Решение по делу № 2-184/2015 (2-2798/2014;) ~ М-3031/2014 от 21.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-135/2015

07 апреля 2015 года                                  г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А. с участием помощника Прокурора г. Алушты Шкиль Д.Н., представителя Управления труда и социальной защиты населения Администрации города Алушты Трофимцова Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Алушты в интересах Гранкиной Н.Ф. к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Управлению труда и социальной защиты населения Администрации г. Алушты, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах в интересах Гранкиной Н.Ф., с вышеуказанным иском.

Изменив основания иска, в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, уточнив исковые требования, поданный иск мотивировал тем, что 22.09.2014 управлением труда и социальной защиты населения Алуштинского городского совета Гранкиной Н.Ф. установлен статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, имеющей право, согласно ст. 21 федерального закона № 5- фз от 12.01.1995 «О ветеранах», на получение государственной поддержки в целях улучшения жилищных условий.

Согласно п. 3 указанного федерального закона в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Так, Постановлением Совета Министров Республики Крым № 502 от 09.12.2014 утверждена Государственная программа социальной защиты населения Республики Крым на 2015-2017 годы.

Учитывая изложенное, Прокурор простил обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Алушты Республики Крым включить участника Великой Отечественной войны, члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны Гранкину П.Ф. в соответствующий реестр нуждающихся в ремонте жилья и произвести капитальный ремонт с расширением дверных проемов в <адрес> <адрес>, в соответствии с нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Шкиль Д.Н. поддержал исковое заявление, по вышеуказанным основаниям, указывал что ст. 21 федерального закона № 5- фз от 12.01.1995 «О ветеранах», предусматривает право истицы на улучшение жилищных условий, которые должны финансироваться за счет средств субъекта федерации. Настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель УТСЗН Администрации города Алушты Трофимцов Б.Л. против удовлетворения иска возразил, по тем основаниям, что положением об управлении не предусмотрено ведения реестра, о котором указывает Прокурор, они его не ведут. Кроме того, по указанной прокурором программе осуществляется только компенсация затрат на капитальный ремонт и только инвалидом ВОВ. Также обратил внимание суда, что сам ремонт также управлением не проводится, а удовлетворения иска в такой редакции будет неисполнимым.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление (л.д. 90), о причинах неявки не сообщил, возражений не предоставил.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Согласно свидетельства о праве собственности (л.д. 8) Гранкина Н.Ф. является сособственником <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Согласно справки МСЭК (л.д. 212) является нетрудоспособной и нуждается в постоянном постороннем уходе. Согласно представленного прокурором удостоверения истицей присвоен статус члена семьи умершего ветерана войны.

Как усматривается из акта от 08.09.2014 года, (л.д. 21) комиссией установлено, что в результате обследования подтвердились следующие факты: 1. Возможности перемещаться по квартире на кресло-коляске нет, так как межкомнатные двери квартиры имеют стандартную ширину (0,58 м), которая меньше ширины сидения коляски ( 0,60 м.); 2. Дом не оборудован пандусом; 3. Квартира Гранкиных угловая в доме на пересечении дорог; 4. Батареи центрального отопления под окном в одной из комнат отсутствуют, ванная комната также неотапливаемая.

Согласно выводов комиссии, требуется капитальный ремонт жилья, с установкой индивидуального отопления.

При этом, оснований по которым комиссия пришла к выводу о необходимости капитального ремонта указанный акт не содержит.

Согласно акта от 08.05.2014 года квартира Гранкиной благоустроенная, но без центрального отопления. Установлены евро-окна, на кухне колонка. Со слов Гранкиной в настоящее время есть необходимость в косметическом ремонте, установке пандуса. (л.д. 20)

Из акта от 12.12.2014 года (л.д. 58) составленного директором и главным инженером РП «АРСУ», инженером по эксплуатации жилого фонда КП «УГХ г. Алушты» усматривается, что в жилых комнатах и на кухне <адрес> установлены приборы отопления (чугунные батареи), которые на время проверки 12.12.2014г. температура приборов отопления соответствовали температуре теплоносителя дома, поданное согласно температурного графика от котельной АФ АП КТКЭ.

Произведено обследование нижерасположенной <адрес> выше расположенной <адрес>. В данных квартирах температура приборов топления соответствовали температуре теплоносителя дома, поданное согласно температурного графика от котельной АФ АП КТКЭ.

Указанным актом опровергается утверждение о том, что спорная квартира отключена от отопления.

Невозможность передвигаться по квартире в коляске, которая шире дверных проемов, по мнению суда, обуславливает необходимость реконструкции квартиры, а не ее капитального ремонта.

Статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 22.12.2014, с изм. от 06.04.2015) "О ветеранах" предусматривает меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Вместе с тем, осуществление капитального ремонта жилья членов семьи умершего ветерана войны, данная норма не предусматривает.

Часть 3 статьи 10 указанного Закона предусматривает, что в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 09.12.2014 N 502 "Об утверждении Государственной программы социальной защиты населения Республики Крым на 2015 - 2017 годы", утверждена соответствующая программа, которая предусматривает возможность компенсация стоимости капитального ремонта инвалидам Великой Отечественной войны.

Однако, возможности проведения такого ремонта за счет средств Республики Крым, членам семьи умерших ветеранов войны, данная программа также не предусматривает.

Из представленного положения об управлении труда и социальной защиты населения Администрации города Алушты, утвержденного решением 5 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 03 декабря 2014 года № 5/32 усматривается, что функции управления не предусматривают ведения УТСЗН Администрации г. Алушты реестра нуждающихся в ремонте жилья.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 21 ФЗ «О ветеранах», ст.ст. 12, 55, 67, 103, 194 – 199 ГПК РФ суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко