Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2021 ~ М-751/2021 от 02.07.2021

Дело №2-735/2021 УИД 13RS0011-01-2021-001267-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна                 31 августа 2021 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Шичкиной Е.И.,

с участием:

истца Герасимовой Т.Н.,

ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия,

его представителя Дунаевой Н.Н., действующей на основании доверенности,

третьего лица – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия,

его представителя Борцовой Т.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Т.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения,

установил:

Герасимова Т.Н. (с учетом уточненных требований) обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что решением ответчика №177976/21 от 24.08.2021 ей отказано во включении в страховой стаж периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 21.02.1989 по 26.02.1989, с 27.02.1989 по 28.03.1989, с 03.01.1990 по 17.02.1990, с 12.11.1990 по 25.12.1990, с 24.09.1991 по 26.10.1991, с 02.01.1992 по 27.04.1992. Считает указанное решение незаконным, поскольку в оспариваемые периоды за ней сохранялось рабочее место, производились соответствующие отчисления.

В связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика №177976/21 от 24.08.2021 в части отказа во включении в страховой стаж периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 21.02.1989 по 26.02.1989, с 27.02.1989 по 28.03.1989, с 03.01.1990 по 17.02.1990, с 12.11.1990 по 25.12.1990, с 24.09.1991 по 26.10.1991, с 02.01.1992 по 27.04.1992, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 17.08.2021.

В судебном заседании истец Герасимова Т.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Дунаева Н.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица – ФКУ ИК-№ УФСИН России по республике Мордовия Борцова Т.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 указанного закона в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 17.08.2021 Герасимова Т.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 24.08.2021 за №177976/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по стрости в соответствии с положениями п.1.2 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

В страховой стаж истца (кроме прочего который не оспаривается) не включены периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 21.02.1989 по 26.02.1989, с 27.02.1989 по 28.03.1989, с 03.01.1990 по 17.02.1990, с 12.11.1990 по 25.12.1990, с 24.09.1991 по 26.10.1991, с 02.01.1992 по 27.04.1992.

Из трудовой книжки серии ... №, оформленной на имя истца, справки, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по РМ, следует, что Герасимова (до брака Нижегородцева) Т.Н. в период с 20.06.1983 по настоящее время работает в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, с 15.12.2020 по настоящее время в должности начальника отдела организации труда и заработной платы осужденных.

Согласно материалам пенсионного дела (отказного) в период работы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по РМ, Герасимовой Т.Н. предоставлялись учебные отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях с 21.02.1989 по 26.02.1989, с 27.02.1989 по 28.03.1989, с 03.01.1990 по 17.02.1990, с 12.11.1990 по 25.12.1990, с 24.09.1991 по 26.10.1991, с 02.01.1992 по 27.04.1992.

Указанное подтверждается также выписками из лицевых счетов, справками (вызов).

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 23.08.2021 №14/ТО/54/17-863, в вышеуказанные периоды Герасимовой Т.Н. начислялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления.

Таким образом, судом установлено, что истица в спорные периоды обучалась в учебном заведении, ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях.

В связи с изложенным, суд считает необходимым решение пенсионного органа №177976/21 от 24.08.2021 в части отказа во включении Герасимовой Т.Н. периодов нахождения в дополнительных отпусках с 21.02.1989 по 26.02.1989, с 27.02.1989 по 28.03.1989, с 03.01.1990 по 17.02.1990, с 12.11.1990 по 25.12.1990, с 24.09.1991 по 26.10.1991, с 02.01.1992 по 27.04.1992 признать незаконным и отменить, возложив на ответчика обязанность включить выше поименованные периоды в страховой стаж и назначить истцу пенсию со дня обращения, то есть с 17.08.2021 (согласно справке пенсионного органа стаж Герасимовой Т.Н. по состоянию на 17.08.2021 составляет 37 лет 01 месяц 28 дней).

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Герасимовой Т.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 24.08.2021 № 177976/21 в части отказа во включении в страховой стаж периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 21.02.1989 по 26.02.1989, с 27.02.1989 по 28.03.1989, с 03.01.1990 по 17.02.1990, с 12.11.1990 по 25.12.1990, с 24.09.1991 по 26.10.1991, с 02.01.1992 по 27.04.1992 признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить Герасимовой Татьяне Николаевне в страховой стаж периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях: с 21.02.1989 по 26.02.1989, с 27.02.1989 по 28.03.1989, с 03.01.1990 по 17.02.1990, с 12.11.1990 по 25.12.1990, с 24.09.1991 по 26.10.1991, с 02.01.1992 по 27.04.1992.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить Герасимовой Т.Н. страховую пенсию по старости с 17.08.2021.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Герасимовой Т.Н. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2021 года.

Судья Р.Р.Ибрагимова