Постановление по делу № 12-436/2012 от 16.11.2012

Дело № 12-436/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г.Березники                          «11» декабря 2012 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Коняев И.Б.,

с участием должностного лица – Кожевникова Д.В., в отношении которого вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

с участием старшего инспектора 9 отдела надзорной деятельности Березниковского городского округа и Усольского муниципального района по пожарному надзору гр. Д.Д.,

при секретаре Маношкиной Ю.С.,

рассмотрев материалы административного дела и жалобу

Кожевникова Д.В., .....,

    на постановление № от 25.10.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

    25 октября 2012 года постановлением № заместителя главного государственного инспектора Березниковского городского округа и Усольского муниципального района по пожарному надзору, заместителя начальника 9 отдела надзорной деятельности по Березниковскому городскому округу и по Усольскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю гр. В.А., Кожевников Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что он, являясь должностным лицом – художественным руководителем МБУК «.....», расположенного г.Березники Пермского края ул.Л.Толстого,50, будучи ответственным за пожарную безопасность на данном объекте в силу ст.38 федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нарушил требования пожарной безопасности, а именно:

     1) п.20 Правил противопожарного режима в РФ, а также требования глав 5,7 и 8 Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», допустив отсутствие на дверях помещения «.....» отсутствие обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны;

    2) п.7.4 СНиПа 21-01-97*, поскольку двери костюмерной не выполнены противопожарными с пределами огнестойкости не менее ЕI 30;

    3) п.3 Правил противопожарного режима в РФ, руководитель Учреждения не прошел курс обучения мерам пожарной безопасности.

За указанное административное правонарушение, Кожевникову Д.В., как должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В своей жалобе Кожевников указывает, что с постановлением № от 25.10.2012 года он не согласен, просит его отменить, признать данные нарушения малозначительными, освободить его от административной ответственности или учесть смягчающие наказание обстоятельства: раскаяние в содеянном, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, выявленных нарушений требований пожарной безопасности и применить иной более мягкий вид наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании Кожевников Д.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Судья, заслушав в судебном заседании Кожевникова Д.В., представителя пожарного надзора гр. Д.Д., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ пришел к выводу, что жалоба Кожевникова удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст.ст.37, 38 Федерального закона РФ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с указанными нормами Федерального закона РФ руководитель наряду с иными должностными лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, несёт административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 08.10.2012г. на основании распоряжения № от 25.09.2012г. старшим инспектором 9 отдела надзорной деятельности Березниковского ГО и Усольского МР по пожарному надзору гр. Д.Д. была проведена плановая проверка МБУК «.....» по адресу: ул.№1 , в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были изложены в Акте проверки № от 08.10.2012г., а в дальнейшем изложены в протоколе № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ от 22.10.2012г., составленного в отношении художественного руководителя МБУК «.....» Кожевникова Д.В. и в постановлении № по делу об административном правонарушении от 25.10.2012г. о привлечении Кожевникова Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина Кожевникова Д.В. в совершении данных нарушений требований пожарной безопасности подтверждается: Актом проверки № от 08.10.2012г,, в котором изложены выявленные в ходе проверки вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, копией приказа о приему на работу в качестве художественного руководителя МБУК «.....» Кожевникова Д.В. от 10.01.2012г. №, копией трудового договора от 10.01.2012г. между Кожевниковым Д.В. и Управлением культуры Администрации г.Березники, должностной инструкцией художественного руководителя МБУК «.....», утвержденной начальником Управления культуры Администрации г.Березники 12.01.2012г., согласно которой данный руководитель Учреждения должен знать правила и нормы противопожарной безопасности; осуществляет необходимые мероприятия по выполнению в учреждении Правил пожарной безопасности; обеспечивает защиту жизни и здоровья работников Учреждения; обязан поддерживать свой уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей, Уставом МБУК «.....», копией удостоверения № от ....., действительного до 15.11.2015г., выданного Кожевникову Д.В. ООО «.....» о том, что он прошел курс обучения по пожарно-техническому минимуму в период с 01.11.2012г. по 12.11.2012г., копией договора поставки противопожарной двери от 02.11.2012г. №, заключенного между МБУК «.....» и ООО «.....».

Вышеперечисленные доказательства в совокупности подтверждают факт нарушений требований пожарной безопасности, выявленных 08.10.2012г. в ходе плановой проверки данного Учреждения государственным контролирующим органом, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

На момент рассмотрения 25.10.2012г. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ должностным лицом контролирующего органа, данные нарушения Кожевниковым не были устранены, поскольку обучение по пожарно-техническому минимуму Кожевников прошел лишь 12 ноября 2012г., удовтоверение получено им 15.11.2012г., категория пожарной опасности и класс зоны помещения «костюмерной» данного театра, предназначенное для хранения горючих материалов, и в котором постоянно или временно находятся люди, до настоящего времени не определен, противопожарные двери помещения «.....» с пределом огнестойкости не менее ЕI30, не установлены, заключен лишь договор поставки такой двери, который до настоящего времени не исполнен.

Установленные обстоятельства, не позволяют сделать вывод о наличии смягчающего обстоятельства, как добровольное устранение нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, как и не позволяют сделать вывод, что данные нарушения требований пожарной безопасности не влекут за собой реальной угрозы жизни и здоровья людей, поэтому оснований для освобождения Кожевникова от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ или изменения вида наказания, на менее строгое, у судьи не имеется.

Наказание Кожевникову Д.В. назначено с учетом характера и степени общественной опасности данного административного правонарушения, наличия смягчающих наказание обстоятельств: раскаяние в содеянном, впервые совершение данного административного правонарушения, в связи с чем наказание ему назначено в виде минимального размера административного штрафа 6000 рублей, предусмотренного санкцией части 1 ст.20.4 КоАП РФ. Оснований для изменения постановления № по делу об административном правонарушении от 25.10.2012г., у судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № заместителя главного государственного инспектора Березниковского городского округа и Усольского муниципального района по пожарному надзору, заместителя начальника 9 отдела надзорной деятельности по Березниковскому городскому округу и по Усольскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю гр. В.А. о привлечении Кожевникова Д.В., как должностного лица – художественного руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры «.....» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кожевникова Д.В. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии данного решения.

Судья                подпись И.Б. Коняев

Копия верна. Судья-