Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1152/2013 ~ М-415/2013 от 25.01.2013

Дело № 2-1152/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2013 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белькова А. А. к ГУ –управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

     Бельков А.А., уточнив заявленный иск, обратился в суд с иском к ГУ –управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ – со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.

С учетом утоненных требований истец просил обязать учреждение пенсионного обеспечения включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении -1 год как 1 год 6 месяцев время нахождения ДД.ММ.ГГГГ и в Демидовской ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности <данные изъяты>

В специальный стаж работы истец просил включить в календарном исчислении следующие периоды: учебные ДД.ММ.ГГГГ командировки ДД.ММ.ГГГГ творческий отпуск для ДД.ММ.ГГГГ а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

     Бельков А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, ссылаясь на то, что пенсионными органами необоснованно не были включены в подсчет его стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вышеуказанные периоды работы, просил обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска Александрова Т.В. просила в иске отказать, поскольку законных оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.     

    В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

    В соответствии со Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 правом на досрочную пенсию пользуются врачи и средний медицинский персонал.

    Постановление предусматривает перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы оперирующие врачи- специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ –управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    Решением ГУ –управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано, продолжительность специального стажа лечебной деятельности определена <данные изъяты> (л.д.7-9).

Учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не были включены в льготном исчислении -1 год как 1 год 6 месяцев спорные периоды нахождения истца в командировках ДД.ММ.ГГГГ. В календарном исчислении в специальный стаж не были включены учебные сборы ДД.ММ.ГГГГ, командировка в ДД.ММ.ГГГГ, творческий отпуск для ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца была связана с лечебной деятельностью <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке Белькова А.А. (л.д.20-23).

Истец работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, со 02 ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д.20-23).

Работа истца в <данные изъяты> включена в специальный стаж работы в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев в связи с лечебной деятельностью в отделении <данные изъяты>.

    Находясь в трудовых отношениях с <данные изъяты>, истец был направлен в командировку в связи со служебной необходимостью: с <данные изъяты>.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с положениями статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

То есть в ходе командировки работник выполняет именно служебное поручение, чаще всего оно совпадает с трудовой функцией, которую работник выполняет по трудовому договору.

Аналогичные нормы содержались в статье 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истца в командировке.

Законодательством также закреплено положение о том, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из содержания приказов о направлении истца в командировку следует, что командировки Белькова А.А. были связаны с выполнением профессиональной деятельности (л.д.14).

В этой связи с периоды нахождения истца в командировке ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев.

    Исковые требования о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на учебных сборах ДД.ММ.ГГГГ командировки с ДД.ММ.ГГГГ, отпуска для ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ работникам при направлении в служебные командировки предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ предусмотрено, в частности, предоставление лицам, допущенным к вступительным испытаниям в аспирантуру, отпуска продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением средней заработной платы по месту работы.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец проходил курсы повышения квалификации по профилю своей работы, что обуславливало возможность ее продолжения, при этом, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, для истца, в силу специфики выполняемой им работы, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы. Доказательств обратному, стороной ответчика, не представлено.

Время нахождения на учебных сборах, курсах повышения квалификации и в служебной командировке подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку истец направлялся на учебные сборы, курсы повышения квалификации и в краткосрочную командировку работодателем, за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, а работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Доказательств обратному, стороной ответчика, не представлено.

    Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что истец выполнял работу, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в том числе в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев (периоды ДД.ММ.ГГГГ).

При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ –управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в специальный стаж работы, дающей Белькову А. А. право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, а также в календарном исчислении периоды нахождения на учебных сборах с ДД.ММ.ГГГГ, командировке ДД.ММ.ГГГГ, отпуск для подготовки и защиты кандидатской диссертации ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.    

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий         К.М.Макарова