Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1585/2020 от 20.08.2020

Дело №5-1585/2020

УИД 13RS0023-01-2020-003887-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г.Саранск Республики Мордовия 20 августа 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Коняшкин А.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовии дела об административном правонарушении в отношении Семенова Е.С., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2020 в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия поступил протокол №126544 от 12.08.2020 об административном правонарушении в отношении Семенова Е.С., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что Семенову Е.С. вменяется совершение действий, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу презумпции невиновности, установленной ст.1.5 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обязано доказать событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

В протоколе об административном правонарушении №126544 от 12.08.2020 указано, что 12.08.2020 в 17 часов 00 минут Семенов Е.С. нарушил Правила поведения при режиме повышенной готовности, введённом на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённые п.п.7 и п.п.9 п.4 указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, указом Президента РФ от 02.04.2020 №239, а именно находился в общественном транспорте – автомобиле «ГАЗель», следовавшем по маршруту №15, без средств индивидуальной защиты (маски и медицинских перчаток).

Вместе с тем, п.п.7 и п.п.9 п.4 указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ (в редакции от 06.08.2020) обязывает руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия, обеспечить проведение ежедневной влажной уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств по режиму вирусных инфекций и обеспечить выполнение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия.

Наличие в описании фабулы административного правонарушения указанных обстоятельств препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку в полномочия судьи не входит вменение лицу, привлекаемому к административной ответственности, конкретных признаков административного правонарушения.

Обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.1 ст.26.1 КоАП РФ, является событие административного правонарушения, т.е.место, дата и время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в протоколе об административном правонарушении не верно указан пункт указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, нарушение которого вменяется Семенову Е.С.

Вышеперечисленные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения административного дела.

В связи с изложенным, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие приложенные документы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, – полицейскому 3взвода 3 роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск Левину А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №126544 от 12.08.2020 об административном правонарушении в отношении Семенова Е. С., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, – полицейскому 3 взвода 3 роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск Левину А.В.

Копию определения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, – полицейскому 3 взвода 3роты ОБ ППСП УМВД России по го Саранск Левину А.В., а также заместителю начальника отдела полиции №3 УМВД России по гоСаранск Святкину С.Н.

Судья А.В. Коняшкин