Решение по делу № 2-553/2013 ~ М-458/2013 от 07.05.2013

Дело № 2-553-2013 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Скориковой Г.И.,

при секретаре Елагиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

31 июля 2013 года

гражданское дело по иску Молодоженовой М.А., Молодоженова Е.В., Корнеевой Т.А. к администрации Мариинского муниципального района о предоставлении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Молодоженова М.А., Молодоженов Е.В., Корнеева Т.А. обратились в суд с иском к администрации Мариинского городского поселения, просили обязать администрацию Мариинского городского поселения предоставить истцам жилое помещение для проживания в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Свои требования мотивировали тем, что Молодоженова М.А., <...> Молодоженов Е.В. и <...> Корнеева Т.А. проживают по адресу: <...>. Дом двухквартирный, <...> находится в муниципальном ведении.

<...> межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы Мариинского района от <...>. № <...> было вынесено заключение о признании указанного жилого дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

До настоящего времени дом по адресу <...> не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят с <...> года.

До настоящего времени жилые помещения для проживания истцам не предоставлены.

По определению Мариинского городского суда от <...> был заменен ненадлежащий ответчик - администрация Мариинского городского поселения надлежащим ответчиком – Администрацией Мариинского муниципального района.

В судебном заседании истица Молодоженова М.А., она же представитель истцов Молодоженова Е.В. и Корнеевой Т.А. исковые требования поддержала, однако изменила просительную его часть, просила обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить истцам жилое помещение для проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте <...> общей площадью не менее <...> кв.м., так как проживают в доме, не пригодном для проживания.

Истцы Молодеженов Е.В. и Корнеева Т.А. в судебное заседание не явились, доверяют представлять свои интересы в суде – Молодоженовой М.А.

Представитель ответчика - администрации Мариинского муниципального района Долганова А.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно подпункта 21 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма имеют граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье.

Жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Согласно представленной информации жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района от <...> Молодоженов Е.В. на учёте граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

Молодоженова М.А. и Корнеева Т.А. приняты на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, согласно Закону Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений».

Следовательно, истцом не представлены доказательства, подтверждающие обязанность администрации Мариинского муниципального района предоставить Молодоженову Е.В., Молодоженовой М.А. и Корнеевой Т.А. жилые помещения по договорам социального найма.

Кроме того, согласно п.44 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.

Истцом не представлено доказательств принятия вышеназванного решения администрацией Мариинского муниципального района.

В соответствии с п. 49 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на основании полученного заключениясоответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно информации общего отдела администрации Мариинского муниципального района от <...> заключениемежведомственной комиссии Мариинского муниципального района от <...> <...> о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания в период с <...> по <...>(дата получения администрацией Мариинского муниципального района копии искового заявления Молодоженовой М.А., Молодоженова Е.В. и Корнеевой Т.А. к администрации Мариинского муниципального района о предоставлении жилых помещений), в администрацию Мариинского муниципального района не поступало.

Истцом не представлено доказательств получения вышеуказанного заключения межведомственной комиссии Мариинского муниципального района администрацией Мариинского муниципального района.

Следовательно, истец не представил в суд доказательств возникновения обязанности у администрации Мариинского муниципального района предоставить жилые помещения.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданаморганом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение гражданиз жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Администрация Мариинского муниципального района иск о выселенииМолодоженовой М.А., Молодоженова Е.В. и Корнеевой Т.А. в соответствии со ст.84 ЖК РФ из жилого помещения по адресу: <...>, по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не предъявляла.

Следовательно, доказательств требования администрации Мариинского муниципального района о выселении Молодоженовой М.А., Молодоженова Е.В. и Корнеевой Т.А. не представлено.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Таким образом, считает, оснований предоставления администрацией Мариинского муниципального района Молодоженовой М.А., Молодоженову Е.В. и Корнеевой Т.А. жилых помещений (квартир) для проживания в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, истцом не представлено.

Просит в удовлетворении исковых требований Молодоженовой М.А., Молодоженову Е.В. и Корнеевой Т.А. к администрации Мариинского муниципального района об обязании предоставить Молодоженовой М.А. и Молодоженову Е.В. жилое помещение (квартиру) для проживания в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и об обязании администрации Мариинского муниципального района предоставить Корнеевой Т.А. жилое помещение (квартиру) для проживания в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ч.2 ст.12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность, беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.2 ЖК РФ - органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В соответствии с п.п.3,4,5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87ЖК РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (статья 89 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 87 и 89 ЖК РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен ранее занимаемого, в связи с чем иные обстоятельства, указанные в статьях 57 и 58 ЖК РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них после предоставления равнозначного жилья не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно свидетельству о рождении <...>.

Согласно справке о заключении брака <...>

К. был выдан <...> ордер <...> (л.д. 20) на семью, состоящую из <...> на право занятия отдельной квартиры <...> из <...> комнат, жилой площадью <...> кв.м. общей площадью <...> кв.м. по <...>. Основание выдачи ордера: решение горисполкома от <...> №177.

Согласно справке (л.д. 19) распоряжением главы г.Мариинска и Мариинского района №<...> от <...> Молодоженова М.А., состав семьи – <...>, признана основным нанимателем на жилое помещение по адресу: <...> жилой площадью <...> кв.м., общей площадью <...> кв.м. в связи с выбытием основного нанимателя.

Согласно договору социально найма <...> от <...> (л.д. 51-52) МУ «ЦЖКУ» (наймодатель) предоставляет Молодоженовой М.А. (наниматель) и членам ее семьи в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из <...> в отдельной квартире, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м. по адресу: <...> состав нанимателей: Молодоженова М.А., Корнеева Т.А., К., Молодоженов Е.В.

Согласно справке от <...> (л.д. 16) Молодоженова М.А., зарегистрированная по адресу: <...>, состоит на очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Мариинского района по категории: аварийное и ветхое жилье, ветеран боевых действий, государственная гражданская служба, с <...> года, состав семьи <...>, номер очереди <...>

Согласно справке от <...> (л.д. 18) Корнеева Т.А., зарегистрированная по адресу: <...> состоит на очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Мариинского района по категории: аварийное и ветхое жилье, с <...> года, номер очереди <...>

Согласно заключению от <...> <...> (л.д. 11) межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Главы Маринского района от <...> №<...>, в редакции от <...> № <...>, приняла заключение – о признании жилого дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке от <...> <...> (л.д. 26) объект недвижимого имущества, квартира <...>, расположенная по адресу: <...> в реестре муниципальной собственности муниципального образования Мариинское городское поселение не числится.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района (л.д. 27) квартира по адресу: <...> состоит на балансе в МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» по праву оперативного управления.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 68, 69, 70) информация о правах Корнеевой Т.А., Молодоженова Е.В., Молодоженовой М.А. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствует.

Судом установлено, и данные обстоятельства не оспариваются ответчиком, что наниматель Молодоженова М.А. и члены семьи нанимателя Корнеева Т.А., Молодоженов Е.В. по договору социально найма <...> от <...> пользуются изолированным жилым помещением, состоящим из <...> в отдельной квартире, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м. по адресу: <...>.

Согласно заключению от <...> <...> (л.д. 11) межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Главы Маринского района от <...> №<...>, в редакции от <...> № <...>, приняла заключение – о признании жилого дома по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу.

С <...> Молодоженова М.А. состоит на очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Мариинского района по категории: аварийное и ветхое жилье, ветеран боевых действий, государственная гражданская служба, состав семьи <...>, номер очереди <...>

С <...> Корнеева Т.А. состоит на очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Мариинского района по категории: аварийное и ветхое жилье, номер очереди <...>.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из приведенных норм закона следует, что истцы Молодоженова М.А., Молодоженов Е.В., Корнеева Т.А. имеют право на предоставление им вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что проживают в непригодном жилье. При этом обязанность по предоставлению жилого помещения возложена законом на органы местного самоуправления, а именно администрацией Мариинского муниципального района Кемеровской области.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в том, что заключениемежведомственной комиссии Мариинского муниципального района от <...> <...> о признании жилого помещения дома по адресу: <...> непригодным для постоянного проживания в период с <...> по <...>в администрацию Мариинского муниципального района не поступало и следовательно их требования не обоснованны. Действующее законодательство не возлагает на ответчиков такую обязанность.

Доказательств того, что жилой дом, в котором проживают истцы, ответчиком не был решен вопрос о сносе, подлежит капитальному ремонту, модернизации, реконструкции, переоборудовоанию для использования в иных целях, стороной ответчика суду не представлено.

Истцы проживают в квартире по договору социального найма, которая по заключения комиссии является не пригодной для проживания, предоставление жилого помещения в соответствии со статьями 87-89 ЖК РФ носит компенсационный характер, и не лишает их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Поэтому администрация Мариинского муниципального района Кемеровской области обязана предоставить Молодоженовой М.А., Молодоженову Е.В., Корнеевой Т.А. вне очереди, по договору социального найма жилое помещение не ниже <...> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, по месту жительства в черте <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Молодоженовой М.А., Молодоженова Е.В., Корнеевой Т.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Мариинского муниципального района Кемеровской области предоставить Молодоженовой М.А., Молодоженову Е.В., Корнеевой Т.А. в замен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма однокомнатную квартиру общей площадью не менее <...> кв.м., в том числе жилой – не менее <...> кв.м., находящуюся в черте <...>, соответствующую по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинский городской суд.

Судья-подпись

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2013 года.

Судья–подпись

Верно: Судья- Г.И. Скорикова

Секретарь- Т.В. Елагина

Решение вступило в законную силу 17.10.2013 года.

Судья- Г.И. Скорикова

Секретарь- Т.В. Елагина

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 октября 2013 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 31 июля 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации Мариинского муниципального района главы района Лапина В.В. – без удовлетворения.

Судья- Г.И. Скорикова