Решение по делу № 2-379/2020 ~ М-169/2020 от 12.02.2020

№ 2-379/2020

УИД № 44RS0028-01-2020-000218-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 г.                                                                                                                г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Метельковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Степановой Г.Н. к Областному государственному бюджетному учреждению «Костромской комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права на меры социальной поддержки, возложении обязанности выдать удостоверение члена семьи погибшего военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Степанова Г.Н. обратилась в суд с иском к Областному государственному бюджетному учреждению «Костромской комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - ОГБУ) о признании права на меры социальной поддержки, возложении обязанности выдать удостоверение члена семьи погибшего военнослужащего. Иск обосновала тем, что она является матерью С.А.В., ДДММГГГГ года рождения. ДДММГГГГ ее сын был направлен на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации. При прохождении службы сын погиб. На основании заключения об итогах расследования факт получения травмы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву(при исполнении обязанностей военной службы), утвержденного командиром военной части № от ДДММГГГГ, смерть наступила ДДММГГГГ около 14.40 час. при исполнении им обязанностей военной службы. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДДММГГГГ № рядовой С.А.В. исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения на основании свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС ***** ДДММГГГГ. Заявление о выдаче удостоверения члена семьи погибшего, поданное ДДММГГГГ в ОГБУ «Костромской комплексный центр социального обслуживания населения» удовлетворено не было по причинен того, что С.А.В. не принимал участие в боевых действиях и категория «ветеран боевых действий» ему не установлена. С данным ответом она не согласна. Смерть сына наступила в период нахождения его на территории воинской части, что по смыслу ч. 1 ст. 37 Закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 свидетельствует о том, что С.А.В. погиб при исполнении обязанностей военной службы. Кроме того, законодательством не разграничиваются понятия «смерть» и «гибель», юридически значимым обстоятельством является наступление смерти при исполнении обязанностей военной службы. Со ссылкой на нормы ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» просит признать за ней право на меры социальной поддержки, возложить на ответчика обязанность выдать удостоверение члена семьи погибшего военнослужащего.

В судебном заседании Степанова Г.Н. не присутствует, извещена надлежащим образом.

Ее представитель по доверенности Ларионова Г.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОГБУ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области Смирнова Е.Б., действующая по доверенности, первоначально в судебном заседании полагала, что исковые требования Степановой Г.Н. удовлетворению не подлежат, затем в судебном заседании 23 июня 2020 г. пояснила, что исковые требования в части признания права на меры социальной поддержки подлежат удовлетворению. Требование о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки удовлетворению не подлежат.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Военного комиссариата Костромской области про доверенности Лукаш И.В. в судебном заседании также полагал, что исковые требования в части признании права на меры социальной поддержки подлежат удовлетворению, требование о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников процесса, исследовав материала гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что гв.рядовой С.А.В., ДДММГГГГ (сын истицы), зарегистрированный в (адрес), направлен на военную службу в ВС РФ ДДММГГГГ военным комиссариатом Костромского района Костромской области.

На основании п.а 1 Заключения об итогах расследования факта получения травмы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (при исполнении им обязанностей военной службы) в в/ч № от ДДММГГГГ №, событие наступило ДДММГГГГ около 14 час. 40 мин при исполнении обязанностей военной службы гв. рядовым С.А.В.

Согласно § 4 п. 104 выписки из приказа командира восковой части № от ДДММГГГГ № гв. рядовой С.А.В. погиб ДДММГГГГ в связи с отеком головного мозга (справка военного комиссариата Костромского района Костромской области от ДДММГГГГ № л.д.15, 76).

Обстоятельства смерти (гибели) С.А.В. также подтверждаются заключением об итогах расследования факта получения травмы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (при исполнении им обязанностей военной службы), утвержденным ДДММГГГГ командиром войсковой части №.

Таким образом, судом установлено, что смерть С.А.В. наступила в результате травмы, полученной при исполнении им обязанностей военной службы.

В силу п. 3 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

При этом по смыслу приведенный нормы закона, юридическим фактом, с которым закон связывает право родителей погибшего военнослужащего на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», является гибель военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы.

Суд приходит к выводу, что Степанова Г.Н. имеет право на реализацию льгот и мер социальной поддержки, установленных в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

На заявление Степановой Г.Н. в ОГБУ о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой ответственной войны, ветерана боевых действий о праве на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ « О ветеранах» она получила отказ по тому основанию, что С.А.В. погиб при прохождении обязанностей военной службы, но не принимал участия в боевых действиях и категория «ветеран боевых действий» ему не установлена.

При этом суд обращает внимание, что Степановой Г.Н. не было разъяснено ее право на получение мер социальной поддержки при предоставлении соответствующих документов.

Как указывается в п. 2.16. Постановления Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», права и льготы предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДДММГГГГ N 209.

На основании письма Минтруда России от 21.01.2014 № 12-5/13-54 реализация мер социальной поддержки граждан, указанных в п. 3 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», производится на основании имеющихся правоподтверждающих документов, в том числе справки о гибели военнослужащего. При этом данной категории граждан не устанавливается статус членов семей погибших (умерших) инвалидов войн, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, следовательно, удостоверение не выдается.

Также суд отмечает, что выдача (или не выдача) удостоверения сама по себе на объем прав на льготы и меры социальной поддержки истца не повлияет.

При таких обстоятельствах исковые требования Степановой Г.Н. подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степановой Г.Н. к Областному государственному бюджетному учреждению «Костромской комплексный центр социального обслуживания населения» о признании права на меры социальной поддержки, возложении обязанности выдать удостоверение члена семьи погибшего военнослужащего удовлетворить частично.

Признать за Степановой Г.Н. право на меры социальной поддержки как члена семьи погибшего военнослужащего С.А.В..

В удовлетворении остальной части иска Степановой Г.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 29 июня 2020г.