Решение по делу № 2-284/2012 от 13.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2012 года                             ст. Багаевская Ростовской области

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.И.,

при секретаре Крамарове О.А.,

с участием:

помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Рослякова Д.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Багаевского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации муниципального образования «Манычское сельское поселение», о признании бездействия Администрации муниципального образования «Манычское сельское поселение» незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Манычское сельское поселение» о признании бездействия Администрации муниципального образования «Манычское сельское поселение» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности приобрести и установить пожарные мотопомпы на случай пожара.

Проверкой, проведенной прокуратурой Багаевского района, установлено, что ответчик не исполняет требование законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах, лесах и других территориях Багаевского района.

Прокурор в заявлении указывает, что 28 марта 2011 года отделением государственного пожарного надзора по Багаевскому району была проведена проверка на наличие пожарных мотопомп, в результате которой выявлено, что Манычское сельское поселение не обеспечено для целей пожаротушения мотопомпами, что подтверждается Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, за период времени с марта 2011 года по март 2012 года, Администрацией Манычского сельского поселения не приобретены и не установлены мотопомпы. Так же, в ходе опроса сотрудника администрации Манычского сельского поселения Пригородовой Л.А. установлено, что до настоящего времени, не приобретены и не установлены пожарные мотопомпы.

По мнению прокурора невыполнение всех предусмотренных мер по противопожарной безопасности на территории Манычского сельского поселения Багаевского района ставит под угрозу жизнь и здоровье проживающих в них граждан.

Помощник прокурора Росляков Д.В. в судебном заседании заявление прокурора Багаевского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия Администрации муниципального образования «Манычское сельское поселение» незаконным и возложении обязанности, поддержал, ссылаясь на изложенные в иске доводы.

Глава Манычского сельского поселения в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя Манычского сельского поселения.

Заслушав объяснения помощника прокурора Багаевского района Рослякова Д.В., и изучив материалы дела, суд полагает, что заявление прокурора Багаевского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статья 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, если этими решениями, действиями (бездействием) нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасение людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с п. 31 Правил пожарной безопасности в РФ сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 не мение двух прицепных пожарных мотопомп.

Согласно п. 10 ст.2 Устава муниципального образования «Манычское сельское поселение» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Манычского сельского поселения.

Как видно из материалов дела, обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Манычского сельского поселения возлагается на муниципальное образование «Манычское сельское поселение».

Нарушения требований пожарной безопасности Администрацией муниципального образования «Манычское сельское поселение» подтверждается Предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д.9-11).

Из материалов гражданского дела видно, что недостатки, указанные прокурором Багаевского района Ростовской области в исковом заявлении, действительно имеют место.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ Администрация муниципальное образование «Манычское сельское поселение» освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Багаевского района Ростовской области в порядке статьи 45 ГПК РФ к Администрации муниципального образования «Манычское сельское поселение» » о признании бездействия Администрации муниципального образования «Манычское сельское поселение» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности приобрести и установить пожарные мотопомпы на случай пожара, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «Манычское сельское поселение», выразившееся в не приобретении пожарных мотопомп незаконным.

Обязать Администрацию Манычского сельского поселения в срок до 01.06.2012 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, приобрести и установить пожарные мотопомпы на случай пожара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться 2 мая 2012 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 мая 2012 года.

судья                                                                  А.И. Сидоров