Решение по делу № 12-87/2013 от 07.05.2013

Дело № 12-87/2013 копия

РЕШЕНИЕ

г. Лысьва 05 июня 2013 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Рязанцева Л.В., при секретаре Калениченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Аитковская средняя общеобразовательная школа» Р.М.М. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением №39, вынесенным главным государственным инспектором по Лысьвенскому городскому округу по пожарному надзору 20 отдела надзорной деятельности по Лысьвенскому городскому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю П.Е.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Аитковская средняя общеобразовательная школа» Р.М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. в здании МБОУ «Аитковская СОШ» по адресу: <адрес>, допустил нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Открывание дверей из спортзала в коридор первого этажа выполнено не по ходу движения, что не соответствует п. 34 ППР в Российской федерации п.6.17 СНИП 21-01-97*,

2. Отсутствуют устройства для самозакрывания у дверей отделяющих коридор второго этажа от центральной лестничной клетки, допущено фиксирование дверей в открытом положении, что не соответствует п. 36 «г» ППР в Российской федерации п.6.18 СНиП 21-01-97*.

чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4ст. 20.4 КоАП РФ.

В своей жалобе и в судебном заседании Р.М.М.., не оспаривая факты выявленных нарушений, просит изменить постановление в части назначенного наказания, и вынести устное замечание, мотивируя тем, что отсутствует должное финансирование, учреждение ранее не привлекалось к административной ответственности, выявленные нарушения устранены в кратчайшие сроки. Уточнил, что нарушение №1 было устранено до рассмотрения административного дела, а нарушение №2 устранено на 6 день после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Представитель Главного Управления МЧС России по Пермскому краю 20 Отдела государственной надзорной деятельности по Лысьвенскому городскому округу П.Е.Э. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МБОУ «Аиткоская СОШ». Все указанные в акте нарушения на сегодняшний день устранены. Нарушение №2 было устранено через непродолжительное время после выдачи предписания, нарушение №1 было устранено позже, но также в кратчайшие сроки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление подлежащим отмене.

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно части 1 статьи 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 указанных ППБ-01-03, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения №62 от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17-18) проведена проверка МБОУ «Аитковская СОШ» о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10).

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) и вынесено постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.4-5), которым директор МБОУ «Аитковская СОШ» Р.М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 15 000 рублей.

Суд считает установленным тот факт, что в МБОУ «Аитковская СОШ» допущены нарушения правил пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки.

Таким образом, директором МБОУ «Аитковская СОШ» Р.М.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из представленных заявителем документов, в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Оценивая нарушение МБОУ «Аитковская СОШ» п. 34 ППР в Российской федерации п.6.17 СНИП 21-01-97* и п. 36 «г» ППР в Российской федерации п.6.18 СНиП 21-01-97*, суд считает, что хотя выявленные нарушение формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку допущенные нарушения правил пожарной безопасности являются малозначительными, суд считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление №39 главного государственного инспектора по Лысьвенскому городскому округу по пожарному надзору 20 отдела надзорной деятельности по Лысьвенскому городскому округу УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Аитковская средняя общеобразовательная школа» Р.М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Аитковская средняя общеобразовательная школа» Р.М.М. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: