Решение по делу № 12-428/2014 от 10.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2014 года                   г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Серапина А.А.,

при секретаре ФИО4 Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Астрахани на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Астрахани от (дата обезличена). по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

(дата обезличена). инспектором отдела по делам несовершеннолетних ОП-2 УМВД России г. Астрахани ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

(дата обезличена). постановлением по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1, последняя была признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Прокурор Ленинского района г. Астрахани в протесте на постановление отдела по делам несовершеннолетних ОП-2 УМВД России г. Астрахани в отношении ФИО1 просил постановление от (дата обезличена). отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Астрахани, указав, что административное наказание в виде предупреждения в согласно ст. 3.4. КоАП РФ устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Ранее ФИО1 согласно сведениям ИБДД регион (дата обезличена) привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, вместе с тем (дата обезличена) она вновь привлечена к административной ответственности по аналогичной статье КоАПИРФ, и в нарушение положений КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани ФИО2 позицию, изложенную в протесте прокурора поддержала в полном объеме, просила постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ленинского района г. Астрахани не присутствовали, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Действующим административным законодательством разграничена административная ответственность физических, должностных и юридических лиц.

В силу ст. 3.2 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, (дата обезличена) года рождения, согласно сведениям ИБДД регион (дата обезличена) привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ - по факту неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от (дата обезличена) ФИО1 как лицу, впервые привлекающемуся к административной ответственности, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее привлекалась к административной ответственности, должных выводов не сделала и вновь совершила аналогичное административное правонарушение.

Однако, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Астрахани пришла к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

При указанных обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Астрахани от (дата обезличена) № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ нельзя признать соответствующим действующему законодательству.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не устанавливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что постановление административной комиссии Ленинского района г. Астрахани от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Астрахани правомочному рассматривать дело.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Астрахани № от (дата обезличена). по административному делу в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Астрахани.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Судья: подпись А.А. Серапина

Копия верна судья секретарь