Решение по делу № 2а-2310/2017 от 03.10.2017

2а -2310/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи А.Н.Харченко,

при секретаре С.В.Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора города Артема в защиту интересов неопределенного круга лиц к Голосарскому Е.А. о прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

прокурор г.Артема обратился в суд административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой города Артема проведена проверка в области безопасности дорожного движения направленного на недопущение к управлению транспортных средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано, в ходе которой установлено, что Голосарский Е.А. имеет право на управление транспортным средством серия № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ЭО № МЭО ГИБДД УВД России по Приморскому краю/ГИБДД 25-001. Между тем, из сведений, представленных филиалом г.Артема ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» следует, что Голосарский Е.А. состоит под наблюдением у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов средняя стадия (F11.242) по настоящее время. Имеющееся у ответчика наркологическое расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Просил прекратить действие водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Артема Спицына Е.В. требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Голосарский Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав об отсутствии оснований для прекращения действия водительского удостоверения, поскольку перед его получением прошел медкомиссию с положительным заключением врача-нарколога.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 25 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

К таким условиям ст. 26 Федерального закона определено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного статьей 26 Федерального закона возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Голосарский Е.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям филиала г.Артема ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, Голосарский Е.А. состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов средняя стадия (F11.242) по настоящее время. Как установлено, медицинское освидетельствование на право управления транспортными средствами в филиале г.Артема ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» по месту жительства Голосарский Е.А. не проходил, справка ему не выдавалась.

Имеющееся у Голосарского Е.А. расстройство входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, установленный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Доказательств, ставящих под сомнение указанные сведения, административным ответчиком суду не предоставлено.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что наличие у административного ответчика водительского удостоверения на право управления транспортными средствами ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам РФ, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Артема в защиту интересов неопределенного круга лиц к Голосарскому Е.А. о прекращении действия водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Голосарского Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Артемовский городской суд Приморского края.

    Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2017 года.

Судья                                              А.Н. Харченко