Решение по делу № 2-532/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-532/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2013 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Федоровой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глинкина А.В., Глинкиной Е.А. к ГУ МЧС России по Московской области, Центральному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании права собственности и признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с иском к ГУ МЧС России по Московской области, Центральному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ЦРЦ МЧС России) о признании права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ................, и признании незаконным отказа ГУ МЧС России по Московской области в приватизации жилого помещения.

В судебном заседании истцы пояснили, что по договору социального найма жилого помещения № от 1.10.2011г. ЦРЦ МЧС России предоставил Глинкину А.В. указанное жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания совместно с супругой Глинкиной Е.А. Истцы зарегистрированы в квартире по месту жительства. Глинкин А.В. обратился к ответчикам с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, в чем ему отказано по причине отсутствия государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на данное жилое помещение. Указанные обстоятельства препятствуют истцам приобрести жилое помещение в собственность во внесудебном порядке. Просят признать за истцами право собственности на квартиру, в 1/2 доле за каждым. На удовлетворении исковых требований к ГУ МЧС России по Московской области об отказе в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации не настаивают, так как ГУ МЧС России по Московской области не является наймодателем жилого помещения.

Представитель ответчика ЦРЦ МЧС России в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает (л.д.56).

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте. Представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что жилой дом по адресу: ................ находится в собственности Российской Федерации. Функции по управлению государственным имуществом возложены на ТУ Росимущества в Московской области. Спорное жилое помещение за ГУ МЧС России по Московской области на праве оперативного управления не зарегистрировано, в связи с чем просит в удовлетворении заявленного к ГУ МЧС России по Московской области иска отказать (л.д.57-59).

Представитель третьего лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте (л.д.60).

Представитель третьего лица Администрации г. Лобня в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте (л.д.61).

Суд, выслушав доводы истцов, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 11 указанного Закона РФ устанавливает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

По договору социального найма жилого помещения № от 1.10.2011г. ЦРЦ МЧС России передал Глинкину А.В. в бессрочное владение и пользование изолированную квартиру, находящуюся в государственной собственности, состоящую из 1 комнаты, общей площадью 40,3 кв.м., расположенную по адресу: ................, для проживания совместно с супругой Глинкиной Е.А. (л.д.11-12, 13). Истцы зарегистрированы в квартире по месту жительства с 26.06.2012г. (л.д.46), на квартиру открыт финансовый лицевой счет (л.д. 29).

Договор социального найма заключен в соответствии со ст. 60-63 ЖК РФ, в надлежащей форме, содержит все существенные условия и не оспорен. Истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Глинкин А.В. обратился в ЦРЦ МЧС России с заявлением о приватизации квартиры, в чем письмом от 16.01.2013г. ему отказано в связи с передачей жилого дома на баланс ГУ МЧС России по Московской области и по причине отсутствия зарегистрированного права государственной собственности и права оперативного управления на данное жилое помещение (л.д. 25-26).

15.01.2013г. Глинкин А.В. обратился с аналогичным заявлением в ГУ МЧС России по Московской области, который отказал истцу в передаче жилого помещения в собственность по аналогичным основаниям (л.д.27).

Из материалов дела следует, что ЦРЦ МЧС России являлся заказчиком строительства многоквартирного жилого дома на основании Государственного контракта № на выполнение работ по строительству многоквартирного жилого дома от 4.05.2010г. (л.д.63-68). 13.04.2012г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.69-70). По акту от 31.05.2012г., утвержденному 20.07.2012г., застройщик ООО «НовоСтрой» передал жилой дом ГУ МЧС России по Московской области (л.д.71-74).

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 6.02.2013г. жилой ................, правообладателем которого является ГУ МЧС России по Московской области, является федеральным имуществом (л.д.75).

Таким образом, гражданам, имеющим право пользования спорным жилым помещением, не может быть отказано в реализации права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, гарантированного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»; ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; ч.2 ст. 40 Конституции РФ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Спорная квартира является изолированным жилым помещением, имеет общую площадь 40,3 кв.м., в т.ч. жилую 16,3 кв.м., что подтверждается кадастровым и техническим паспортами жилого помещения (л.д.30-31, 32-35), является объектом права собственности и не относится к объектам, указанным в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», не подлежащим приватизации. Государственная регистрация прав на квартиру за третьими лицами не производилась, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.62).

Истцы не использовали ранее право на приватизацию других жилых помещений (л.д. 37, 38, 39-45, 76-78). Соответственно, каких-либо обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного жилого помещения в собственность истцам бесплатно, не имеется.

Исковые требования о признании права долевой собственности на квартиру основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Оснований для признания отказа ГУ МЧС России по Московской области от 16.01.2013г. в передаче Глинкину А.В. жилого помещения в собственность в порядке приватизации не имеется, так как на момент рассмотрения его обращения ГУ МЧС России по Московской области не являлся органом государственной власти, уполномоченным на заключение соответствующего договора, правами на спорную квартиру не обладал, право оперативного управления на жилое помещение зарегистрировано не было, что само по себе исключало распоряжение жилым помещением до завершения государственной регистрации права собственности на него. Согласно выписке из ЕГРП от 18.04.2013г. право оперативного управления на жилое помещение за ГУ МЧС России по Московской области не зарегистрировано (л.д.62). Кроме того, в ответе от 16.01.2013г. ГУ МЧС России по Московской области сообщил истцу об отсутствии возражений на приватизацию жилого помещения (л.д.27).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Глинкина А.В., Глинкиной Е.А. удовлетворить частично.

Признать за Глинкиным А.В., Глинкиной Е.А. право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ................, в 1/2 доле за каждым.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа ГУ МЧС России по Московской области в приватизации жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Платова