Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1206/2021 ~ М-1278/2021 от 08.09.2021

                                         №2-1206/2021

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2021-001905-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                              25 октября 2021 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при помощнике судьи Гордиенко Е.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1206/2021 по исковому заявлению Куйбаровой Светланы Анатольевны к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Куйбарова С.А. обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации Благодарненского округа Ставропольского края, обосновав его следующим.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Куйбарова Светлана Анатольевна приобрела в собственность нежилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно указанному договору истица стала собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. Однако по результатам технического обследования объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ было установлена площадь <данные изъяты>.м.

Между тем, покупатель Куйбарова С.А. после приобретения недвижимости не производила реконструкцию нежилого помещения, то есть она была сделана продавцом, но право собственности на новую площадь не было зарегистрировано надлежащим образом. Помимо этого, указанное нежилое помещение расположено в нежилом здании с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м с адресом: <адрес>, в котором, кроме нежилого помещения истицы находятся нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Горину Борису Николаевичу. В связи с тем, что в результате реконструкции нежилого помещения увеличилась площадь всего нежилого здания, чтобы привести в ее соответствие, необходимо одновременное обращение всех собственников нежилых помещений к кадастровому инженеру с целью подготовки технического плана нежилого здания, для государственного кадастрового учета изменений площади объекта недвижимости вне судебного порядка не представляется возможным.

Самовольная постройка, реконструкция нежилого помещения, соответствует требованиям технических регламентов, соответствуют требованиям градостроительных норм и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, что подтверждается техническими заключениями к обследованию от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями технических регламентов и СП объектов капитального строительства, выданным ООО «Архпроект».

Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса РФ, просила суд:

- признать за Куйбаровой Светланой Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилые помещения, площадью <данные изъяты>.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>;

- указать, что решение Благодарненского районного суда Ставропольского края является основанием для государственного учета изменений площади нежилых помещений кадастровый №, по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>.м;

- указать, что решение Благодарненского районного суда Ставропольского края является основанием для государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, площадью <данные изъяты>.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> за Куйбаровой Светланой Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

В судебное заседание истец Куйбарова С.А., о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленная, не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Куйбаровой С.А. о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленная, не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и что против удовлетворения исковых требований не возражает, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Горин Б.Н., Гуляев Б.В. и представитель Благодарненского районного союза потребительских обществ, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленные, не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из копии договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ П.С.И. продала и обязалась передать, а Куйбарова Светлана Анатольевна купила и обязалась принять в собственность и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора, следующие объекты недвижимого имущества: нежилое помещение (здание колбасного цеха помещения №) общей площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером №, этажность 1, и земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием колбасного цеха помещениями №, адрес (местоположение): <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Куйбаровой С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Куйбаровой С.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Куйбаровой С.А. принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из объектов капитального строительства, выданной ДД.ММ.ГГГГ Благодарненской группой межрайонного отдела № Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» по адресу <адрес> имеется нежилое помещение с инвентарным номером №, общей площадью <данные изъяты>.м, инвентаризационной стоимостью <данные изъяты>., принадлежит Куйбаровой С.А., согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, выданному Благодарненским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество-БКИ» ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес>, литера А2 имеет площадь <данные изъяты>.м.

Из копии паспорта серия 07 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № межрайонного отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г. Светлограде (с местом дислокации в г. Благодарный) следует, что Куйбарова Светлана Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5) утратил силу;

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи; 5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию (ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке (ч. 8 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Судом установлено, что Куйбаровой С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием колбасного цеха помещениями № расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположены нежилые помещения площадью <данные изъяты>.м (согласно договору купли-продажи), после технического обследования установлена площадь нежилых помещения в размере <данные изъяты>.м, то есть увеличение площади произошло за счет реконструкции. Разрешение на проведение реконструкции указанных жилых помещений администрацией Благодарненского городского округа Ставропольского края не выдавалось.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 26 постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС РФ №22 от 29.04.2010 предусмотрено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения к обследованию, выданного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Архпроект» обследуемый объект: нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Год постройки, по данным ОТИ ГУП СК «СКИ» - «БКИ» Благодарненский филиал – ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер земельного участка №, общая площадь земельного участка – <данные изъяты>.м, кадастровый номер объекта №. Одноэтажное нежилое здание Литер А2 с нежилыми помещениями общей площадью: помещение <данные изъяты> – склад – <данные изъяты>.м; помещение <данные изъяты> – склад – <данные изъяты>.м; помещение <данные изъяты> – холодильник – <данные изъяты>.м; помещение <данные изъяты> – подсобное – <данные изъяты>.м; помещение <данные изъяты> – склад – <данные изъяты>.м; помещение <данные изъяты> – склад – <данные изъяты> кв.м; помещение <данные изъяты> – торговый зал – <данные изъяты>.м; помещение <данные изъяты> – склад – <данные изъяты>.м; помещение <данные изъяты> – котельная – <данные изъяты>.м; помещение <данные изъяты> - торговый зал – <данные изъяты>.м. Общая площадь – <данные изъяты>.м. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций объекта соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП), градостроительным правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПин), требованиям норм пожарной безопасности, техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, данный объект капитального строительства не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Планировка и благоустройство прилегающей территории соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.7 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021), одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются: межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Таким образом, реконструированное нежилое помещение на принадлежащем Куйбаровой С.А. на праве собственности земельном участке без соответствующего разрешения, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права. Пунктом 31 постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС РФ №22 от 29.04.2010 установлено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают (в частности): из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п. 1), из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 3). Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 8).

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 58 федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░