Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2019 от 22.04.2019

№ ...

УИД: № ...

РЕШЕНИЕ

14 июня 2019 года                               г. Кондопога

    Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Иванов А.Д., при секретаре Карнишевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя генерального директора ООО «Санаторий «Марциальные воды» Белозеровой М.П. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Республике Карелия № ...-И-190/11-234 от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Санаторий «Марциальные воды»,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Республике Карелия № ...-И-190/11-234 от ХХ.ХХ.ХХ ООО «Санаторий «Марциальные воды» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 руб.

С указанным постановлением не согласился заместитель генерального директора юридического лица Белозерова М.П., ею подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Также поясняет, что невыплата заработной платы персоналу была обусловлена рядом материальных трудностей.

В судебное заседание представитель ООО «Санаторий «Марциальные воды», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не явились, извещены.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, наряду с другими обстоятельствами, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Санаторий «Марциальные воды» ХХ.ХХ.ХХ,ХХ.ХХ.ХХ не выплатило заработную плату 21 работнику, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ не выплатило заработную плату 74 работникам.

В связи с этим, в отношении юридического лица, ХХ.ХХ.ХХ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении данного правонарушения и привлечено к административной ответственности.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащими установлению в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, является факт невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

По настоящему делу должностным лицом административного органа данное обстоятельство было установлено надлежащим образом, на основании совокупности представленных доказательств, которые получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для установления вины ООО «Санаторий «Марциальные воды» в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения нельзя признать состоятельными.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Невыплата, а также несвоевременная выплата заработной платы работнику свидетельствует о нарушении прав работника, закрепленных в Конституции Российской Федерации и установленных трудовым законодательством, что создает угрозу наступления неблагоприятных материальных последствий для работника.

В связи с этим, подобные нарушения имеют широкую социальную значимость и находятся под постоянным особым контролем государства, а потому оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения не имеется.

Законность и обоснованность судебного постановления по делу сомнений не вызывает.

Постановление о назначении ООО «Санаторий «Марциальные воды» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, материального положения юридического лица, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Республике Карелия № ...-И-190/11-234 от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Санаторий «Марциальные воды» оставить без изменения, а жалобу заместителя генерального директора ООО «Санаторий «Марциальные воды» Белозеровой М.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     А.Д. Иванов