Решение по делу № 2-2853/2013 ~ М-2661/2013 от 26.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2013 года                                                               г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Котовой Т.С.,

при секретаре Нургалиевой Н.Д.,

с участием заявителя Селиверстова С.Н.,

представителя заявителя Иванченко А.А.,

представителя <данные изъяты> Тырновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Селиверстова С.Н. об оспаривании отказа <данные изъяты> в заключение договора социального найма жилого помещения,

установил:

Селиверстов С.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать отказ <данные изъяты> в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать в месячный срок после вступления в законную силу решения заключить указанный договор.

В обоснование своего требования Селиверстов С.Н. указал, что 07 мая 2013 года он обратился в <данные изъяты> с заявлением о заключении с ним договора социального найма, мотивируя тем, что на основании ордера, 16 июня 1978 года он, его супруга ФИО6, являющаяся основным квартиросъемщиком, и сын ФИО7 вселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В 1985 году, расторгнув брак с ФИО6, по просьбе последней, снялся с регистрационного учета по спорному адресу. С 1985 года по 1990 год он без оформления прописки проживал у своих знакомых, в 1990 году прописался по месту работы, в сентябре 1992 года оформил брак с ФИО8, которая в ноябре 1997 года прописала его в квартире своих родителей по адресу: <адрес>, а в октябре 2006 года прописала у себя по адресу: <адрес>. В декабре 2010 года после смерти его первой жены ФИО6, сын ФИО7 заключил с <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения от дата обезличена. Однако, из-за того, что его сын стал злоупотреблять спиртными напитками, заявитель был вынужден регулярно быть с ним, оплачивать коммунальные услуги, содержать квартиру в надлежащем санитарном и техническом состоянии и в феврале 2012 года по просьбе сына он переселился в квартиру на постоянное местожительство в качестве члена семьи. Осуществить желание переоформить после нового года договор социального найма на двоих, не успели, поскольку в ноябре 2012 года его сына убили. В связи с чем, отказавшись возвращаться к жене, последняя в декабре 2012 года сняла его с регистрационного учета. В настоящее время он как член семьи своего сына продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по коммунальным услугам и её содержанию.

05 июля 2013 года по данному делу в качестве заинтересованного лица привлечено <данные изъяты>

В судебном заседании Селиверстов С.Н. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме, указав, что в 1978 году его семья на основании ордера получила спорную квартиру, в 1985 году в связи с расторжением брака он выехал из нее и снялся с регистрационного учета, однако продолжал бывать в квартире, делал текущий ремонт. Оформив брак в 1992 году с ФИО8, в 1997 году был прописан в квартире ее родителей, с октября 2006 года в ее квартире. После смерти своей первой жены, он регулярно стал проживать у сына, а после его смерти с ноября 2012 года переселился на постоянное местожительство в спорную квартиру.

В судебном заседании Иванченко А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, мотивируя тем, что в соответствии с п. «б» ч. 6 договора социального найма жилого помещения от дата обезличена № и ст. 70 ЖК РФ сын заявителя вправе был вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего отца. В настоящее время Селиверстов С.Н. несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт.

В судебном заседании Тырнова Н. А не признала заявленные требования, мотивируя тем, что Селиверстов С.Н. обращался в <данные изъяты> с заявлением о заключении с ним договора социального найма, приложив к нему ордер о вселении от дата обезличена. Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, поскольку заявитель выехал их спорной квартиры в 1985 года, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, в связи с чем было утрачено право на жилое помещение. Кроме того, письменного согласия нанимателя на вселение своего отца Селиверстова С.Н. не поступало к ним, поэтому договор социального найма жилого помещения от дата обезличена № л-н прекратил свое действие со смертью ФИО7 Ссылка в письме <данные изъяты> на ст. 57 ЖК РФ обусловлена тем, что Селиверстов С.Н. обратился к ним с заявлением о заключении договора социального найма не в порядке очередности нуждающегося в улучшении жилищных условий и, не представив документов, послуживших основанием для его вселения в квартиру.

Представитель <данные изъяты> извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в суд не явился, причина не явки суду неизвестна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что 07 мая 2013 года Селиверстов С.Н. обратился в жилищное <данные изъяты> с заявлением о заключении с ним договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Письмом <данные изъяты> № от дата обезличена разъяснено Селиверстову С.Н о том, что у администрации города нет законных оснований для положительного решения вопроса о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма, поскольку в соответствии со ст. 57 ЖК РФ Селиверстов С.Н. не состоит на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищный условий.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Доводы Селиверстова С.Н. о том, что представитель жилищного управления администрации Астрахани должен был запросить дополнительные сведения, суд считает необоснованными, поскольку это не предусмотрено законодательством и нормативными актами.

В судебном заседании Селиверстов С.Н. пояснил, что он имеет право на жилье и им не утрачено право на спорное жилое помещение, поскольку в 1978 году на основании ордера он и члены его семьи были вселены в данную квартиру.

Данные доводы Селиверстова С.Н. суд проверил и считает несостоятельными, по следующим основаниям.

Из ордера №, выданного <данные изъяты> 28 июня 1978 года, усматривается, что ФИО6 и членам ее семьи Селиверстову С.Н. и ФИО7 выдан ордер на занятие <адрес>. Ордер действителен в течение трех дней. В случае незанятия в указанный срок, право на квартиру теряется.

Поэтому, данный ордер давал заявителю Селиверстову С.Н. и членам его семьи право только на вселение в спорную квартиру.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании Селиверстов С.Н. пояснял, что в 1985 году расторгнув брак с ФИО6, он выехал из спорной квартиры и снялся с регистрационного учета. С 1985 года по 1990 год проживал у своих знакомых, в 1990 году был прописан по месту своей работы. В сентябре 1992 года зарегистрировал брак с ФИО8, которая в ноябре 1997 года прописала его в квартире своих родителей, а с октября 2006 года прописала в своей квартире, расположенной по адресу: <адрес> Однако, в настоящее время он снят с регистрационного учета по данному адресу из-за семейных разногласий.

Из карточки квартиросъемщика, выданной <данные изъяты>, усматривается, что 05 мая 1978 года Селиверстов С.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес> 16 августа 1985 года снят с регистрационного учета.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением. Отсутствие же у Селиверстова С.Н., добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия его в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Доводы Селиверстова С.Н. и его представителя Иванченко А.А. о том, что в соответствии с п. «б» ст. 6 договора социального найма жилого помещения № от дата обезличена и ст. 70 ЖК РФ, сын ФИО7 вселил его в спорное жилое помещение и он оплачивал коммунальные услуги за сына, производит текущий ремонт, суд считает необоснованными.

Из п. «б» ст. 6 Договора социального найма жилого помещения №, заключенного между <данные изъяты> и ФИО7 дата обезличена, усматривается, что наниматель вправе вселить в установленном законодательством РФ порядке в нанимаемое жилое помещение временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Однако в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что сын заявителя ФИО7, являясь нанимателем спорной квартиры по договору социального найма жилого помещения № при жизни не обращался в <данные изъяты> с заявлением о вселении своего отца Селиверстова С.Н. в спорную квартиру, также при заключении с ним договора социального найма дата обезличена, ФИО7 не изъявил желание вселить заявителя.

Кроме того, из представленных квитанций, усматривается, что оплата коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, производилась Селиверстовым С.Н. не в период проживания с сыном (как утверждал заявитель), а только после его смерти, что так же не дает право заявителю на вселение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявления Селиверстова С.Н. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении заявления Селиверстова С.Н. об оспаривании отказа <данные изъяты> в заключение договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                            Т.С. Котова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2013 г.

                                                       Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а