Решение по делу № 2-991/2012 от 23.04.2012

Дело № 2-991/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                                 21 мая 2012 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

при секретаре Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Объединение исправительных колоний № 2» с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю (далее ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю) об обязании совершить определенные действия,

установил:

    Усольский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об обязании совершить определенные действия, указывая, что Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе проведения обобщения практики исполнения требований закона о материально-бытовом обеспечении осужденных в подразделениях УРУОУХД ГУФСИН России по <...> выявлено, что администрацией ФКУ ОИК-2/1 допускаются нарушения уголовно-исправительного законодательства в части обеспечения осужденных минимальной норной жилой площади. В соответствии с частью 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратным метров. ИК-1 ФКУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю предназначена для содержания (отбывания наказания) осужденных мужчин, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Согласно акта обследования помещений общежитий для осужденных, проведенного <дата> установлено, что на территории жилой зоны ИК-1 (строгого режима) фактически содержалось №, при установленном лимите наполнения №. Данное лимитное наполнение учреждения не позволяет обеспечить всех осужденных соответствующими ч. 1 ст. 99 УИК РФ нормами жилой площади. При общем объеме жилой площади общежитий исправительного учреждения в № максимально возможное наполнение осужденными составляет не более №. Согласно установленной законом норме жилой площади не менее 2 кв.м., среднестатистическая жилая площадь, приходящаяся на одного осужденного, фактически составляет менее №

    <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Данные обстоятельства напрямую влияют на психологическое и физическое состояние здоровья осужденных.

    В марте 2010 года Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальнику УРУОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, а в октябре 2010 года заместителем прокурора в адрес начальника ГУФСИН России по Пермском краю были внесены представления о принятии мер к устранению нарушений уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения всех осужденных, отбывающих наказание в ИК-1 ФКУ ОИК-2 минимальными нормами жилой площади, установленной частью 1 ст. 99 УИК РФ, действенных мер по устранению выявленных нарушений закона не принято. Срок исполнения решения суда просит установить в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

    В судебном заседании участвующий в деле прокурор ФИО5 на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении, просит признать незаконным бездействие ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по выполнению обязанности по обеспечению осужденных отбывающих наказание в ИК-1, жилой площадью не менее 2-х кв.м., обязать ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обеспечить осужденных, отбывающих наказание в ИК-1 (строгий режим) жилой площадью не менее 2-х кв.м.

    Ответчик – представитель ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что действительно фактическая жилая площадь на одного осужденного в ФКУ ОИК-2 не отвечает требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства, перелимит осужденных в исправительном учреждении, а также отсутствие возможности по обеспечению осужденных необходимой жилой площадью вызваны действиями, не зависящими от начальника учреждения, норма жилой площади в учреждении не выдерживается в связи с увеличением численности осужденных и отсутствия дополнительных жилых площадей. Ответ на представление прокурора давался ГУФСИН России по Пермскому краю, устранить нарушения возможно в процессе реформирования уголовно-исполнительной системы.

    Третье лицо – представитель ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО7, возражает против удовлетворения исковых требований, поддерживает позицию представителя ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    В соответствии со ст. 10 ч. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии со ст. 99 ч. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, находится в ведении ГУФСИН России по Пермскому краю №

ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю предназначена для содержания (отбывания наказания) осужденных мужчин, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы.

Согласно акта обследования помещений общежитий для осужденных, проведенного <дата> установлено, что на территории жилой зоны ИК-1 (строгого режима) фактически содержалось №, при установленном лимите наполнения №

В судебном заседании нашел подтверждение довод прокурора о том, что фактическая жилая площадь на одного осужденного в ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не отвечает требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства, ответчиком не оспаривает факт того, что фактическая жилая площадь, приходящаяся на одного осужденного в среднем составляет менее №

Доводы представителя ответчика о том, что имеется перелимит осужденных в исправительном учреждении, отсутствует возможность по обеспечению осужденных необходимой жилой площадью не является основанием к отказу в иске, поскольку в действиях ФКУ ОИУ-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, являющегося учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, не имеются нарушения действующего законодательства, обстоятельства принятия необходимых мер для устранения нарушений прав осужденных по обеспечению нормой жилой площади не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению, поскольку учреждения, исполняющие наказание, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, основания для отказа в иске отсутствуют.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом характера нарушений и объема исковых требований срок исполнения решения следует определить в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 2» с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю по выполнению обязанности в части обеспечения осужденных, отбывающих наказание в ИК-1, жилой площадью не менее двух квадратных метров.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний № 2» с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Пермскому краю обеспечить осужденных, отбывающих наказание в ИК-1 (строгий режим) жилой площадью не менее двух квадратных метров.

Установить срок исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 29 мая 2012 года.

Судья                                        Н.В.Рублева