата> № Мазеиной Г.С. разрешено оформить документы и произвести перепланировку нежилого помещения на первом этаже муниципального общежития по <адрес> (бывший .....) в жилое, после оформления необходимых документов данное помещение будет предоставлено семье Мазеиной Г.С. по договору найма специализированного жилищного фонда на период работы в муниципальном учреждении.

Письмом администрации города Березники № от <дата> Мазеина Г.С. уведомлена о предоставлении ей нежилого помещения, состоящего из ..... комнат в муниципальном общежитии по <адрес>, с разрешением оформить документы, согласовать проект и произвести перепланировку нежилого помещения (бывший ..... и ..... примыкающие к нему комнаты) на ..... этаже данного дома, в жилое. После оформления необходимых документов данное помещение будет предоставлено семье Мазеиной Г.С. по договору найма специализированного жилищного фонда на период работы в муниципальном учреждении.

Постановлением администрации города Березники Пермского края № от <дата> переведено нежилое помещение ..... по <адрес> в разряд жилого.

<дата> за Муниципальным образованием «Город Березники» зарегистрировано право собственности на ..... комнатную квартиру общей площадью ..... кв.м по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением администрации города Березники Пермского края № от <дата> жилое помещение №, домовладение № по <адрес> включено в муниципальный специализированный жилищный фонд в качестве жилого помещения в общежитии.

<дата> Мазеина Г.С. обратилась в администрацию города Березники с заявлением о предоставлении ей по договору специализированного найма жилого помещения по <адрес>.

<дата> администрацией города Березники Мазеиной Г.С. и членам ее семьи на основании договора найма жилого помещения в общежитии было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с трудовым договором с МУЗ «.....». Согласно п.3 договора найма настоящий договор заключен на время трудовых отношений с МУЗ «.....». Истец и члены ее семьи проживают в указанном жилом помещении в настоящее время.

<дата>. истец Мазеина Г.С. обратилась в администрацию города Березники с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 33).

Письмом Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Березники от <дата> № истцу Мазеиной Г.С. было отказано в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации на том основании, что спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд (л.д. 34).

<дата> истец Мазеина Г.С. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники с заявлением об исключении спорного жилого помещения по <адрес> из состава специализированного жилого фонда и разрешения на приватизацию указанного жилого помещения (л.д. 37).

Письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники от <дата> № истцу Мазеиной Г.С. отказано в исключении из состава специализированного жилого фонда жилого помещения по адресу: <адрес> на том основании, что истец в качестве нуждающейся в жилом помещении на учете при администрации города не состоит, письмом от <дата> № истец была уведомлена, что спорное жилое помещение после перевода в жилое будет предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения, о чем Мазеиной Г.С. было дано письменное согласие <дата>.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В судебном заседании установлено, что истец Мазеина Г.С. в соответствии с требованиями ст.49, 52 ЖК РФ не признана нуждающейся в жилом помещении, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации города Березники не состоит, что не оспаривается сторонами.

Таким образом, из материалов дела не следует, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Спорное жилое помещение находится в здании общежития по адресу: <адрес>, и постановлением администрации города Березники Пермского края № от <дата> включено в специализированный жилищный фонд в качестве жилого помещения в общежитии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мазеиной Г.С. о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, по договору социального найма не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Мазеиной Г.С. к Администрации города Березники о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма – комнаты № 128, расположенной в общежитии по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (<дата>)

Судья                     (подпись)                И.А.Бурдина

Копия верна. Судья