Решение по делу № 2-3677/2014 ~ М-2224/2014 от 26.03.2014

Дело № 2-3677/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                             19 июня 2014 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Индан И. Я.,

при секретаре Курятниковой О. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гизатуллина В. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконными действий государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по предоставлению искаженной информации о размере выплаченной пенсии за период с января 2013 года по август 2013 года, о возложении обязанности на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет трудовой пенсии с сентября 2013 года,

установил:

Гизатуллин В. А. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконными действий государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по предоставлению искаженной информации о размере выплаченной пенсии за период с января 2013 года по август 2013 года, о возложении обязанности на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет трудовой пенсии с сентября 2013 года, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия, а августе 2013 года он получил пенсию в размере № рубля, как работающий пенсионер его пенсия была перерассчитана, однако после переезда на постоянное мемто жительства в Республику Башкортостан, его пенсия была определена в размере № № рублей. При этом пенсионным фондом по предыдущему месту жительства предоставлены искаженные сведения выплаченном о размере пенсии – № рублей. Указанные действия нарушают его пенсионные права и подлежат устранению.

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в судебное заседание не явился, извещён о дне рассмотрения надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие такового.

Истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан иск не признала, просила в удовлетворении такового отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

Как предусмотрено п. 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 23 Федерального закона N 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Рассчитывая размер пенсии, лица Управление Пенсионного фонда Российской Федерации руководствовалось правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установлено, что Гизатуллин В. А. является получателем досрочной трудовой пенсии (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС).

Продолжительность общего трудового стажа на 01.01.2002г. у истца составляет 5 лет 00 месяцев 22 дня, из них 04 месяца истец проработали с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 22 года 04 месяцев 09 дней.

Для исчисления пенсии во внимание принят фактический среднемесячный заработок – № рублей за 24 месяца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, величина соотношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 8,439 (при максимальной величине соотношения заработков - 1,2, а для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в Районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего севера - (от 1,4 до 1,9).

Досрочная трудовая пенсия по старости определена в размере № рублей (в том числе, фиксированный базовый размер (ФБР) страховой части трудовой пенсии (с учетом повышенной ФБЧ за работу в МКС более 20 лет) – № рубля, страховая часть трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера (с учетом соотношения заработков 1,7) – № рубля).

В соответствии с п 11 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №72-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера фиксированный базовый размер (ФБР) страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме № рублей в месяц. С учетом индексации фиксированный базовый размер (ФБР) Гизатуллин В. А. составляет № № рубля. (расчёт: <данные изъяты> <данные изъяты>).

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

При этом пунктом 2 статьи 18 установлено, что перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда Российской Федерации N 17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 28 перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от ДД.ММ.ГГГГ и Законом от ДД.ММ.ГГГГ, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Согласно ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в предусмотренных законом случаях производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В частности, размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется по указанной в законе формуле.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона N 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", тариф страхового взноса распределяется для лиц 1966 года рождения и старше - 26,0 процента на финансирование страховой части трудовой пенсии, из них: 10,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов; 16,0 процента - индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

Разрешая спор, суд проверил произведенные ответчиком государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан расчеты пенсии истца с учетом страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет.

В январе 2013 года Гизатуллина В. А. перечислено государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № рубля, в феврале 2013 года - № рублей, в марте 2013 года - № рублей, в апреле 2013 года - № рублей, в мае 2013 года -№, в июне 2013 года - № рублей, в июле 2013 года - № рублей, в августе 2013 года – № рублей (расчёт: № рублей (размер пенсии после ежегодного перерасчета по страховым взносам работающим пенсионерам) + № рублей (доплаты по страховым взносам за период с октября 2012 года по июль 2013 года).

Судом установлено, что государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры была произведена корректировка неучтенных сумм страховой части трудовой пенсии.

В силу пунктов 6, 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ, была дополнена, в том числе пунктами 4.6, 4.11.

Указанным Федеральным законом предусмотрены фиксированные размеры базовой части трудовой пенсии по старости для различных категорий граждан, в том числе и для граждан, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (п. 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ), к которым относятся истцы.

Согласно п. 4.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
N 312-ФЗ гражданам, имеющим право на увеличение размера базовой части трудовой пенсии по старости на соответствующий районный коэффициент в соответствии с пунктом 4.1 настоящей статьи и одновременно на базовую часть трудовой пенсии по старости в размерах, предусмотренных пунктами 4.2 - 4.9 настоящей статьи, по выбору гражданина производится либо установление базовой части трудовой пенсии по старости в размерах, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, с применением пункта 4.1 настоящей статьи, либо установление базовой части трудовой пенсии по старости в размерах, указанных в пунктах 4.2 - 4.9 настоящей статьи.

Довод Гизатуллина В. А. и его представителя о том, что к его базовой части трудовой пенсии по старости применяется районный коэффициент не основан на нормах права, поскольку из приведенных норм следует, что граждане, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжающих в них проживать, и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, вправе выбрать в повышенном размере базовую часть трудовой пенсии по старости или в обычном размере, но с учетом размера районного коэффициента для данной местности. В случае проживания таких граждан за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей размер их базовой части трудовой пенсии по старости определяется только в повышенном размере.

При таком положении, в удовлетворении иска о признании незаконными действий государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по предоставлению искаженной информации о размере выплаченной пенсии за период с января 2013 года по август 2013 года, о возложении обязанности на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет трудовой пенсии с сентября 2013 года, следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Гизатуллина В. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконными действий государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по предоставлению искаженной информации о размере выплаченной пенсии за период с января 2013 года по август 2013 года, о возложении обязанности на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан произвести перерасчет трудовой пенсии с сентября 2013 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий:                  И. Я. Индан