Решение по делу № 2-240/2017 ~ М-63/2017 от 24.01.2017

Дело № 2-240/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 23 марта 2017 года

    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Мелкозеровой Т.В.,

при секретаре Куткиной А.В.,

с участием истца Бесхатнева В.Г.,

представителя истца Грубник Е.В., действующего на основании устного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бесхатнева В. Г. к Филипову Д. А. о возложении обязанности устранить нарушения в сфере лесопользования,

УСТАНОВИЛ:

Бесхатнев В.Г. обратился в суд к Филипову Д.А. с требованием об устранении нарушений условий договора в сфере лесного законодательства, указав, что просит обязать Филипова Д.А. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить условия договора в полном объеме, а именно провести мероприятия по очистке лесосеки <данные изъяты>, в том числе:

-произвести вырубку оставленных деревьев на лесосеках (береза 7,238 куб. м, осина 3,33 куб. м), назначенных в сплошную рубку, но не вырубленных в установленный срок;

- произвести очистку мест рубок от порубочных остатков по всей площади 10,8 га лесосеки <данные изъяты>;

- произвести очистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика Филипова Д.А. в свою пользу в возмещение понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя денежную сумму в размере <данные изъяты>

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что между <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды лесного участка №, по условиям которого, арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ПСХК «Лебедкинский» и Бесхатневым В.Г. был заключен договор на заготовку древесины №, согласно акту приема-передачи делянки (лесосеки) истцом для заготовки древесины была принята делянка <данные изъяты>. В свою очередь истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор подряда № с Филиповым Д.А., согласно которому последний принимает на себя обязательство в заготовке древесины: валке, обрубке сучьев, трелевке, очистке делянки от порубочных остатков на участке лесосеки согласно Лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр мест рубок лесосеки <данные изъяты>, по результатам которого были обнаружены нарушения в виде оставления деревьев на лесосеках, назначенных в сплошную рубку, но не вырубленных в установленный срок, а также в виде неудовлетворительной или несвоевременной очистки мест рубок от порубочных остатков и проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламления лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставления завалов и срубленных зависших деревьев.

В адрес ПСХК «Лебедкинский» Департаментом лесного хозяйства Свердловской области было направлено претензионное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранения нарушений, а также выставлена неустойка на сумму ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере <данные изъяты> В свою очередь ПСХК «Лебедкинский» была предъявлена претензия Филипову Д.А. с аналогичными требованиями, что подтверждается квитанцией об отправке, а также уведомлением о вручении Филиппову лично, который требования не исполнил и недобросовестно уклонился от исполнения условий договора. ПСХК «Лебедкинский» повторно ДД.ММ.ГГГГ в адрес Бесхатнева В.Г. и Филипова Д.А, направил претензию с требованием произвести очистку мест рубок, которая Филиповым Д.А. проигнорирована.

В связи с невыполнением Филиповым Д.А. указанных требований истец обратился в суд с данным иском.

Ответчик Филипов Д.А., не просивший рассмотреть дело в свое отсутствие, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений на иск Бесхатнева В.Г. – не представил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, ПСХК «Лебедкинский» в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на иск, согласно которому поддерживают исковые требования Бесхатнева В.Г. в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области не обладает полномочиями в области лесных отношений, так как в соответствии с п. 1 Положения о Департаменте лесного хозяйства Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 № 1905–ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия Свердловской области в области лесных отношений, а также переданные государственные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений. Департамент является правопреемником Министерства природных ресурсов Свердловской области по всем обязательствам в области лесных отношений, в связи с чем представитель Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента лесного хозяйства по Свердловской области в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с вынесением решения на усмотрение суда.

Так как судом установлено, что ответчик Филипов Д.А., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, суд с согласия стороны истца определил постановить в отношении ответчика заочное решение при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения стороны истца, изучив материалы гражданского дела, материал №, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством природных ресурсов Свердловской области и Производственным сельскохозяйственным кооперативом «Лебедкинский», последнему предоставлен во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности площадью <данные изъяты>, расположенный в <данные изъяты>. Указанный договор зарегистрирован в ФРС по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 5-8).

Согласно договору на заготовку древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Производственным сельскохозяйственным кооперативом «Лебедкинский» и лесозаготовителем в лице Бесхатнева В.Г., последний принял по акту делянку для производства работ, расположенную в <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, лиственного хозяйства, для заготовки древесины. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Из договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем Филиповым Д.А. и Бесхатневым В.Г., подрядчик принимает на себя обязательство выполнения следующих видов работы: заготовка древесины: валка, обрубка сучьев, трелевка, очистка делянки от порубочных остатков. Работы выполняются на отведенном лесном хозяйственном участке лесосеки в <данные изъяты>, способ рубки сплошной, площадь лесосеки, делянки – <данные изъяты>

Извещением, направленным ПСХК «Лебедкинский» в адрес Филипова Д.А. и ФИО1 подтверждается, что ответчик был извещен о дате проведения промежуточной проверки мест рубок в квартале 47 выделе 70 делянке № (л.д.16).

Из акта осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ в квартале № выделе № делянке № Лебедкинского участкового лесничества по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлены следующие нарушения договора аренды: оставление деревьев на лесосеках, назначенных в сплошную рубку, но не вырубленных в установленный срок (включая предоставленную отсрочку), за исключением семенников, семенных групп, куртин, полос, выделенных при отводе лесосек (березе 7,238 куб. м, осина 3,33 куб. м); неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков (в том числе в весенне-летний период превышает 15 дней), непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов. В связи с выявленными нарушениями условий договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, начислены неустойка за нарушение условий договора аренды спорного лесного участка (л.д. 17-19).

    Согласно претензионному письму № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент лесного хозяйства <адрес> предлагает ПСХК «Лебедкинский» устранить нарушения в виде неудовлетворительной или несвоевременной очистки мест рубок от порубочных остатков <данные изъяты> в течение 15 дней, а также внести добровольно в течение 30 дней с даты получения указанного письма начисленную неустойку в размере <данные изъяты> (л.д. 20).

    Претензионным письмом ПСХК «Лебедкинский» предлагает ИП Филипову Д.А. и Бесхатневу В.Г. произвести очистку мест порубок (л.д. 21).

    Как установлено в п.п.6,8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Пунктом 1 ч.1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов может быть в виде заготовки древесины.

    В статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно ч. 1,3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Аналогичные требования при заготовке древесины были предусмотрены и в ранее действующих Правилах заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    В п. 17 указанных Правил установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

    Пунктом 19 этих же Правил предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

    В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как следует из материалов гражданского дела и материала об отказе в возбуждении уголовного дела №, в период <данные изъяты> индивидуальный предприниматель Филипов Д.А. заключал договоры на заготовку древесины, в отведенных для порубки делянках, арендованных лесов ПСХК «Лебедкинский». Согласно договорам Филипов Д.А, должен был вырубить делянки, а после рубки должен был произвести подбор порубочных остатков. Филипов ДА произвел вырубку древесины согласно заключенным договорам, и произвел подбор делянок. Однако, согласно актов приемки данных делянок Филиповым Д.А. был проведен неполный подбор порубочных остатков и ПСХК «Лебедкинский» были начислены штрафы за неочистку мест рубок.

Согласно п.2.2 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Филиповым Д.А, и Бесхатневым В.Г., подрядчик обязуется: соблюдать условия, определенные Лесной декларацией в соответствии с Лесным кодексом, выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о лесе РФ; соблюдать на предоставленном участке лесного фонда правила пожарной безопасности, а в случае возникновения лесного пожара обеспечить его тушение; одновременно с заготовкой и вывозкой древесины проводить очистку лесосек от порубочных остатков. Кроме того, в п. 5 Указанного договора подрядчик несет перед заказчиком ответственность за нарушение условий, предусмотренных Лесной декларацией, за несоблюдение пожарной безопасности в лесах. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

    Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

    В соответствии с. ч.1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

    Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Судом установлено, что ИП Филипов Д.А., являясь подрядчиком по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принял на себя обязательство в заготовке древесины: валке, обрубке сучьев, трелевке, очистке делянки от порубочных остатков на участке лесосеки согласно Лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушения при осуществлении порядка рубок лесных насаждений.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает указанные обстоятельства доказанными и достоверно установленными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Филипов Д.А. являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 56-60).

Исходя из изложенного, судом установлено, что поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а бездействие ответчика, в обязанность которого входит проведение мероприятий по очистке лесосеки <данные изъяты>, согласно договору подряда, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Бесхатнева В.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 и ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При этом судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из договора об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Бесхатнев В.Г. понес расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

Суд, исходя из сложности, времени рассмотрения дела, в том числе количества и продолжительности судебных заседаний, считает, что разумными и подлежащими взысканию с Филипова Д.А. в пользу истца являются расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

Истец при подаче иска уплатил госпошлину в размере <данные изъяты>, которая пропорционально удовлетворенному иску, то есть в полном объеме, подлежит в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199, 235 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бесхатнева В. Г. к Филипову Д. А. удовлетворить.

Обязать Филипова Д. А. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке лесосеки <данные изъяты>, в том числе:

-произвести вырубку оставленных деревьев на лесосеках, назначенных в сплошную рубку, но не вырубленных в установленный срок;

-произвести очистку мест рубок от порубочных остатков по всей площади;

- произвести очистку зимних лесосек.

Взыскать с Филипова Д. А. в пользу Бесхатнева В. Г. судебные расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя и уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Ответчику Филипову Д. А. в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме направить копию решения с уведомлением о вручении.

Филипов Д. А. в течение семи дней со дня вручения копии решения вправе подать в Алапаевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме по истечении срока подачи Филипповым Д.А. заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

Председательствующий Т.В. Мелкозерова