Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-946/2014 ~ М-869/2014 от 14.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 08 октября 2014 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.А.

при секретаре Бурда Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-946/2014г. по иску Администрации муниципального образования «Братский район» к Платонову Андрею Викторовичу о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Братский район» (далее Администрация МО «Братский район») обратилась в суд с иском к Платонову А.В. о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве субсидии.

В обоснование требований указали, что **.**.**** года постановлением мэра Братского района № *** утверждено Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на поддержку начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса (далее - Положение). Согласно указанному Положению индивидуальным предпринимателям предоставляются субсидии (гранты) на создание собственного дела. Субсидии предоставляются победителям конкурса, заключившим соглашение о предоставлении субсидии.

Платонов А.В. с **.**.**** осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем был зарегистрирован в качестве индивидуально предпринимателя. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕРГИП) от **.**.**** ответчик прекратил деятельность, о чем была сделала запись в ЕГРИП **.**.**** года.

По результатам проведения конкурса индивидуальный предприниматель Платонов А.В. был признан победителем, на основании протокола конкурсной комиссии. **.**.**** между администрацией МО «Братский район» и ИП Платоновым было заключено соглашение о предоставлении субсидии *** (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.1. соглашения администрация МО «Братский район» обязалась предоставить ответчику субсидию, а ответчик обязался обеспечивать целевое использование субсидии в соответствии со сметой расходов субсидии.

Во исполнение условий соглашения администрация МО «Братский район» перечислила ИП Платонову денежные средства в сумме 300 000 рублей платежными поручениями № ***, *** от **.**.**** года, *** от **.**.**** года.

Согласно подпункту «г» пункта 3 раздела 2 соглашения ответчик обеспечивает достижение следующих показателей через 12 месяцев после поступления субсидии на расчетный счет получателя в кредитной организации (банке):

- налоговые отчисления за 12 месяцев: 215 000 рублей;

- количество сохраненных рабочих мест в течение 12 месяцев: 4;

- количество вновь созданных рабочих мест в течение 12 месяцев: 6. Однако, согласно данным отчета ИП Платонова об использовании субсидии, им не были достигнуты показатели, предусмотренные соглашением, а именно:

налоговые отчисления за **.**.**** перечислены в сумме 119 500 рублей, отклонение от показателей соглашения - 95 500 рублей;

- количество созданных рабочих мест в течение 12 месяцев - 0,
отклонение 6 рабочих мест.

В силу подпункта «г» пункта 2 раздела 2 соглашения в случае недостижения показателей, предусмотренных подпунктом результатов, администрация МО «Братский район» направляет получателю требование о возврате в доход местного бюджета полученной субсидии.

По заключению главного специалиста по ревизионной работе финансового управления администрации МО «Братский район», согласно отчету ИП Платонова об использовании субсидии, ответчик не выполнил принятые по Соглашению обязательства, указанные в «а», «г» Соглашения.

Согласно пункту 6.2. Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на поддержку начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса, утвержденного постановлением мэра Братского района от 22.11.2012 ода № 286, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных соглашением, организатор направляет требование получателю субсидии о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет МО «Братский район» в течение 10 банковских дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования.

**.**.**** истец направил ответчику требование о возврате в доход местного бюджета полученной субсидии в размере 300 000 рублей, требование было направлено по адресу места жительства ИП Платонова, однако письмо было возвращено в администрацию за истечением срока хранения. Письмо было направлено по месту регистрации ИП Платонова, однако он уклоняется от получения указанного требования.

До настоящего времени денежные средства в бюджет МО «Братский район» ответчиком не возращены.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Соглашения в случае невозврата субсидии ответчиком в течение 10 банковских дней с момента получения требования, администрация МО «Братский район» списывает в бесспорном порядке сумму полученной субсидии.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения к договору *** банковского (расчетного) от **.**.**** ИП Платонов поручил банку, в котором был открыт расчетный счет, производить списание денежных средств в Банке с расчетного счета, в связи с исполнением обязательств перед администрацией МО «Братский район» по соглашению о предоставлении субсидии.

**.**.**** администрация МО «...» обратилась в ООО «Оранжевый» с заявлением о списании денежных средств с расчетного счета ИП Платонова в размере 300 000 рублей. **.**.**** был получен ответ, в котором ООО «Оранжевый» сообщил о закрытии расчетного счета ИП Платоновым в Филиале ООО «ПромСервисБанк» в ....

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по их возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Так, в силу пункта 3 статьи 78 нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3).

Следовательно, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 6.4 Положения администрация МО «Братский район» вправе произвести возврат суммы субсидии в судебном порядке, если возврат субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 главы 3 Соглашения споры между сторонами Соглашения решаются путем переговоров, а в случае невозможности урегулирования путем переговоров - подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Иркутской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Вместе с тем, на основании Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" физическое лицо перестает быть индивидуальным предпринимателем с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Положения данной статьи применяются независимо от того, используется указанное имущество в предпринимательской деятельности или нет. Поэтому прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не влияет на исполнение обязательств, возникших в период такой деятельности.

Согласно абзацу 5 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

Несмотря на тот факт, что соглашением между истцом и ответчиком и предусматривалось условие о подведомственности спора арбитражному суду, однако, подведомственность гражданских дел определяется законом и не может быть изменена по соглашению сторон.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Братский район» Григорьева И.А., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Платонов А.В. исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик Платонов А.В. исковые требования признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в связи с чем, исковые требования Администрации МО «Братский район» к Платонову А.В. о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве субсидии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от ответчика Платонова Андрея Викторовича признание иска.

Взыскать с Платонова Андрея Викторовича, **.**.****.р., уроженца ... в пользу Администрации муниципального образования «...» денежные средства в размере 300000 (триста тысяч) руб., предоставленных в качестве субсидии – гранта начинающим на создание собственного бизнеса.

Взыскать с Платонова Андрея Викторовича госпошлину в местный бюджет в сумме 6200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Паршина