Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2198/2023 ~ М-1489/2023 от 31.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,

при секретаре Апахиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 63RS0030-01-2023-002164-60 (номер производства № 2а-2198/2023) по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора г.Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области, о признании действий налогового органа по обработке деклараций по НДС незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора г. Тольятти, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указал, что по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г. установлено: неуплата НДС за период за период 2-3 квартал 2020 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г. установлено отсутствие перечислений в адрес основного контрагента-поставщика ООО «ФОРМАТ» ИНН 6321402746.

На основании сведений из книг покупок, отраженных в налоговых декларациях по НДС выявлено, что налогоплательщик ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 заявляет налоговые вычеты по НДС на основании счетов-фактур от сомнительных поставщиков на сумму 463692035 руб. и НДС с реализации 77282005,83 руб.

Таким образом, ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520, являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Установленная в ходе мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель-недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за период с 01.01.2020г. по 31.12.2022 г. ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ, однако они приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области. Общая сумма схемных вычетов составляет: 77282005,83 рублей.

Административный истец просит суд признать действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по включению в обработку налоговых деклараций по НДС за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 года (2-3 квартал 2020 г.) в отношении ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 незаконными; обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации, представленные ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 по НДС за период 2-3 квартал 2020 г., обязать отказать в рассмотрении налоговых деклараций, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца прокурора города Тольятти в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области Рекун И.В. представил, заявление в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, а также указал о признании административных исковых требований.

Представители заинтересованных лиц - ИП Смолин Н.Н., МРИ НФС №20 по Самарской области, УФНС по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 - 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 - 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что 28.04.2020 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации юридического лица ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО8 является учредителем.

16.11.2020 г. ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что за 2,3 квартал 2020 г. ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области были поданы налоговые декларации по НДС, которые приняты в обработку налоговым органом.

Прокуратурой г. Тольятти при проведении проверки выявлены нарушения в деятельности должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, при соблюдении требований налогового законодательства.

Так, в налоговых декларациях по НДС ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г., принятыми налоговым органом, отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных в реальной экономической деятельностью. Данные налоговой декларации не соответствуют положениям Налогового кодекса РФ. Вместе с тем, налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области.

Материалами дела установлено, что в рамках мероприятий налогового контроля в отношении ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 налоговым органом установлена неуплата сумм НДС за 2, 3 квартал 2020 г. в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

При проведении анализа движения денежных средств по расчетным счетам ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2022 г. установлено отсутствие перечислений в адрес основного контрагента-поставщика ООО «ФОРМАТ» ИНН 6321402746.

На основании сведений из книг покупок, отраженных в налоговых декларациях по НДС выявлено, что налогоплательщик ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 заявляет налоговые вычеты по НДС на основании счетов-фактур от сомнительных поставщиков на сумму 463692 035 руб. и НДС с реализации 77282005,83 руб.

При рассмотрении дела представитель административного ответчика не отрицал, что Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области установлен факт создания ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 фиктивного документооборота без реального совершения операций, отраженных в представленной декларации по НДС за указанный период.

Общая сумма схемных вычетов ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 составляет: 77 282 005,83 рублей.

Соответственно, ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 является «транзитным» налогоплательщиком, получение им денежных средств направлено не на хозяйственные цели, а на получение необоснованной налоговой выгоды, уклонение от налогообложения. В налоговых декларациях по НДС за 2,3 квартал 2020 г. ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками (п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О). Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет.

Таким образом, налоговые декларации по НДС за период с 2,3 квартал 2020 г. в отношении ИП Смолин Н.Н. ИНН 632119409520 приняты в обработку МИФНС России № 15 по Самарской области необоснованно. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из признания административным ответчиком, к которому обращены требования административного иска в порядке части 3 статьи 46 КАС РФ, требования прокурора Комсомольского района г. Тольятти подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. В этой связи суд, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга - удовлетворить.

Признать действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по включению в обработку налоговых деклараций по НДС за период: за 2, 3 квартал 2020 года в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО9 (ИНН ...) незаконными.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации, представленные Индивидуальным предпринимателем ФИО10 (...) по НДС за 2, 3 квартал 2020 года.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области отказать в рассмотрении налоговых деклараций по НДС за 2, 3 квартал 2020 года в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО11 (...).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2023 г.

Судья О.В. Меньшикова