Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-398/2020 ~ М-352/2020 от 10.06.2020

Дело № 2а-398/2020 (УИД: 10RS0005-01-2020-000616-31)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2020 года                гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием административного истца Сметанина А.А., административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Мугиновой М.Т., представившей служебное удостоверение (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Сметанина Алексея Анатольевича к судебному приставу-исполнителю ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Мугиновой Марине Талгатовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании действий должностного лица,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Мугиновой М.Т., мотивируя требования тем, что из полученного 03 июня 2020 года ответа ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК административному истцу стало известно, что общая сумма его задолженности по исполнительным производствам составляет 104414 рублей 89 копеек, на 15 мая 2020 года задолженность составляла 97695 рублей 15 копеек. Учитывая, что из пенсии Сметанина А.А. в 2019 году и в 2020 году ежемесячно удерживалось 50% денежных средств, то административный истец считает, что задолженность по исполнительным производствам в сумме 97695 рублей 15 копеек у него погашена. Сметанин А.А. считает, что из его пенсии незаконно удержаны денежные средства. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Мугиновой М.Т. по удержанию денежных средств, взыскать незаконно удержанные денежные средства.

Определением суда от 11 июня 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы служебных приставов по РК; в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство внутренних дел по РК, акционерное общество «ТНС энерго Карелия» и муниципальное унитарное предприятие «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ» (взыскатели по исполнительным производствам).

Административный истец Сметанин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Костомукша УФССП России по РК Мугинова М.Т. в судебном заседании считает административный иск не подлежащим удовлетворению в виду его необоснованности. Привела доводы, изложенные в письменных возражениях. Пояснила, что на у нее на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника Сметанина А.А.: № 12633/20/10006-ИП от 23 апреля 2020 года о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию (солидарно) в размере 3891 рубля 19 копеек, остаток долга составляет 3891 рубль 19 копеек; № 4801/20/10006-ИП от 14 февраля 2020 года о взыскании задолженности по платежам за ЖКУ и пени в размере 75273 рублей, остаток долга составляет 75273 рубля; 12 исполнительных производств о взыскании административных штрафов, взыскателем является МВД по РК, общая задолженность составляет 25853 рубля 70 копеек, остаток долга составляет 19130 рублей 96 копеек; 20 исполнительных производств о взыскании административных штрафов наложенных в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в размере 107245 рублей 20 копеек, остаток долга составляет 107245 рублей 20 копеек. Вышеуказанные исполнительные производства входят в состав сводного исполнительного производства № 19857/19/10006-СД, общая сумма задолженности по которому составляет 223915 рублей 09 копеек. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представлены письменные возражения.

С учетом мнения административного истца и явившегося административного ответчика, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного истца, явившегося административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство № 19857/19/10006-СД, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 64 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту - постановление Пленума № 50) разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума № 50, при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве). Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует разрешению указанного заявления (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 359 КАС РФ, ч. 2 ст. 324, ч. 3 ст. 327 АПК РФ).

Исходя из вышеуказанных норм права заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Мугинова М.Т. является должностным лицом, уполномоченным в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ совершать действия, направленные на осуществление принудительного исполнения судебного акта.

14 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 4801/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. (солидарно со Сметанина И.А. и М.О.В.) задолженности по платежам за ЖКУ в сумме 75273 рублей в пользу МУП ЦМР МО «Костомукшский городской округ».

23 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 12633/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. (солидарно со Сметанина И.А. и М.О.В.) задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в сумме 3891 рубля 19 копеек в пользу АО «ТНС энерго Карелия».

01 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 16009/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 600 рублей в пользу МВД по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3457/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 8130 рублей в пользу УФССП России по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3443/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 12000 рублей в пользу УФССП России по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3451/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 6343 рублей 12 копеек в пользу УФССП России по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3449/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 7560 рублей в пользу УФССП России по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3456/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 12000 рублей в пользу УФССП России по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3450/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 6343 рублей 12 копеек в пользу УФССП России по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3447/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 12000 рублей в пользу УФССП России по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3453/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 4000 рублей в пользу УФССП России по РК.

03 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 3454/20/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 4000 рублей в пользу УФССП России по РК.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34623/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 3171 рубля 56 копеек в пользу УФССП России по РК.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34619/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 3780 рублей в пользу УФССП России по РК.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34615/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 6000 рублей в пользу УФССП России по РК.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34616/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 6000 рублей в пользу УФССП России по РК.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34621/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 3374 рублей 40 копеек в пользу УФССП России по РК.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34618/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 2000 рублей в пользу УФССП России по РК.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34617/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 6000 рублей в пользу УФССП России по РК.

01 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34620/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 4065 рублей в пользу УФССП России по РК.

23 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 17304/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 1000 рублей в пользу МВД по РК.

23 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 17302/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 3000 рублей в пользу МВД по РК.

23 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 17303/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 3000 рублей в пользу МВД по РК.

22 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 17127/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 1890 рублей в пользу МВД по РК.

22 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 17126/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 2032 рублей 50 копеек в пользу МВД по РК.

22 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 17128/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 3000 рублей в пользу МВД по РК.

17 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 20590/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 1000 рублей в пользу УФССП России по РК.

10 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 19780/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 3980 рублей в пользу МВД по РК.

10 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 19781/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 3664 рублей в пользу МВД по РК.

10 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 19857/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 1000 рублей в пользу МВД по РК.

01 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 34624/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 2000 рублей в пользу УФССП России по РК.

26 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 13779/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 1687 рублей 20 копеек в пользу МВД по РК.

24 января 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 1680/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 1000 рублей в пользу МВД по РК.

31 января 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 4483/19/10006-ИП на предмет взыскания со Сметанина А.А. штрафа в размере 2000 рублей в пользу УФССП России по РК.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК от 01 июля 2019 года исполнительные производства объединены сводное № 19857/19/10006-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК от 27 ноября 2019 года на пенсию Сметанина А.А. обращено взыскание.

Вместе с тем, по сведениям, предоставленным судебным приставом-исполнителем Мугиновой М.Т. с 01 января 2020 года удержания из пенсии Сметанина А.А. не производятся по причине снятия должника с регистрационного учета.

На дату рассмотрения настоящего административного дела общая сумма взысканной задолженности по свободному исполнительному производству № 19857/19/10006-СД составляет 25951 рубль 50 копеек.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании материалов сводного исполнительного производства следует, что полностью задолженность по свободному исполнительному производству № 19857/19/10006-СД не взыскана.

Утверждения административного истца о том, что задолженность по исполнительному производству в сумме 97695 рублей 15 копеек им погашена, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательств данному обстоятельству Сметаниным А.А. суду не представлено.

На этом основании доводы административного истца о незаконности каких-либо действий судебного пристава-исполнителя являются необоснованными.

Требования административного истца о взыскании незаконно удержанных денежных средств не подлежат рассмотрению в ходе рассмотрения настоящего административного производства, поскольку рассматриваются в ином порядке, по правилам гражданского процессуального законодательства.

Основанием для принятия решения суда о признании постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 226 КАС РФ и ч. 4 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными постановлениями, действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что каким-либо действием судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Мугиновой М.Т. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Сметанина Алексея Анатольевича к судебному приставу-исполнителю ОСП гор. Костомукша УФССП России по РК Мугиновой Марине Талгатовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании действий должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2020 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 03 июля 2020 года.