Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3484/2013 ~ М-3787/2013 от 23.10.2013

Дело № 2-3484/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2013 года Советского районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.,

при секретаре Бауэр О.В.,

с участием истцов Кардаполовой Е.В., Воробьевой Т.А., представителя ответчика Плотниковой О.В., действующей на основании доверенности от 01.11.2013 сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Кардаполовой Е.В., Воробьевой Т.А. к администрации ... района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Кардаполова Е.В., Воробьева Т.А. обратились в суд с иском к администрации ... района г. Томска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование требований указали, что по обменному ордеру спорное жилое помещение было предоставлено В.Н., В.В., Воробьевой Т.А., Воробьевой Е.В., которые вселились в данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ. В ... году после прекращения семейных отношений между В.В. и Воробьевой Т.А. из спорного жилого помещения в другой город выехали В.Н. и В.В., они добровольно покинули спорную квартиру и снялись с регистрационного учета, а истцы продолжали проживать в данной квартире, нести расходы по ее содержанию. Других жилых помещений в собственности истцы не имеют. На обращение в администрацию ... района г. Томска с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения истцы получили отказ, им было предложено представить согласие нанимателя В.Н. Считают, что приобрели право пользования спорным жилым помещением и на основании ст.686 ГК РФ имеют право на заключение с ними договора социального найма.

В судебном заседании истцы уточнили заявленные требования, просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; возложить на администрацию ... района г. Томска обязанность заключить с Кардаполовой Е.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в договоре социального найма Воробьеву Т.А. в качестве члена семьи нанимателя. Исковые требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Воробьева Т.А. суду дополнительно пояснила, что в квартире по адресу: <адрес> проживает в течение ... лет. До вселения ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение она, ее муж В.В. и дочь Воробьева Е.В. проживали по адресу: <адрес>, где она была нанимателем. В спорном жилом помещении проживали В.Н. и ее внук с женой, поскольку отношения между ними не складывались было принято решение об обмене жилыми помещениями и внук с семьей переехал сначала в квартиру по <адрес>, а потом в другую квартиру, а семья истцов переехала в квартиру В.Н. В ... году после развода с В.В. В.Н. и В.В. снялись с регистрационного учета и выехали в иное место жительства: В.Н. переехала жить к дочери <адрес>, а В.В. проживает с новой семьей <адрес>, отношения с ними не поддерживаются. После их выезда она с дочерью Кардаполовой (Воробьевой) Е.В. продолжила проживать в спорной квартире, они в полном объеме выполняют все обязанности нанимателей: оплачивают коммунальные услуги, осуществляют текущий ремонт жилого помещения, несут все расходы по его содержанию.

Истец Кардаполова Е.В. пояснила, что на основании ст.686 ГК РФ, а также положений жилищного законодательства в связи с выездом нанимателя из квартиры члены семьи нанимателя имеют право на заключение с одним из них договора социального найма.

Представитель ответчика администрации ... района г. Томска Плотникова О.В. исковые требования не признала, полагая, что истцами не доказана добровольность выезда нанимателя В.Н. из спорного жилого помещения.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из искового заявления и объяснений истцов следует, что в жилое помещение по адресу: <адрес> они вселились в ... году, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, принимая во внимание, что отношения по поводу вселения истцов в спорное жилое помещение возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд полагает, что в силу ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ требования о признании за истицами права пользования указанным жилым помещением, заявленные в иске, подлежат разрешению в период с 1995 года по 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст.50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение, который в силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 67 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено также право нанимателя жилого помещения с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно - строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения. В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47).

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы, регулирующие спорные правоотношения, содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Так, согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, для признания за истцами права пользования жилым помещением необходимо установить вселение истцов в спорное жилое помещение в установленном порядке, совместное их с нанимателем проживание.

Судом установлено, что в спорной квартире по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят Воробьева Т.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), Кардаполова Е.В. (с ДД.ММ.ГГГГ). Данное обстоятельство подтверждается справкой паспортного стола ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве лица, которое ранее было зарегистрировано в данном жилом помещении, в справке указана В.Н., которая является ответственным нанимателем квартиры и имела регистрацию в ней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных архивным отделом администрации г. Томска по запросам суда документов следует, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено В.Н., проживавшей по адресу: <адрес> в порядке обмена с гражданином З. на семью из ... человек, в том числе: В.А. (внук), В.И. (муж), В.С. (внук), о чем свидетельствует обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96). На имя В.Н. был оформлен лицевой счет № (л.д.8).

Тогда же Воробьевой Т.А., проживавшей по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, в порядке обмена с гражданкой С. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, о чем выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98).

В ... году в соответствии с заявлениями В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), Воробьевой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99), и совместным заявлением В.Н. и Воробьевой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), был произведен обмен жилыми помещениями. На момент обмена в квартире по адресу: <адрес> проживали В.Н. и ее внук В.С. В результате обмена в жилое помещение по адресу: <адрес>, к нанимателю В.Н. вселились ее сын В.В., его супруга Воробьева Т.А. и внучка Воробьева Е.В., о чем выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100), а внук нанимателя В.С. вселился в квартиру по адресу: <адрес>

О родственных отношениях истцов с нанимателем спорного жилого помещения В.Н. свидетельствуют представленные в качестве доказательств документы:

- копия записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79), согласно которой В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются В.Н. и В.И.,

- справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106), согласно которой в архиве отдела ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области по ... отделу ЗАГС г. Томска имеется запись о заключении брака В.В. с Б.Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака Б.Т.А. присвоена фамилия «Воробьева»,

- актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении Воробьевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, где матерью указана Воробьева Т.А., отцом- В.В.;

- свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) между К.А. и Воробьевой Е.В., которой после заключения брака присвоена фамилия «Кардаполова».

Таким образом, из обстоятельств дела следует и подтверждается представленными в суд доказательствами, что Воробьева Т.А. и Кардаполова Е.В. являлись членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> В.Н. и были вселены в указанное жилое помещение в установленном законом порядке, вследствие чего в силу ст.53 Жилищного кодекса РСФСР у них возникло право пользования жилым помещением по указанному адресу.

Согласно п.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что В.Н. и В.В. выехали из спорной квартиры, т.е. расторгли в отношении себя договор социального найма. Данное обстоятельство подтверждается справкой ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес>

Из пояснений истцов следует, что в ... году брак между В.В. и Воробьевой Т.А. был расторгнут, вследствие чего истцы перестали быть членами семьи нанимателя В.Н., однако продолжили проживать в квартире по адресу: <адрес> и проживают в ней до настоящего времени, а потому в силу ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, ст.83 Жилищного кодекса РФ не утратили право пользования данным жилым помещением. В то же время В.Н. и В.В. выехали из спорного жилого помещения, добровольно отказавшись от исполнения обязанностей по договору социального найма.

Доводы истцов о добровольном выезде В.Н., В.В. из спорного жилого помещения подтверждаются показаниями свидетелей Г., Б.

Так, свидетель Г. (соседка истцов) суду пояснила, что В.В., В.Н., Воробьева Т.А., Воробьева Е.А. вселились в квартиру <адрес> в ... году, при каких обстоятельствах, пояснить затруднилась. До них там проживало несколько семей. В таком составе проживали до ... года, потом Воробьева Т.А. и В.В. развелись, после чего В.В. и его мать В.Н. выехали из данного жилого помещения. С этого времени в квартире проживает Воробьева Т.А и Кардполова Е.В., которые надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, исправно оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт.

Согласно пояснениям свидетеля Б., который является двоюродным братом истца Воробьевой Т.А., ему известно, что Воробьева Т.А., Кардополова Е.В., В.В. вселились в квартиру по адресу: <адрес> в 1995 году по обменному ордеру, на тот момент там уже проживала В.Н. - мать В.В. В ... году Воробьева Т.А. и В.В. развелись, после чего В.В. и его мать В.Н. добровольно выехали из квартиры. В.Н. уехала жить в <адрес> к дочери, В.В. проживает в <адрес>. Все расходы по содержанию квартиры полностью несут истцы.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт добровольного выезда В.Н. и В.В. из спорного жилого помещения, наличие у них другого постоянного места жительства, что свидетельствует о добровольном отказе указанных лиц от исполнения прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения и наличии оснований для расторжения с ними договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

В силу ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Истцами с учетом уточнения заявлено требование о возложении на администрацию ... района г. Томска обязанности заключить с Кардаполовой Е.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в договоре социального найма Воробьеву Т.А. в качестве члена семьи нанимателя.

Из пояснений истцов в судебном заседании следует, что с таким требованием они обращались в администрацию ... района г. Томска.

Согласно ответу администрации ... района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № Воробьевой Т.А. решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации ... района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № утвержден распоряжением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ) отказано в признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> и предложено для положительного решения данного вопроса предоставить согласие В.Н..

Частью 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Статья 154 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно объяснениям истцов, свидетельским показаниям истцы в полной мере выполняют обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, предусмотренные ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ, используют его по назначению по смыслу ст.17 Жилищного кодекса РФ для постоянного проживания и несут расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, что подтверждается также представленными в качестве доказательств квитанциями за ЖКУ за ДД.ММ.ГГГГ согласно которым оплата за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения производится и после выезда нанимателя В.Н.

Доводы истцов об отсутствии у них другого жилья подтверждаются сведениями Томского филиала ФГУП ... от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных до 03.09.1998 прав Воробьевой Т.А., Кардаполовой (Воробьевой) Е.В. на недвижимое имущество, уведомлениями Управления Росреестра по Томской области №, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Воробьевой Т.А., Кардаполовой Е.В. на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований и возложении на администрацию ... района г. Томска обязанности заключить с Кардаполовой Е.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в договоре социального найма Воробьеву Т.А. в качестве члена семьи нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кардаполовой Е.В., Воробьевой Т.А. удовлетворить.

Признать за Кардаполовой Е.В., Воробьевой Т.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию ... района г. Томска обязанность заключить с Кардаполовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в договоре социального найма Воробьеву Т.А. в качестве члена семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.

Опубликовать в сети Интернет.

«___» __________________ 20___г.

Судья: О.Н. Порубова