Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1553/2017 от 26.09.2017

Дело №5-1553/17-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 13 октября 2017 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жукова Е. Е.ча, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2017 года при въезде на таможенную территорию таможенного союза через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г. Сортавала, ст. Вяртсиля), Жуков Е.Е., следовавший через таможенную границу таможенного союза на автомобиле «Мерседес Бенц», регистрационный знак №, в нарушение требований ст.ст.179, 180 ТК РФ допустил недекларирование по установленной форме (не подал пассажирскую таможенную декларацию) товара, не предназначенного для личного пользования, а именно: одежда мужская и женская, взрослая (куртка, кофты, штаны, свитера, футболки, нижнее белье), разных фасонов и расцветок, со следами износа и эксплуатации, постельное белье (пододеяльники, наволочки, простыни) разных цветов и размеров, со следами износа и эксплуатации, общим весом 26,75кг, которые расценены таможенным органом как коммерческая партия, подлежащая обязательному письменному декларированию.

В судебное заседание Жуков Е.Е., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, свою явку не обеспечил, представил возражения, согласно которым вину в совершении правонарушения не признал, настаивая на принадлежности провозимых вещей к товарам для личного пользования.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу п.п.36 п.1 ст.4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.3 ст.352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Статьей 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г., отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Статья 179 ТК ТС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (электронной формах с использованием таможенной декларации.

В пункте 1 статьи 186 ТК ТС указано, что декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии со ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

B ходе проведения таможенного контроля было установлено, что Жуковым Е.Е. на таможенную территорию таможенного союза без оформления пассажирской таможенной декларации ввозятся одежда мужская и женская, взрослая (куртка, кофты, штаны, свитера, футболки, нижнее белье), разных фасонов и расцветок, постельное белье (пододеяльники, наволочки, простыни) разных цветов и размеров, весь товар – со следами износа и эксплуатации, общим весом 26,75 кг, стоимостью 4013 руб.

Таможенным органом, исходя из частоты пересечения таможенной границы Жуковым Е.Е. (в 2016 году – 14 раз, в 2017 году – 7 раз), его письменных объяснений, ассортимента и количества перемещенных товаров, принято решение о невозможности отнесения товаров, перемещаемых привлекаемым лицом 01 июня 2017 года к товарам для личного пользования, и весь объем товара признан коммерческой партией, которая подлежала обязательному письменному декларированию.

Виновность Жуков Е.Е. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: копией заграничного паспорта, актом таможенного досмотра с фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, отчетом об оценке №85 от 23.08.2017, протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, информацией о частоте перемещения товара, письменными объяснениями привлекаемого лица от 01.06.2017.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Жукова Е.Е. в совершении административного правонарушения.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Жуков Е.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Позицию Жукова Е.Е. о том, что ввозимый товар предназначался для нужд его семьи судья расценивает критически, как способ защиты, обусловленный желанием привлекаемого лица избежать ответственности за содеянное.

Количество поездок за границу, их регулярный характер, конкретный ассортимент товара также свидетельствуют о его коммерческом интересе при перемещении товаров через государственную границу.

Соблюдение стоимостных и весовых ограничений по ввозимому товару не может служить достаточным основанием для вывода о предназначении товара для личного использования.

Рыночная стоимость незадекларированного товара определена экспертным путем и составила 4013 руб.

Проведение товароведческой экспертизы ввезенного товара поручалось квалифицированным специалистам, имеющим необходимый стаж работы, заключения экспертов являются подробными и обстоятельными, неясностей и противоречий не содержат, должным образом мотивированы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, ввозимая Жуковым Е.Е. партия товара не позволяет отнести его к товарам для личного потребления вследствие чего весь товар подлежал помещению под таможенные процедуры, то есть в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза должен был быть декларирован путем подачи пассажирской таможенной декларации, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнено не было.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, а также свидетельствующих о малозначительности содеянного по делу не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При изучении данных о личности Жукова Е.Е. установлено, что на момент совершения правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное правонарушение, он не являлся, не трудоустроен.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения, данных о личности правонарушителя и его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, привлечения к административной ответственности впервые, судья считает необходимым подвергнуть Жукова Е.Е. административному наказанию в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые в ходе производства товары подлежат возврату законному владельцу.

Процессуальные издержки в сумме 800 рублей, связанные с расходами на производство экспертизы, в соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ необходимо отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жукова Е. Е.ча виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде административного штрафа в сумме 2007,50 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни по адресу: г. Сортавала, ст. Вяртсиля, в виде одежды мужской и женской, взрослой (куртка, кофты, штаны, свитера, футболки, нижнее белье), разных фасонов и расцветок, со следами износа и эксплуатации, постельного белья (пододеяльники, наволочки, простыни) разных цветов и размеров, со следами износа и эксплуатации, общим весом 26,75 кг. - возвратить Жукову Е.Е. после совершения таможенных операций по выпуску товара.

Процессуальные издержки в сумме 800 рублей, связанные с расходами на производство экспертизы, отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК – 044501002, номер счета: 40101810800000002901, Код бюджетной классификации: 15311604000016000140, код таможенного органа: 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25), УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов