Решение по делу № 2-566/2014 ~ М-420/2014 от 26.03.2014

Дело № 2-566/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        5 мая 2014 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, также в интересах несовершеннолетней дочери, к администрации сельского поселения <данные изъяты> о признании нуждающимися в жилом помещении, понуждении принятия на учет,

УСТАНОВЛЕНО:

ФИО2 с 2004 года состоит в браке с ФИО3. От совместной жизни у них ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО15.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, который ранее принадлежал на праве собственности ФИО4, а после его смерти ДД.ММ.ГГГГ - ФИО5.

С ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию сельского поселения <данные изъяты> с заявлением о постановке ее с семьей из 3-х человек на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с отсутствием оснований для принятия на учет.

        Не согласившись с отказом, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Семибратово о признании нуждающимися в жилом помещении, понуждении принятия на учет с ДД.ММ.ГГГГ года.

        В судебном заседании истица ФИО2 заявленные требования поддержала и пояснила, что проживала вместе с родителями ФИО12 и ФИО5, а также братом ФИО6 в <адрес> р.<адрес>.

В 2004 году вступила в брак с ФИО3, который приехал из <адрес> и жилья на территории <адрес> не имеет. Сразу стали снимать жилье в <адрес>. ФИО3 требовалась регистрация. Поэтому ее дедушка - ФИО4 зарегистрировал его в своем <адрес>. При этом они в дом не вселялись и в нем не проживали. Родившаяся у них ДД.ММ.ГГГГ дочь Юлия также была зарегистрирована в этом же доме. Она сохраняла регистрацию в квартире родителей. В дальнейшем - в 2009 году снялась с регистрационного учета и дедушкой также была зарегистрирована в его доме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Наследство после его смерти приняла ее мать - ФИО5 Она разрешила проживать в доме брату - ФИО6, который и проживает в доме по настоящее время один.

В январе 2014 года она обратилась с заявлением в администрацию сельского поселения Семибратово о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом представила все необходимые документы, в том числе данные о своих доходах и доходах супруга, отсутствии в собственности жилья.

Однако, в постановке на учет ей было отказано в связи с тем, что якобы имело место преднамеренное ухудшение жилищных условий - регистрация в доме брата. При определении размера площади, приходящейся на каждого, была принята во внимание площадь принадлежащей ее родителям квартиры.

Не согласна с этим, поскольку после вступления в брак она перестала быть членом семьи ФИО14, ее семья не имеет жилья, регистрация в доме <адрес> носит формальный характер, если бы вселение и могло быть - то только на условиях безвозмездного пользования.

Просит удовлетворить заявленные требования.

        Истец ФИО3 заявленные требования поддержал, дал такие же объяснения.

        Представитель администрации сельского поселения <данные изъяты> в судебное заседание не явился. От главы поселения ФИО9 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также возражения, заключающиеся в том, что семья ФИО13 зарегистрирована в жилом доме площадью 37.2 кв.м., принадлежащем матери ФИО2 - ФИО5 У ФИО14 в собственности находится также 1/2 доля квартиры, площадь которой равна 31.15 кв.м.

Таким образом, на каждого приходится по 13.67 кв.м. (68.35:5), что более учетной нормы для признания нуждающимися в жилом помещении, которая составляет 10 кв.м. на человека.

Кроме того, ФИО6 в доме зарегистрирован с 2012 года с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя Управления образования администрации Ростовского муниципального района ФИО10, поддержавшего требования, заявленные в интересах несовершеннолетней ФИО3, свидетеля ФИО12, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

        Семья ФИО13 в составе 3-х человек зарегистрированы по месту жительства в <адрес>. Дом имеет площадь 37.2 кв.м., принадлежит на праве собственности матери истицы- ФИО5, которой также на праве собственности принадлежит 1/2 доля квартиры в <адрес>. В доме с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брат ФИО2 - ФИО11

ФИО2 обратилась в администрацию сельского поселения <данные изъяты> с заявлением о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Ей постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в этом было отказано на основании п.п. 2, 3 ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ.

        В соответствии с положениями ст. 49 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

        Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен в ст. 51 Жилищного кодекса РФ. К такой категории относятся, в частности, лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; члены семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункты 1 и 2 ст. 51 ЖК РФ).

        Статьей 4 Закона Ярославской области «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» определен порядок признания граждан малоимущими: граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, могут быть признаны малоимущими в соответствии с настоящим Законом в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае, если размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина и общая стоимость имущества, находящегося у него в собственности и членов его семьи и подлежащего налогообложения меньше или равны установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области минимальному размеру дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, и минимальной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению. Тогда орган учета принимает решение о признании гражданина-заявителя (членов его семьи) малоимущим (малоимущими). В иных случаях орган учета принимает решение об отсутствии у гражданина-заявителя (членов его семьи) оснований для признания малоимущим (малоимущими).

Указанные решения органа учета являются основанием для одновременного принятия решения о принятии гражданина-заявителя (членов его семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо об отказе в принятии на учет в соответствии с законом об учете граждан.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 было принято решение об отказе в принятии на учет в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают правосостоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения - на каждого из членов семьи собственника жилого дома - ФИО5 приходится по 13.67 кв.м., что более учетной нормы, а также не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок - 5 лет со дня регистрации в доме в целях ухудшения условий проживания и намерения приобрести право состоять на учете ФИО6

        В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Положениями ст. 689 ГК РФ определено, что по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

         Судом установлено, что истцы совместно с собственником жилого дома - ФИО5 не проживают, совместного хозяйства с ней не ведут. Это следует из данных регистрационного учета, объяснений свидетеля ФИО12

ФИО5 постоянно проживает в квартире в <адрес> с мужем ФИО12 Она признана недееспособной, нуждается в постороннем уходе. ФИО12 назначен ее опекуном.

Таким образом, ФИО13 членами семьи собственника жилого дома, в котором зарегистрированы, не являются.

Их регистрация в доме подтверждает право проживания на условиях договора безвозмездного пользования.

Регистрация их в доме имела место прежним собственником - ФИО4, с которым они также совместно не проживали, членами его семьи не являлись.

        Поэтому имеются основания для признания истцов нуждающимися в жилом помещении.

При этом регистрация и вселение в дом в 2012 году брата истицы - ФИО6 имела место собственником дома, это не влияет на права ФИО2 и членов ее семьи и не является намеренным ухудшением жилищных условий.

Поскольку других оснований для отказа в принятии на учет не имелось, он не соответствует закону.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 50, 51, 54 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Удовлетворить исковые требования:

       Признать ФИО3, ФИО2 с несовершеннолетней дочерью ФИО3, 2005 года рождения, нуждающимися в жилом помещении и обязать администрацию сельского поселения <адрес> принять их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

        Председательствующий: