Постановление по делу № 5-548/2021 от 27.10.2021

                                                                  Административное дело №5-548/2021

    24RS0001-01-2021-001181-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    19 ноября 2021 года                    п. Абан Красноярского края

Судья Абанского районного суда Красноярского края Кизилова Н.В., рассмотрев протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Макарова Олега Вениаминовича, <данные изъяты>

                             у с т а н о в и л:

12 сентября 2021 года в 14 часов 00 минут Макаров О.В., достоверно зная о наличии ограничений, осознавая противоправный характер своих действий, желая, либо сознательно допуская наступления вредных последствий, находился в магазине «Успех», расположенном по ул. Новая, д. 1А в п. Абан Абанского района Красноярского края, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение п. «б» п. 1 ч.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» №73-уг от 31 марта 2020 года, а также п., п. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

12.09.2021 УУП ОМВД России по Абанскому району составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Макарова О.В., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Макаров О.В. не явился, о месте и времени рассмотрения материала извещен, просил рассмотреть материал в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункта «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с п. «б» п. 1 ч. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» №73-уг от 31.03.2020, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с подпунктами «в», «г» части 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении Макаров Олег Вениаминович, 12.09.2021 в 14.00 часов находился в магазине «Успех» по ул. Новая, д. 1А в п. Абан, Абанского района Красноярского края, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Так же из протокола об административном правонарушении видно, что указанные действия Макарова О.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вместе с тем, согласно постановления Абанского районного суда от 20.07.2021, вступившим в законную силу 17.08.2021, Макаров О.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая установленные обстоятельства, действия Макарова О.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку действия Макарова О.В. содержат признаки повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан административное наказание в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, то есть ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, действия Макарова О.В. не могут быть переквалифицированы с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.6.1 названного Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, поскольку в действиях Макарова О.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                     П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Макарова Олега Вениаминовича прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

        Судья