Решение по делу № 2-546/2014 ~ М-463/2014 от 04.08.2014

дело № 2-5469/2014                                                                                                               КОПИЯ

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск                                                                                           15 августа 2014 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

с участием прокурора г.Александровска Кургинян Л.В.,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Александровска в защиту свобод, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Минькову Александру Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Александровска обратился в суд в защиту свобод, прав и законных интересов неопределенного круга к Минькову А.Н. о прекращении действия права управления транспортным средством, приобретенного на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО отдела полиции (дислокация г.Александровск) ОГИБДД МО МВД России «Губахинский».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г.Александровска во исполнение указания прокуратуры Пермского края проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Александровского муниципального района.

В ходе проверки выявлен факт осуществления водительской деятельности Миньковым А.Н., состоящим на учете у врача-нарколога МБУ <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ РЭО отдела полиции (дислокация г.Александровск) ОГИБДД МО МВД России «Губахинский» Минькову А.Н. выдано водительское удостоверение <адрес>, представляющее право на управление транспортными средствами категории «В».

Миньков А.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога МБУ <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в связи с чем не имеет право осуществлять указанные виды деятельности.

Таким образом, Миньков А.Н. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством в виде заболевания <данные изъяты> и при этом имеет право на управление транспортным средством категории «В».

Прокурор г.Александровска Кургинян Л.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Миньков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, ходатайства об отложении дела, ходатайства об отложении дела, о рассмотрении дела без его участия либо об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 35 ГПК РФ стороны должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. В соответствии с принципом диспозитивности стороны по своему усмотрению распоряжаются своими правами: ответчик предпочел не выражать свое отношение к предъявленному иску, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам, поскольку ответчик Миньков А.Н. надлежащем образом извещен о дне

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, что предусмотрено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Поскольку ответчик Миньков А.Н. извещен о времени, дате и месте судебного заседания, ответчик в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Заинтересованное лицо - РЭО Отдела полиции (дислокация г.Александровск) МО МВД России «Губахинский» в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласны.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица.

Суд, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К задачам в сфере безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» отнесены охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 данного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, что закреплено в ч.4 ст.25 названного Федерального закона.

Частью 1 ст.26 Федерального закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В ст.23.1 указанного Федерального закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

Частью 6 данной статьи установлено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу абз.2 ч.1 ст.28 Федерального закона о снованиями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (в ред. от 23.09.2012 года) «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности.

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> и <данные изъяты> не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Кроме того, ст.45 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года (в ред. от 25.11.2013 года с изм. от 04.06.2014 года) «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

По информации МБУ <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Миньков Александр Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> (л.д.4)

По базе данных водительских удостоверения РЭО ГИБДД МО МВД России «Губахинский» установлено, что Минькову Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, РЭО ОГИБДД г.Александровска ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес>, категории ВС (л.д.6).

Сведения о снятии Минькова А.Н. с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией, то есть по выздоровлению, суду не представлены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, судом установлено, что Миньков А.Н. имеет право на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные исковые требования прокурора г. Александровска удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Миньковым Александром Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО Отдела полиции (дислокация г.Александровск) ОГИБДД МО МВД «Губахинский».

Взыскать с ответчика Минькова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Александровска Пермской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Александровский городской суд Пермского края в течение семи дней, со дня вручения ответчику копии решения суда, заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья:                                                          Е.Н. Шерстобитова