Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-904/2016 ~ М-751/2016 от 14.04.2016

2а-904/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                 27 мая 2016 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:           Председательствующего-судьи                                                       ИШКОВОЙ А.Ю.,

При секретаре                                                                                    ЕПАНЧИНОЙ Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Лебедева А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации, о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок,

                        УСТАНОВИЛ:

Лебедев А.В. обратился в суд с административным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ решением Борисоглебского городского суда Воронежской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было решено:

«Исковые требования Лебедева А.В. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Лебедевым А.В. право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 719 189 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования по адресу: участок находится примерно в 1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес> расположенного за пределами участка.

Изменить (определить) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:04:2315018:20, площадью 719 189 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования по адресу: участок находится примерно в 1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, и признать право общей долевой собственности на данный земельный участок за:

ФИО6 - на 1/24 долю;

ФИО2 - на 1/6 долю;

ФИО3 - на 1/24 долю;

ФИО7 - на 1/24 долю;

ФИО8 - на 1/24 долю;

ФИО9 - на 1/12 долю;

ФИО10 - на 1/36 долю;

ФИО11 - на 1/36 долю;

ФИО12 - на 1/36 долю;

ФИО13 - на 1/6 долю;

ФИО5 - на 1/4 долю;

Лебедевым А.В. - на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок».

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области для государственной регистрации 1/12 доли в праве общей долевой собственности на названный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, а ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в государственной регистрации.

Основанием для отказа послужило заключение государственного регистратора в том, что согласно данных Единого государственного реестра прав на заявленный к государственной регистрации права общей долевой собственности земельный участок открыт раздел и внесены записи о регистрации права общей долевой собственности совладельцев. Суммарное значение зарегистрированных прав составляет единицу. На основании Решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Лебедевым А.В. признано право общей долевой собственности на заявленный земельный участок и изменены доли всех совладельцев данного земельного участка. Основания о прекращении права совладельцев на основании данного документа отсутствуют. Внесение каких - либо изменений в ЕГРП проводится на основании заявления правообладателя или доверенного лица согласно ст.16 Закона о регистрации. В связи с этим проведение регистрации новых долей или внесение изменений в ЕГРП должно проходить одновременно всех совладельцев, отсутствие хотя бы одного заявления на проведение регистрации не позволяет провести регистрацию в отношении других долей в праве, так как сумма всех зарегистрированных долей будет превышать единицу.

По мнению истца, отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок на основании решения суда противоречит п.2. ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которой указано, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, данным решением суда сособственники спорного земельного участка не прекращали долевую собственность на земельный участок, а изменяли их. Никто из сособственников спорного земельного участка не представил свои возражения относительно такого распределения долей, исковые требования признали в письменном виде.

Истец считает, что для проведения государственной регистрации его права общей долевой собственности на земельный участок достаточно представленного решения суда, так как право собственности остальных сособственников земельных долей зарегистрировано в установленном законом порядке на основании ранее представленных ими документов и требуется лишь внести изменения зарегистрированных ранее долей в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании судебного решения.

По мнению истца, судебные решения об установлении долевой собственности на находящееся в совместной собственности имущество (п.5 ст.244 ГК РФ) или изменении размера долей в праве долевой собственности (ст.245 ГК РФ) нельзя приравнивать к решениям о признании права. Такие иски имеют предметом не присуждение, признание права на недвижимость, а только изменение, преобразование существующего правоотношения - определение долей в существующем праве общей собственности. Немаловажным является определение момента изменения правоотношений. С момента регистрации возникает право общей собственности в случае отчуждения имущества или перехода доли в праве по договору, а также на вновь созданный объект недвижимости (ст.ст. 219, 223, 251 ГК РФ). Поскольку судебное решение об установлении долей (равно как и соглашение участников общей собственности) не влечет у сособственников земельного участка непосредственно возникновения права собственности на недвижимость, по мнению истца, доли в праве общей собственности следует считать установленными с момента вступления решения суда в законную силу, а не с момента государственной регистрации.

Лебедев А.В. указывает в иске, что, если право совместной или долевой собственности было ранее зарегистрировано, то в запись о праве общей собственности в ЕГРП вносятся изменения - указываются установленные судом доли в праве. Внесение изменений осуществляется на основании судебного решения по заявлению любого из сособственников. То есть, право общей долевой собственности на земельный участок за истцом должно быть зарегистрировано на основании решения суда, а остальные сособственники могут в заявительном порядке обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП на принадлежащую им долю земельного участка на основании решения суда.

На основании п.1 ст.19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.1 ст.4, п.9 ст.220 КАС РФ истец просит:

1.Признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в государственной регистрации 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 719 189 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования по адресу: участок находится примерно в 1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка за Лебедевым А.В.

2.Произвести регистрацию 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:04:2315018:20, площадью 719 189 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования по адресу: участок находится примерно в 1 км по направлению на юго- восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка за Лебедевым А.В. на основании Решения Борисоглебского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом в государственной регистрации.

В судебное заседание Лебедев А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.39), поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддерживает (л.д.58).

Мамонтов А.А., допущенный судом к участию в деле в качестве представителя Лебедева А.В. на основании его письменного заявления (л.д.34), исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО19 - начальник Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), с административным иском не согласился, представил возражения (л.д.40-41), в которых указывает, что общий принцип государственной регистрации права носит исключительно заявительный характер, в соответствии со ст. 16 Закона о регистрации, и оплатой государственной пошлины за проведение регистрационных действий. При проведении правовой экспертизы, в порядке статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, в отношении представленных Лебедевым А.В. документов - оснований (решение Борисоглебского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что согласно данных ЕГРП на заявленный к государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок открыт раздел и внесены записи о регистрации права общей долевой собственности совладельцев. Суммарное значение зарегистрированных прав составляет единицу. В решении суда отсутствует указание на прекращение права общей долевой собственности совладельцев земельного участка, заявлений от совладельцев о регистрации прав не поступило. В соответствии с п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Таким образом, требование государственного регистратора о необходимости обращения всех совладельцев земельного участка для проведения государственной регистрации, по мнению представителя ответчика, является обоснованным.

Заинтересованные лица ФИО11, ФИО12, ФИО13 - участники общей долевой собственности на рассматриваемый земельный участок, в судебном заседании не возражают против удовлетворения административного иска.

Остальные участники общей долевой собственности на земельный участок, участвующие в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-63), в реестре зарегистрированы права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 719 189 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования по адресу: участок находится примерно в 1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка за следующими лицами:

ФИО6 - на 1/22 долю;

ФИО2 - на 2/11 доли;

ФИО3 - на 1/22 долю;

ФИО7 - на 1/22 долю;

ФИО8 - на 1/22 долю;

ФИО9 - на 1/11 долю;

ФИО10 - на 1/33 долю;

ФИО11 - на 1/33 долю;

ФИО12 - на 1/33 долю;

ФИО13 - на 2/11 доли;

ФИО5 - на 3/11 доли.

Решением Борисоглебского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14), за Лебедевым А.В. признано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 719 189 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования по адресу: участок находится примерно в 1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес> <адрес>, расположенного за пределами участка.

Решением также изменены (и определены) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 719 189 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования по адресу: участок находится примерно в 1 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, и признано право общей долевой собственности на данный земельный участок за:

ФИО6 - на 1/24 долю;

ФИО2 - на 1/6 долю;

ФИО3 - на 1/24 долю;

ФИО7 - на 1/24 долю;

ФИО8 - на 1/24 долю;

ФИО9 - на 1/12 долю;

ФИО10 - на 1/36 долю;

ФИО11 - на 1/36 долю;

ФИО12 - на 1/36 долю;

ФИО13 - на 1/6 долю;

ФИО5 - на 1/4 долю;

Лебедевым А.В. - на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В установленном законом порядке Лебедев А.В. обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации своего права.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации его права отказано (л.д.11).

В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи о регистрации прав: ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5 - на рассматриваемый земельный участок. Суммарное значение зарегистрированных прав составляет единицу.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Представленным Лебедевым А.В. на регистрацию решением Борисоглебского горсуда от 30.11.2015 года были изменены доли в праве собственности всех совладельцев земельного участка, вопрос о прекращении прав собственников на прежние доли решением не разрешен. А, следовательно, с заявлением о государственной регистрации измененного права должны были обратиться все участники общей долевой собственности одновременно или их представители при предъявлении документов, подтверждающих предоставленные им полномочия.

Отсутствие хотя бы одного заявления на проведение регистрации не позволяет провести регистрацию в отношении других долей в праве, так как сумма всех зарегистрированных долей будет превышать единицу.

Сведения о правах Лебедева А.В. на долю в праве собственности на земельный участок противоречат имеющимся в ЕГРПН сведениям об уже зарегистрированных правах на имущество.

Согласно абзацам 10 и 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если…не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Поскольку, заявленное Лебедевым А.В. право на долю в праве собственности на земельный участок противоречит уже зарегистрированным правам на него, а документы, подтверждающие его полномочия на предъявление требований о регистрации измененных прав от имени всех участников долевой собственности, им не представлены, отказ в государственной регистрации является обоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ:

«По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными».

Поскольку судом не установлено обстоятельств, указанных в п.п. 2 указанной норы, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 227, 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Лебедева А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации, о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ    п/п

Копия верна:      Судья                                                                А.Ю. Ишкова

<данные изъяты>