Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1235/2012 ~ М-1216/2012 от 27.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2012 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Крушинской М.К. с участием истца Плуговой В.А., представителя истца Сабирзянова А.Р., Дерявина О.А., представителя третьего лица – Администрации ... Забировой Н.А., представителя третьих лиц Шевцовой Я.И., Дрыкова В.И., Кириченко В.Н. – Козловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Плуговой В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью С о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Плугова В.А. обратилась в суд с иском к ООО С о понуждении ответчика заключить с ней договор на подключение к газопроводу низкого давления ... проложенному на стороне индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... и обязании ООО С запроектировать и построить газопровод низкого давления диаметром по расчету от точки подключения до жилого дома по адресу: .... за плату, мотивируя свои требования тем, что ответчик незаконно отказывает ей в заключении указанного выше договора и проведении подключения к существующему газопроводу из-за отсутствия согласия собственника газопровода ...

В судебном заседании истица Плугова В.А. на иске настаивала и пояснила, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... В 2005 году ее сосед ... провел себе газ за ... в то время у нее не было денег, и она отказалась от проведения газа вместе с ним. Позже она собрала все необходимые документы и отдала их в администрацию .... Затем обратилась в ООО ... где ей сообщили, что сумма подведения газа к дому будет составлять ... за подключение. В дальнейшем, после обращения в различные инстанции ей сделали скидку на подведение газа до ... но таких денег у нее нет. Спустя некоторое время ей пришло письмо от администрации, в котором сообщалось, что с ООО ... согласован вопрос о льготном подключении ее к газу, для чего необходимы технические условия. За техническими условиями и проектной документацией она обратилась в ООО С Технические условия для подключения ей выдали, а проектную документацию изготовили, но на руки ей не выдали, объяснив тем, что необходимо согласование от соседей ... для подключения газа к ее дому от газопровода построенного ими в 2005 году. Соседи запросили за свое согласие денежную сумму в размере ... Этих денег у нее нет. В выданных технических условиях указана возможность подключения к существующему газопроводу в двух точках: на стороне ее жилого дома, по четной стороне улицы, от газопровода, построенного ... и от газопровода по нечетной стороне улицы, принадлежащего администрации ... Она желает подключиться именно от газопровода, расположенного по четной стороне улицы, поскольку это удобнее, а подключение от муниципального газопровода повлечет дополнительные затраты, поэтому считает, что согласие от соседей на подключение к их ветке газопровода ответчик требует незаконно и просит удовлетворить ее исковые требования.

Представители истца Сабирзянов А.Р., Дерявин О.А. дали пояснения аналогичные пояснениям Плуговой В.А. и дополнили, что по факту возникшего спора было обращение в администрацию, где им пояснили, что частного газопровода не бывает, и соседи должны были передать газопровод на баланс муниципалитету или газовой копании. Однако, ответчик проект не предоставляет без наличия согласования с соседями. У соседей нет свидетельств о праве собственности на землю, и соответственно собственниками газопровода соседи не являются. Они не настаивают на требованиях об обязании ответчика разработать проект и построить газопровод для истицы, поскольку договора на предоставление такого рода услуги истица с ответчиком не заключала, и она имеет право и возможность поручить выполнение этой работы любой иной специализированной организации, предоставляющей такого рода услуги.

Представитель ответчика ООО С Чугунова А.В., будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении не просила, представила отзыв на иск, в котором исковые требования не признала и пояснила, что ... года истица обратилась в филиал С с заявлением на выдачу технических условий для присоединения к газораспределительной сети ООО С объекта газификации природным газом. В соответствии со сроками, указанными в п. 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года ... определил и предоставил Технические условия от 25.11.2011 года № 1105з на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом. Согласно предоставленным техническим условиям заявительнице разрешена разработка проекта на присоединение к газораспределительной сети индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: п.... Указанные технические условия предусматривают два альтернативных варианта присоединения к газораспределительной сети: 1) к газопроводу низкого давления, проложенного по .... (через дорогу); 2) к газопроводу низкого давления, проложенному .... Второй вариант присоединения содержит условие, согласно которому заявительнице для присоединения к газопроводу низкого давления, проложенному по четной стороне .... необходимо получить согласие собственника (владельца) газопровода на присоединение. ... Истица обратилась в филиал С с заявлением (... о выдаче проекта газификации принадлежащего ей жилого дома. Как следует из указанного заявления, Истица определилась с вариантом присоединения к газораспределительной сети - от газопровода, проложенного по четной стороне .... то есть второй вариант. Таким образом, Истица изъявила желание подключиться к газопроводу, распоряжаться которым ООО С не имеет права. Согласно п. 17 Постановления, в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Таким образом, в связи с необходимостью учёта интересов основного абонента при подготовке рабочего проекта газификации жилого дома Истицы, необходимо согласие основного абонента, что согласуется с требованиями ст. 304 ГК РФ, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, филиал ... ООО С уведомил Истицу о необходимости предоставления согласия собственника (владельца) газопровода на присоединение. Собственником указанного газопровода является ... согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ... договора на техническое обслуживание газового оборудования ... Требование Истицы о возложении на ООО С обязанности запроектировать и построить газопровод низкого давления за плату является необоснованным, поскольку выполнить проектные и соответствующие строительно-монтажные работы вправе любая организация, отвечающая требованиям п. 4 ст. 48, п. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ. Доводы Истцы о том, что филиал ... отказывает ей в заключении договора на подключение, не соответствуют действительности, поскольку с заявлением о заключении договора на подключение Истица в филиал ... не обращалась. Между тем, согласно абз. 2 п. 6 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных становлением Правительства РФ от 09.06.2007 года № 360, для заключения договора о подключении заказчик направляет заявку в адрес исполнителя, осуществляющего - эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, который выдал технические условия. Исходя из вышесказанного, считают, что правовые основания для удовлетворения исковых требований Плуговой В.А. отсутствуют.

Представитель третьего лица Администрации ... Забирова Н.А. поддержала исковые требования Плуговой В.А. и пояснила, что документы, которые предоставил в суд ответчик носят временный характер и не подтверждают право собственности третьих лиц на газопровод. Отвода земельного участка нет, и газопровод является самовольной постройкой. Данный газопровод был установлен в 2005 году, а договор на его обслуживание представлен от 2009 года. Считает, что газопровод, расположенный и по нечетной, и по четной стороне улицы .... принадлежит сельскому поселению, однако на балансе указанное имущество не стоит, каких-либо подтверждающих документов представить не может.

Представитель третьих лиц Шевцовой Я.И., Дрыкова В.И., Кириченко В.Н. - Козлова Е.В. выразила несогласие с иском и в судебном заседании пояснила, что ... на собственные денежные средства построили газопровод от точки подключения на ... обслуживают его по настоящее время как собственники имущества, несмотря на то, что официально договор заключен только с ... пользуются, владеют и распоряжаются газопроводом все трое. Так как ... вложили значительные свои средства в сооружение, подключение и обслуживание газопровода с 2005 года, при наличии желания Плуговой подключиться к их собственности, они хотят получить компенсацию за это, поскольку фактически истица станет еще одним сособственником этого газопровода. Считает, что ответчик обоснованно требует от истца получения согласия от третьих лиц – собственников газопровода на подключение к нему.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доводы ответчика и материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Плугова В.А. является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: .... что подтверждается свидетельствами о праве собственности ...

... года Плуговой В.А. в ООО С было подано заявление о выдаче технических условий (ТУпр) на присоединение к газораспределительной сети объекта и газификации природным газом. Технические условия (ТУпр) ... ответчиком были предоставлены, что не оспаривается истцом.

Согласно предоставленным техническим условиям Плуговой В.А. разрешена разработка проекта на присоединение к газораспределительной сети индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... Указанные технические условия предусматривают два альтернативных варианта присоединения к газораспределительной сети: 1) к газопроводу низкого давления, проложенного по нечетной стороне улицы .... к газопроводу низкого давления, проложенному по четной стороне улицы .... с подключением в районе дома ... Второй вариант присоединения содержит условие, согласно которому истице для присоединения к газопроводу низкого давления, проложенному по четной стороне .... необходимо получить согласие собственника (владельца) газопровода на присоединение.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ... договору на техническое обслуживание газового оборудования ... с приложениями, актом раздела границ ответственности владельцем участка газопровода низкого давления от точки подключения на ул. ...

Согласно договору ... о передаче в безвозмездное пользование объектов газового хозяйства от ... заключенному между ..., с актом приема-передачи газопровод низкого давления от пересечения улиц .... то есть по нечетной стороне улицы .... перед в безвозмездное пользование ответчику, в связи с чем согласования с третьими лицами на подключение Плуговой В.А. к данному участку газопровода не требуется.

...

...

...

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено и подтверждается рабочим проектом газификации жилого дома .... актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, договором на техническое обслуживание газового оборудования от ... что ... за счет собственных средств осуществила проектирование и строительство распределительного газопровода низкого давления по ... в результате чего в силу ст. 218 ГК РФ является собственником данного газопровода. Газопровод не является объектом недвижимого имущества, в связи с чем государственной регистрации права на него в силу закона не требуется.

Исходя из положений ст. 209 и ст. 304 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

При таких обстоятельствах требования ООО С о необходимости предоставлении Плуговой В.А. согласия собственника (владельца) газопровода, которым является ... на присоединение суд считает правомерными и соответствующими действующему законодательству.

Доводы представителя третьего лица Администрации ... о том, что газопровод к домам ... принадлежит сельскому поселению, и .... построили его незаконно, не могут быть приняты судом во внимание, так как голословны и опровергаются имеющимися в материалах дела документами.

Так, в представленной Инвентаризационной описи по объектам нефинансовых активов на ... данного участка газопровода на балансе Администрации ... не значится; ... проекте газификации жилого дома .... а также прилагаемой к нему исполнительной схеме проведения газопровода имеются штампы, печати и подписи главы администрации ... ...

Отказывая истцу в удовлетворении требований о понуждении к заключению договора на подключение к газопроводу низкого давления и проектированию и строительству газопровод низкого давления диаметром по расчету от точки подключения до жилого дома по адресу: ...., суд исходит из следующих обстоятельств.

Помимо выбранного истицей надземного варианта подключения к системе газораспределения, требующего согласование с собственником существующего у дома ... газопровода, Плуговой В.А. был предложен еще один вариант подземного подключения к газопроводу, от газопровода расположенного .... через дорогу и право распоряжения которым имеется у ООО С Однако истица от данного варианта отказалась ссылаясь на большие затраты связанные с земельными работами необходимыми для прокладки газовой трубы под землей.

В соответствии с п.5 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 г. № 360, для заключения договора о подключении заказчик направляет в адрес исполнителя, осуществляющего эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида заявку о его производстве.

Как следует из отзыва ответчика и не оспаривается истцом, Плугова В.А. такой заявки в адрес ООО С не направляла, газопровод к дому истицы не подведен, в связи с чем отсутствуют основания для заключения с ней договора подключения.

Не основаны на законе и требования истца о возложении на ООО С обязанности запроектировать и построить газопровод низкого давления, поскольку выполнить проектные и иные соответствующие проектно-монтажные работы вправе любая организация, отвечающая требованиям п. 4 ст. 48, п. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; договора на выполнение указанных работ с ответчиком истица не заключала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 209, 304 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении требований Плуговой В.А. к обществу с ограниченной ответственностью С о понуждении к заключению договора на подключение к газопроводу низкого давления ... проложенному на стороне индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... проектированию и строительству газопровода низкого давления диаметром по расчету от точки подключения до жилого дома по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 24.08.2012 года